主题：下半场开踢 -- 方平

一个政府的工作方案，包含了总原则、目标、时限、组织领导、方案实施内容、工作分工、考评检查、工作要求等等基本内容。你所谓的“那操作上是不是有问题？部署上是不是有问题？人民里是不是出现了只按自己热血冲动（或挑起的冲动）出牌的人？”操作、部署、落实、检查、考评等等都属于方案的内容，这些有问题，当然是方案有问题了。

其实你最大的问题，就是根本不懂什么叫方案，甚至可以说对政府运作的基本常识、规则、内容无一了解，只会按照自己的认知去想象问题。在你的认知里，方案就是个原则或者目标，目标正确了就是方案没问题。其实这个问题，哪怕是在乡镇干过一年以上，也能知道，原则目标跟方案是两回事。

回到讨论的问题上，人民监督这个总的原则或者说目标是正确的，但实施上是存在问题的，也会导致这个目标难以实现。而历史也证明了，正是这一点上事与愿违。这里不展开多说了，里面涉及的因素很多，不是一个简单的文章能够涵盖的，讲两个主要的问题：

第一，共和国建立的基础是共产党领导下的；共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队；工人阶级又是领导阶级,是先进生产力和生产关系的代表,堪称中国社会各基层最先进的。这个界定，应该是没人能否认的吧？按此逻辑，共和国的各级领导层，必然是共产党为主，必然是先锋队中相对优秀的人员，这个逻辑，应该也没人否定。当然这些都是理论上的，跟现实走向会有所区别。但矛盾点就在这里，人民监督恰恰否定了前面的逻辑，要用不那么先进的去监督相对更为先进的。

第二，完善的合理的可持续的人民监督的机制没有建立。包括人民监督如何进行、监督什么、如何监督、对监督的人民又如何监督防止其腐败等等，其实都是属于摸着石头过河的状态。

这个事，举例来说，就是用一群仅有篮球运动常识的人去当NBA裁判，这个事其实也并非不可行，但关键的关键就是没有建立起来机制，也就是规则，所以难以为继。现在有谁能说当年的人民监督有什么切实管用的法律、规章、制度、体系去维系这个监督进行吗？其实谁也说不出来。

而这十年的反腐，为什么说是有效果的，最重要的其实就是这种基础性的体系在建立完善。包括修改党章、纪律检查条例，改革纪检监察机制，这是从党内顶层设计上开始的；出台监察法，把监察机制扩大到整个体制内，而不是原来的党内；巡视制度的日常化，起到了加强上对下的了解、管控、惩处；纪检监察干部的异地任职，避免了以往的一地互相勾结；纪检内部的检查机制，减少了内鬼；处以上干部的个人事项申报制度以及逢提必查机制等等。当然，这些都并非尽善尽美的，肯定要在实施中完善。比起那种一阵风的运动式的反腐要更难，短期效应也要弱一些，但绝对要更持续更有长期效果。当然了，这也是更让国内外各种反对势力看不下去的一点，他们希望看到的是一阵风、人去政息，而不希望从基础做起逐步打牢反腐的机制体系，所以才会不停地黑、喷、个人攻击。君不见对不折腾的486他们从来不会这么黑的，因为他从来不做这种费力不讨好的事。其实这么多年，见过了多少各个层面的领导，评价一个领导真正的功绩，我觉得还是看他干的是踏踏实实打基础的事，还是风风火火吸引眼球的事，博眼球的事大家都叫好，但未必管长远，雨过地皮湿而已。只有踏踏实实打基础、认认真真不走过场的，才是真正干实事干大事的人，但这样的人需要的是敢担当、不计名利毁誉，甚至要有功成不必在我的认知，我将无我这句其实一般人说不出更做不到，从这一点，x目前是做到了的

re: 令狐公子率团抢尸，其弟携密逃美

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https://baike.baidu.com/item/%E4%BB%A4%E5%AE%8C%E6%88%90/1441646?fr=ge_ala

2014年6月，令完成也失去了人身自由。

2015年8月，美国《纽约时报》报道，令完成避开中国当局，去往美国。

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两行简单文字，可以脑补出一部间谍大片。

令完成2014年6月失去自由，然后越狱而出，再找到令计划提前盗窃出来得2900份机密文件，躲过重重阻隔，终于在2015年8月，成功投奔到了自由的美利坚合众国。

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可笑世人之多愚昧

慢慢来吧，监督体系还是得重视起来吧?这两手应该是同时进行的。不然我还是会认为在剔除根系。

看到一句话

本来是要清退冗余人员，怎样才能既贯彻了政策又抵制政策呢？那就清退精干辅警、儿科护士。

当然，小编们的“我有一个朋友”，大都是瞎编乱造的。

之前应该是在河里就有河友提及过（也可能是在别处 甚至兼而有之） “一家一个副部级”是指假如某家子女皆平庸之辈抑或无心仕途 则保底照顾一个副部级职务 忙总当年曾经吐槽过的：“中国最聪明的一批人，其实是正部级官员（副部级有照顾名额，里面饭桶不少）” 括号里的补充主要也是针对这批靠“门荫”才得到照顾的庸碌后代们

而假如某家的子女有多人颇为有心于仕途 抑或才能确实都“鹤立鸡群” 自然也不局限于“一个”的数额和“副部级”的级别 比如邓家朴方做到了副国级 而二女儿邓楠靠着中国科协党组书记、书记处第一书记的职务 也是做到名正言顺的正部级 并因此得以在2007年十七大上当选中央委员；李维汉的两个儿子 李铁映做到了政治局委员 李铁林也是做到正部级并当选十六届中央委员；乌兰夫的大儿子布赫做到了副国 三儿子乌杰也是做到了副部级；如果算上女婿或者儿媳之类 一家不止一个副部级及以上的事例就更多了

“一家一个副部级”的意思是“目前一家保证一个副部级”，以后正常晋升。

这种事古今中外其实都避免不了。

远一点的，萨达姆手下的将领被收买，他还以为百万大军能够抵挡美军的入侵，结果一夜之间全军跑没了。

近一点的，俄乌战争之初普京手下的联邦安全局用假情报糊弄他，导致他做出了错误的判断，以为乌军会一触即溃，结果发现之前给安全局的活动经费都打了水漂。这俩例子都是纪律性最严格的军事、情报部门，管控也最严格，但依然避免不了欺瞒行为。

政府机关相对这两个强力部门，纪律性、执行能力、管控能力要弱多了，出现糊弄上面的事更非罕见。

不过回到你举的例子，如果是清退冗余人员，那就是清退诸如协警这样的合同工、非编内雇用人员。如果是清退公务员、工勤人员，那是有编制的，就叫压缩编制了，清编减编其实最好操作，一个局编制100人，直接减少到90个编，多出来的10人退休后不再补入，就直接完成了，单位想再超编都办不到，因为财政根本没有给多余人员开工资的钱，局长总不能自己掏腰包多招几个人吧。

感觉很多人分析现在的问题，却依然拿着十几年前的老黄历去比对。

包括所谓的一家一个副部，本就是江湖时代的不成文规矩，18之后早就被打破了。十几年后再用这一说法去套，说白了就是刻舟求剑。比如军内提拔，现在一个规矩就是师以上领导的亲属关系占比不得超过一成，也就是说某单位提拔10人，只能有1人的档案关系上有师以上的亲戚，如果有2人有这种关系，对不起，上级审核时就要求你拿掉一人，换成一个没关系的上。

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第二点120的意思是说这个结论不是组织决定，而非淡化d。所以要用最高领导的话来做依据。而到了130，因为已经有了三决，相应的话写进了决议，所以说“我们党已经作出了全面评价”。

类似的情形是很多的，举个例子

22年修改党章后，这句话写进了党章，之后再说这句话，都是说党章规定。

实际上120跟130最大的区别是在第一句，也就是你说的第一点。

120的意思是说建国后走过弯路，就是在晚年犯的，特别是wg中犯了严重的错误（这里其实并未直接否定wg，而是说老人家在这期间犯了错误）。

130的意思则是说建国后走过弯路，最严重的就是发动领导wg，（直接是把发动领导wg定为错误了，此外还有其他弯路）。

这前后变化，其实是体现了心路历程的。

谈到弯路，这里简单谈谈，还是用词比较准确的。民族自治区域的设立，应该是弯路了。五个自治区中，新疆、西藏和内蒙古面积都超过100万平方公里，也是中国面积最大的三个省级单位。另外两个都是硬造出来的民族：宁夏是建国时建省后撤销，58年又重新建自治区，所谓的回族历史上没有的民族，包括白崇禧，大陆称其为回族，人家自己都说过“但我们好多是汉人并非回族，只是信仰回教，怎能称为回民呢？”；广西则是人为地定了一个壮族，孙中山五族共和都没有壮族，建国后却人为造出一个人口最多的少数民族，并搞起了民族自治。

到了老人家晚年，其实已经考虑解决这个事了，1975年第二部宪法中删除了54年宪法中关于自治权的具体规定。一些民族自治地区的名称虽然仍然在用，但是相应的权益已不复存在，民族自治权名存实亡。但遗憾的是到了82宪法，全面恢复了54年宪法中关于民族区域自治的原则，甚至还增加了新内容:如自治地方的人大常委会中应有少数民族担任主任或副主任，自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族公民担任。自治地的人大中，除实行区域自治的民族代表外，居住在本区域内的其他民族也应当有代表。明确规定国家从财政、物资、技术等方面帮助各少数民族加速发展经济建设和文化建设事业，大量培养少数民族干部、各种专业人才等。规定了民族自治地方的自治机关在经济建设、财政、教育、科学、文化、卫生、体育、使用民族语言文字等方面的权利。民族自治地方有权依据本地方的实际情况，贯彻执行国家的法律和政策，制定自治条例和单行条例。

这种规定，强化了民族意识，后面什么结果大家也知道了。

清退干事的，留下离领导近的，这是以权力为中心进行博弈的必然结果。因为清退谁不清退谁的权力在领导手上，谁离领导更进，那就更有机会说服领导不清退自己。而干事的人离领导更远，不清退你清退谁。当年ZRJ搞减员增效，曾经搞出财务处处长留下，会计全减掉的荒唐事。而解放军历次裁军，也常常裁战斗部队。

首先，不能割裂党和人民的关系。说党是先进的，然后说人民是落后的，将会导致理论滑向精英治国，然后就两者将成为阶级敌人。当然现有指导思想里的三个代表有这种倾向，但是也就限于生产力的表述，并不再扩展延伸到其他领域。

其次，党的理论，或者说主席的思想，是强调甚至推崇人民的力量的。历史是人民创造的，人民群众的智慧是无穷的，等等。所以，拥有如此力量和智慧的人民群众来监督党，逻辑当然是没问题的。再说，人民是监督，又不是领导，和所谓先进性的关系并不大。

再次，失败原因不仅仅是领导，人民和方案，在这种叙事范本中，还有敌人的强大与叛徒的出卖。

最后，是以前的一个梗：90年代腐败分子忏悔，总会说放松自己思想的改造，把自己混同一个群众。然后群众们说，我们可没有那么多钱和女人。

这批领导实在是稀里哗啦了，完全变质了。

这就是改开邓氏路线的战绩啊。