主题：【原创】客运公司的那些事(一) -- 忘情
铁路体制改革一直是个敏感而又沉重的话题。其实早在十年前，铁道部就有一个体制改革规划，一方面把工厂、学校、研发设计机构、工程局等单位统统剥离出去，另一方面对现有的体制进行彻底改组，组建客运、货运、路网三大公司，实现网运分离，继而取消路局，实行公司化管理。目前这个规划已经部分实现，剥离出了许多单位，铁路减轻了负担。但是三大公司、网运分离的改革因为首当其冲的客运公司改革并不尽如人意，而且产生了较大的负面影响，甚至影响到了安全稳定，于是乎，经过几年的探索，当年曾喧嚣一时的客运公司改革终于在2003年寿终正寝了。
全路第一个客运公司是昆明局先搞起来的。当年昆明局为此还专门出了书，书名叫《从高山走向大海》，那里面把客运公司吹得天花乱坠。于是领导一点头，昆明局就成了全路客运公司改革的第一个典型。一时间，各路局、各相关处室、相关站段的领导纷纷赴昆明学习取经，部里趁热打铁，要求几个没有分局，由路局直管站段的小局也要立即开展试点，取得经验后再全国推广。
对于昆明客运公司那一套，其实许多领导经过实地考察后心里是颇不以为然的。大家都是行家，这套表面功夫都门儿清。甭管昆明再怎么整面子工程，行家照样能一眼看出里面的道道来。可明白又怎么样？你不能公开说出来，更不能公开反对，因为这是上峰树起来的标竿，你要是胆敢唱反调，那就麻烦你挪位子。
客运公司到底该怎么搞？大家都没谱，昆明局那只是诸多方案中的一个而已。是把车辆和客运所有的部门都合起来？还是把车辆系统中的运用部分和客运合起来？是在一个总公司旗下搞分公司，车辆、客运各司其责？还是把客运、车辆一勺烩？客运公司是以车辆为主？还是以客运为主？
打一开始，这些问题就争论得相当激烈。
客运部门对这事儿可是一百二十个乐意，原因无非有二。其一，咱们车辆部门当年在完成本身的维修量之外，还帮贵州、广铁做客车段修，因此那几年咱们是全局效益最好的站段，客运部门一听说要和车辆合并，上上下下都乐得来分一杯羹。其二，车辆和客运在列车上长年斗法，咱们掌握着技术，每每利用技术整治客运。客运认为既然叫客运公司，那自然得以我客运为主，就可以彻底收编、整治车辆了，看你以后还敢在车上和我叫板？
客运公司改革是那几年全局干部职工热议的话题，可除了客运的人之外，我没发现一个其他行当、其他部门的人在私下对此表示过赞同的，大家比较一致的意见就是你把一个服务部门和一个技术部门强行捏合到一起，那不是胡闹是吗？外行能领导好内行吗？
当然，咱们车辆部门的反对声浪尤其强烈。但是，胳膊无论如何也拧不过大腿，看这大趋势，你不赶紧换观念，那上级就要让你挪窝了。于是车辆部门在反对无效的情况下，只能是步步为营和上面讨价还价。咱们的最初方案是只把运用部门并入客运公司，保留独立的段修部门。这个方案被否决以后，车辆部门退而求其次，提出在一个客运总公司的旗下，车辆分公司和客运分公司分别运行，分别核算。在总公司领导权上，车辆部门认为让搞服务的来领导搞技术的后患无穷。
(未完，待续)
(续二)
(续三)
(续四)
(续五)
(续六)
(续七)
(续八)
本帖一共被 2 帖 引用 (帖内工具实现)
又，忘情的文章宝多
恭喜：你意外获得【通宝】一枚
鲜花已经成功送出。
此次送花为【有效送花赞扬，涨乐善、声望】
[返回] [关闭]
上花，期待
先花后看
(续一)链接出处
双方你来我往地搏奕，可是咱们车辆的根本玩不过客运。人家客运干的就是和人打交道的活儿，咱们车辆的人兴许内战内行，但拉出去和客运斗，那压根就不是人家客运对手。
局里面快刀斩乱麻，让双方各退一步，先组建客运总公司，下辖车辆分公司和客运分公司，由路局管运输的局长出任首任客运总公司老总，居中协调过渡。在这个过渡阶段，实际上主要让客运系统先进行整合。把两个客运段和一个列车公司整合到一起。客运段大家好理解，那列车公司又是怎么回事呢？
96年咱们局脱离上海局另立门户时，当时的局领导组建了一个大集体性质的列车公司，列车员是清一色的劳务工，中层以上干部则是从客运段调来的。为什么要这么做？公开的说法是成立一个列车公司和客运段搞客运竞争，以促进发展。实际上呢？局里给了列车公司许多特殊政策，实际上使其成为了局里的小金库。
我们局虽是个小局，但领导素来有闯劲，凡事都不甘人后。想当年，咱们这区区几万人的小局，每年上交部里的钱居然和上海局、广铁集团这样发达地区的大局等量齐观。所以咱们虽是个小局，但从我们这儿走出去的领导干部可不老少。想想看，小局，听话，交的钱多；车少，出事的概率小，容易出政绩，干部在这儿过渡一下，自然升迁得快。
总公司成立一段时间后，局里紧锣密鼓地又开始了进一步改革，这回是把车辆分公司和客运分公司给取消掉，双方彻底融合到一起。局里的意思是咱们虽然起步比昆明局慢了一步，但一定要后来居上，做全路客运公司改革的急先锋，一定要把车辆和客运给彻底融合到一起，做全路的表率。
可是客运公司到底是一个什么性质呢？它和路局是上下级关系，还是一个替代关系？它的客运运输的主体地位体现在哪儿？是否拥有自主经营权？如何和路局进行财务清算？这些事情一直争议不断。从99年客运公司开始起步，到2003年寿终正寝，这些事情就从来没整明白过。唯一明确的就是客运公司作为改革先锋，它行使了一些分局的管理职能，所以享受分局级待遇，一些干部比照路局机关的工资标准拿钱。看看，整了半天，也就整明白了这个。
咱们这儿自打2000年开始彻底整合，到2003年散伙，几年时间换了五任老总，最长的干满一年，最短的干了半年，期间各种“改革”措施不断，精力基本上全耗在了内耗、利益博奕和穷折腾上面。用某位相当级别的领导的话来总结，那些年客运公司的改革就是“改革就是开会，落实就是搬家”。为什么要搬家？因为今天这样整合，明天那样整合，你就随时准备搬办公室吧。
那几年咱们这儿的文宣部门吹得是震天响，咱们一举取代昆明局成了全路客运公司改革的急先锋和先进典型，部里的改革现场会在我们这儿开，相关领导也有事没事成天往北京跑，“汇报工作”、“汇报思想”。
可实际情况呢？用“一团糟”来形容并不是危言耸听。我梳理了一下，主要矛盾可以分为三大类型：辆客矛盾、干部之间矛盾以及干群矛盾。
(未完，待续)
(续三)
本帖一共被 2 帖 引用 (帖内工具实现)
这种折腾可不是一般的折腾，而且有些人成心要把水搅混，因为水混好摸鱼。
有人刻意制造乱,巴不得越乱越好,混水才能摸大鱼.
也算中国官场一个游戏规则.
惊喜：所有加你为好友的，在本帖先送花者得【通宝】一枚
鲜花已经成功送出。
此次送花为【有效送花赞扬，涨乐善、声望】
鲜花已经成功送出。
此次送花为【有效送花赞扬，涨乐善、声望】
[返回] [关闭]
恭喜：你意外获得【通宝】一枚
谢谢：作者意外获得【通宝】一枚
鲜花已经成功送出。
此次送花为【有效送花赞扬，涨乐善、声望】
(续二)链接出处
咱们先来说说这个辆客矛盾。车辆和客运，其实就是天敌。没合成一个单位的时候，两个单位之间的明战、暗战层出不穷，这在全路哪个局都一样。车辆手里掌握着技术，客运擅长和领导拉关系，在合并之前，双方斗法基本上斗得旗鼓相当。
合并以后就麻烦了，客运把这种合并看成了“收编”，把合并当成了“劫收”，整得和抗战胜利后国军大员空降沦陷区大搞“劫收”差不离。咱们车辆事先对此也有充分估计，因此早早地开始了“散财”，绝不能让客运那帮饿狼来吃白食。可饶是如此，也架不住客运的厉害，你跑得了和尚跑不了庙，人家劫不到浮财，可不会放过你的“固定资产”。于是在改革的旗号下，那些年来客运公司把手伸到了车辆维修成本里，说挪作他用那是客气，说得不客气那就是明火执仗地抢劫。非但如此，客运公司那几年，在职工的利益分配上，车辆可算是吃了大苦头了。
打劫那只是第一步，客运的觉得既然成立了客运公司，那就该一统江湖，把车辆给彻底整治了。于是客运的借口体制改革，要求车辆的把空调控制柜的控制权交给列车员，并教会列车员操作。
空调柜的操作其实很简单，但就是这么简单的活儿，我们在教她们的时候也简直是累吐了血。列车员们的文化基础太差，而且心思全不在技术上，全在如何和各色人等打交道上面。今天教了，明天就忘。结果发电车刚送电，各车厢的列车员蜂涌而上，导致柴油发电机组的负载短时间内急剧升高。到站后也没列车员按规定逐车减负载，而且为了贪图凉快，列车员们往往违反规定将制冷工况打到“手动”位置。所以那些年以空调机组、柴油发电机组为代表的车辆设备损伤得特别厉害，维修量大增，让车辆的弟兄们苦不堪言。而客运公司对于客运人员的违章行为却不闻不问，列车员们不需要为自己的违章行为负责，反正设备坏了有你车辆的会来维修，你车辆的就是活该倒霉。
往常和客运的斗法，列检是车辆系统的主力军和急先锋。自打成立了客运公司，客运先是虚晃一枪，在每个客运车队设置了一名车辆副队长，把列检人员划给车队管理。过了几天，觉得时机成熟了，然后借口改革，取消了车辆副队长的编制，列检直接归列车长指挥。那些被裁下来的车辆副队长们，对不起，你们车辆的人自己去消化。类似于这种玩人的做法在那几年里层出不穷，最终的结果是客运达到了他们的目的。可由此带来的专业管理的缺失，后果极其严重。没有车辆的人管列检，让那些客运的怎么管？他们压根不懂技术，只会上车检查卫生。所以那些年运用车辆质量下降，列检业务素质下降是很自然的事。
那年月，真是人有多大胆，地有多大产。有些客运的领导异想天开地提出：让列车长学习列检业务，学习如何检车，到站后如何换挂机头，如何接风管，如何挂边灯，如何应急处理故障，然后彻底取消列检这一行当。这主意一出，全体晕倒，就是列车长们也是一百二十个不乐意。这都是哪儿跟哪儿呀？可甭管再不靠谱，领导一发话，列车长们再不乐意也得到培训班里报道，就算是走过场那也得走。不过你还别说，还真有雄心勃勃的车长觉得自己能拿得下列检业务，某次运行途中主动自告奋勇要实习一回列检业务，钻到机车、车辆连接处去解挂风管，结果理论和实践完全是两码事，看上去很简单的活儿到了车长手上就满不是那么一回事，忙活了半天，不但没能解开，而且东磕西碰，脑门上起了两个大包，惹得司机破口大骂，这才悻悻作罢，把这活儿交还给站在旁边冷眼旁观的列检。
对于车辆来说，其实最要命的就是人心的散失，咱们车辆一贯的理念是“天下车辆是一家”，凡是得互相照应点。可几百号车辆的弟兄们被客运整合进了车班，工资、奖金全在人家客运的手里捏着，上面又没有自己人做主，所以立马被修理得没了脾气。列检的地位一落千丈不说，有些人甚至做了车辆的“叛徒”，一头扎进客运堆里，和大部分车辆的弟兄们离心离德，把咱们车辆的一些事儿给彻底卖了。
如果说这是人在屋檐下，不得不低头的话，那尚可理解这是一种正视现实的生存手段。可客运的却不因为你彻底服了软就放过你。在他们眼中，你们车辆永远都是眼中钉，肉中刺，必欲置于死地而后快。现如今没爹没娘的孩子落到了人家手上，人家不欺负你欺负谁呀？
咱们还是举个具体案例吧。
(未完，待续)
(续四)
本帖一共被 3 帖 引用 (帖内工具实现)