主题：【文摘】关于吸取T67次路风事件教训的紧急通知 -- 忘情

南昌铁路局南昌车辆段

昌辆保字〔2008〕141号

关于吸取T67次路风事件教训

加强路风管理工作的紧急通知

段属各车间：

今年春运后，武昌车辆段T67次二组发电车司机XX、XXX为达到谋私目的，共同商量利用发电车顶棚私带无票人员。两人利用25K型发电车顶棚内空间较大的特点，进行简单改装，摆放三套卧具，并将顶棚入口封条用双面胶处理，便于反复粘贴不留痕迹。准备好后两人多次想私带无票人员，但由于检查组较多，未敢实施。自6月份起，XX、XXX开始带熟面孔的旅客，主要是常年往返于武汉深圳间携带“山寨”手机的贩子。8月11日，《楚天都市报》两名记者自称手机贩子持短途票找到XX，请求帮忙解决卧铺。XX、XXX二人将记者领到发电车，经过一番盘问，以“最近查得比较严”为由拒绝，将二人领到餐车协助补办了车票，并互留联系方式。

8月 19日，两名记者再次找XX要求帮助解决卧铺，XX将两人领到发电车，与另一名无票人员一起安排在发电车顶棚“卧铺”，并叮嘱记者把手机调成无声或震动，需要XX收取两名记者260元，收取另一人120元，用75元补办了3张广州至深圳短途硬座票，提供给三人出站使用，剩余305元私分。根据XX、XXX二人交代，调查组找到另一名曾坐过该次列车发电车顶棚的旅客杨某。杨某证实，今年6、7月份，他曾数次找过X、X解决卧铺，但因遇有检查组，多数时候两人只帮其补办卧铺票安排在硬卧车厢，仅有3次乘坐了发电车顶棚“卧铺”，每次给好处费120元，X、X只用25元为其补办广州至深圳硬座票。根据查清的事实，认定XX、XXX私带无票人员4次6人，累计谋私金额1376元（无票乘车区间票价786元、好处费590元）。经查，该组其他人员和其他班组没有此类问题。XX、XXX私改车辆设施，把无票人员安置在列车要害部位，给安全留下极大隐患，性质恶劣，影响极坏。武汉局依据《铁路路风管理办法》有关规定，认定武昌客车车辆段严重路风事件一件；给予段长、党委书记行政记过处分，诫勉3个月；给予主管运用的副段长行政记大过处分，诫勉6个月。武昌客车车辆段依照《劳动合同书》约定，解除XX、XXX劳动合同；免去运用车间主任和党总支书记职务，由正科级降为副科级；给予车间主管乘务工作的副主任行政撤职处分；给予奥运期间包保T67/8次列车的段教育科科长行政记大过处分，诫勉6个月。

根据9月28日铁道部电视电话会议精神要求和段党政联席会议的安排，现提出以下要求：

1.加强领导，周密部署。各运用车间必须高度重视路风工作，切实加强组织领导，精心部署，落实责任，将路风工作与安全、生产工作同部署、同检查、同考核、同落实，针对路风工作的特点，采取强有力措施，强化对重点岗位人员的卡控，堵塞漏洞，防患未然，消灭和防止路风不良反映的发生。

2.加强宣传教育，形成维护路风路誉的浓厚氛围。一是各车间要积极以铁道部9月28日召开的路风监察工作会议精神为契机，以加强乘务员及客列检职工的路风教育工作为抓手，充分利用交班会、班组点名会、班组学习等形式做好路风宣传教育，及时传达9月28日铁道部路风会议的主要精神及武汉局发生的路风事件，组织全体乘务员职工记名学习，使广大乘务员职工牢固树立路风工作无小事的意识。二是抓好重点岗位人员的路风教育，把好人员素质关。在国庆前各运用车间必须对所有检车乘务人员进行一次路风教育工作。

3.突出重点，认真开展整治以票谋私路风问题专项检查活动。根据路局路风办的统一部署，开展整治以票谋私路风问题专项检查活动，重点是整治旅客列车“三乘”人员私带无票人员、长票短补问题，站、车工作人员联手送无票人员乘车出站问题，路内职工参与倒卖车票问题。黄金周期间，段路风办将加大明查暗访的检查力度，集中力量查处以票谋私、私带无票旅客和货物，安排越席乘车、长票短补等路风问题。各车间要认真部署，深入调查和排摸本车间存在的路风问题，确定重点问题、重点部位，组织人员明查暗访。发现路风问题，要迅速组织人员进行查访、核实，一经核实属实的一律依据《南昌车辆段一般“两违”及严重“二违”考核办法》、段“七条禁令”、段路风管理办法升级处理。

4.高度重视，抓好路风信访工作。各车间要妥善处理好投诉人反映的问题。对不属于本车间处理范围内的投诉，要及时报告段路风办。各车间要高度重视路风信访工作，对旅客投诉要认真对待，迅速调查，做到件件有结果，事事有回音。要严格实行首问负责制，把投诉解决在第一时间内，把好第一道门，防止越级投诉和事态扩大。对影响较大的批评投诉或线索清楚的举报，要立即处理，迅速挽回影响，防止事态扩大。

5.加强信息，做好反馈。各车间要认真落实路风问题自查与被查的规定，及时报告本车间或上级查处的路风问题。段各安全检查组要把路风工作纳入检查内容。对发生路风问题的运用车间，除按局、段路风管理有关规定进行定性处理外，要在规定时间内，向段路风办报告。凡未按规定查处和报告的，查出后，一律按段有关规定予以处罚。

二00八年九月二十八日

主题词：路风 工作 通知

抄送：路局路风办，段党委、纪委、工会、团委，机关各部门。

南昌车辆段办公室 2008年9月28日印发

南昌铁路局南昌车辆段

昌辆劳字〔2008〕19号

关于对XXX违反路风规定的处理通报

段属各车间：

XXX系我段派住华东交通大学脱产学习的职工。因工作需要，经同意担当2008年春运旅客列车乘务工作。2008年2月12日XXX在值乘L140次列车时，为旅客安排座位收取旅客好处费。在路局有关部门及段添乘干部的帮助教育下,XXX主动承认错误，及时向旅客赔礼道歉如数退还钱款，在一定范围内消除了影响，取得旅客的谅解。

得知信息后，段党政领导十分重视，于2月13日和2月19日两次召开党政席会议研究部署路风工作。经认真分析后认为：XXX作为一名铁路职工利用工作之便收取好处费，违反铁路路风管理的规定。经党政联席会议研究决定：

1．给予违反路风规定直接责任人XXX留用察看一年处分。

2．给予带队干部XXX通报批评，考核300元。

3．给予带队领导XXX通报批评，考核200元。

段要求各车间认真吸取教训，举一反三，切实做好路风教育工作，再次组织全体职工认真学习部、局、段有关路风管理的有关规定及段 “七条禁令”，提高职工维护路风、路誉的自觉性，落实路风常态管理。确保路风平稳有序。

　　　　　　　　　　　 二○○八年二月十九日

主题词：路风 处理 通报

抄送：路局路风办、劳卫处，段党委、纪委、工会、团委，

机关各部门。

南昌车辆段办公室 2008年2月19日印发

南昌铁路局南昌车辆段

昌辆劳字〔2007〕116号

关于10月1日N508/7次列车乘务员

XXX、XXX的处理通报

段属各车间：

一、概况

2007年10月1日，南昌运用车间乘务员XXX、XXX值乘南昌至厦门的N508/7次旅客列车，因XXX的孩子和XXX的儿子、XXX的妻子、小姨子及妻子的两名同学总共六人在国庆放假期间回鹰潭，在无票情况下分别由乘务员XXX、XXX带上列车，并将其临时安排在宿营车厢乘务员休息铺暂坐。因未能及时的补买车票，列车快到达进贤车站时，被路局收入稽查人员查到六人无票，后六人补买了南昌至鹰潭的硬座客票，单程票价每张为23元，总票额138元整。

二、原因分析

1.乘务员XXX、XXX作为铁路职工，未认真执行铁路规章制度，违反了铁路旅客列车规章条例;

2.乘务员XXX、XXX对铁道部、路局及段下发的文件学习认识领会不够，对自己要求不严。

三、处理决定

在全段开展“保安全、保畅通、保稳定、向党的十七大献礼”活动的关键时期，出现此类不良反映，影响极坏。为教育广大干部职工，切实提高职工遵章守纪的自觉性，经段党政联席会议研究决定：

1.免去乘务长XXX当月安质奖，并考核300元；

2.免去乘务员XXX当月安质奖，并考核300元；

3.考核南昌运用车间乘务工长XXX、XXX二人各50元；

4.给予南昌运用车间主任XXX、总支书记XXX、副主任XXX通报批评，各考核50元。

四、整改措施

1.为了段“二次创业”推进工作顺利进行，现将此事向全段进行通报，希望各运用车间迅速行动起来，认真吸取教训，提高认识，今后凡发生此类事件，必当严肃处理。

2.各运用车间必须做好宣传教育工作，迅速将此次事例传达到每一位职工，使每一位职工牢固树立爱岗敬业精神。

3.各级干部要克服好人主义、形式主义，认真履行职责，带头深入到“保安全、保畅通、保稳定、向党的十七大献礼”活动当中去，严格把关，杜绝类似事件的发生。

二○○七年十月四日

主题词：路风 考核 通报

抄送： 段党委、纪委、工会、团委，机关各部门。

南昌车辆段办公室 2007年10月8日印发

南昌铁路局南昌车辆段

昌辆劳字〔2007〕69号

关于5月4日T171次列车发电车乘务员

XXX的处理通报

段属各车间：

一、概况

2007年5月4日，南昌运用车间发电车乘务员XXX值乘南昌至广州东的T171次旅客列车，因妻子带小孩前往广州参加考试，需乘坐T171次列车，在无票情况下由刘吉林带上列车并安排在硬座车厢乘坐。开车后XXX找到车长要求补卧铺票，但由于列车卧铺比较紧张车长暂时未答应，之后XXX就为其妻子和小孩补了南昌到新余的硬座客票。到新余后考虑到可能延误到广州时间耽误小孩考试，就续补了新余到广州东的硬座客票。

二、原因分析

1．发电车乘务员XXX作为铁路职工，对铁路规章制度没有认真执行，违反了铁路旅客列车规章条例；

2．发电车乘务员XXX对自己标准不高，要求不严。对铁道部、路局、段下发的《路风管理办法》的学习、认识不够。致使对路局稽查人员言语上发生冲撞，未冷静处置。

三、处理通报

在铁路全面实施“4.18”提速延长期的关键时期，出现此类路风不良反应，性质恶劣、影响极坏，为严肃路风管理，教育广大干部职工，根据昌辆保发[2006]3号《关于印发南昌车辆段路风管理实施办法》第十六、十七条之规定，经研究决定，处理情况如下：

1．给予发电车乘务员XXX通报批评，考核200元，免去当月安全绩效奖；

2．给予南昌运用车间乘务工长XXX、XXX通报批评，考核50元；

3．给予南昌运用车间副主任XXX通报批评。

二〇〇七年七月十七日

主题词：路风　考核 通报

抄送：路局路风办，段党委、纪委、工会、团委，机关各部门。

南昌车辆段办公室 2007年7月17日印发

南昌铁路局南昌车辆段

昌辆劳字〔2007〕17号

关于对T167/8次乘务员处理情况的通报

段属各车间：

一、概况

2月10日，南昌运用车间T167次乘务员XXX，私自安排一名亲属在行李车工具间乘坐，在阜阳至麻城区段被路局春运检查组查获。

原因分析

1．乘务人员缺乏对铁道部、路局关于构建“和谐春运”大局意识的认识；

2．乘务人员春运安全意识淡薄。

三、整改措施

1．在春运安全形势如此严峻的情况下，发生此类问题，性质严重、影响恶劣，为严肃纪律，教育职工，确保春运工作的顺利进行，今后凡发现发电车、乘务室、工具室放置卧具（包括床单），均视为当班睡岗，一律按违反段“八条禁令”严肃处理。

2．各运用车间必须做好宣传教育工作，迅速把这起典型事例传达到每一位职工；乘务工长必须每班检查乘务室、工具室，发电车的管理如有问题，追究其管理责任。

3．各级干部要克服好人主义、形式主义，认真履行职责，带头深入春运一线，严格把关，杜绝类似事件的发生。

四、处理决定

根据段发《关于进一步深化春运措施的通知》（昌辆办字〔2007〕16号）文件精神，T167次乘务员余志杰违反“八条禁令”第八条“严禁发电车、车辆乘务室滞留闲杂人员”之规定，经2月12日段党政联席会议研究决定，给XXX调赣州客列检工作的处理。

二〇〇七年二月十二日

主题词：人事　处理 通报

抄送：段党委、纪委、工会、团委，机关各部门。

南昌车辆段办公室 2007年2月12日印发

南昌车辆段(通知)

（4）

关于加强职工出入车站管理的紧急通知

段属各车间：

为了确保南昌站春运期间旅客乘降有序，提升春运期间旅客运输服务质量，杜绝因通道管理造成的安全隐患。根据路局综治办《关于对职工进出南昌车站通勤通道严格管理的通知》精神和段2009年元月二十一日交班会的主要内容，现将春运期间有关事项通知如下：

一、在春运期间，凡是进出车站、站台的工作人员，必须挂牌上岗。

二、所有进入车站的职工必须自觉遵守车站的有关规定，将随身携带的行包通过安全检查仪的检查，遇到安全检查人员查问时要主动配合不得拒绝检查。

三、进入车站的加油车、工作车严禁捎带旅客和非生产资料进入车站，遇到安全检查人员查问时要主动配合不得拒绝检查。

四、严禁段职工私带无票旅客由出口处通勤口进入车站。对不听劝阻者，公安机关将依照有关站车规定严肃处理。

五、各客列检所、待检室严禁滞留闲杂人员。

六、严禁段职工着铁路制服在车站购买车票或退换车票。

七、至通知下达之日起，凡是发生上述不按规定进入车站者一律比照《南昌车辆段严重两违考核办法》进行处罚，同时追究车间、部门负责人管理责任。

八、九江、鹰潭、赣州等运用车间职工除遵守本通知的规定外，还需严格遵守所在地车站的有关规定。

九、段武保科将不定期到车站抽查本段职工遵纪守法情况，并将检查情况及时在段交班会上通报。

二○○九年一月二十一日

抄送：公安处国保支队，段党委、纪委、工会、团委，机关各部门。

一到春运，单位上三令五申，这些通报都是在铁路内网上公开的，同时要求我们这些有添乘任务的必须下载打印出来，添乘时在车上向乘务人员宣讲，应该没事的。

我只登出以前的，本系统的，是让大家看看铁路平时是抓得紧的，内部管理是严格的，并不是临时抱佛脚。当然，百分之百严格是不现实的。

同时我是要告诉大家，这些行为都是违纪的，希望人民群众乘车时遇到这种情况，下车后及时举报，以便查处。许多事情你不告，我们上哪里去查？没有证据呀。

不能说旅客为了回家，什么办法都想，实际上纵容了违纪行为。你们不举报，却反过来骂铁路不作为，铁路相关部门冤不冤呀？

他们就是犯了点小错误，内部通报批评就很重了，忘情兄起码要把姓名掩去。

私自安排一名亲属在行李车工具间乘坐。。。铁路人老实啊。各行各业，偶尔有点小私心，太常见了。一般大的原则就是“瑕不掩瑜”。偶尔让你占点小便宜，工作上需要的时候，你多卖点力就是了。

另外，把大意说出来就好了，不必把文件全文都载出，那也是有“版权”的哦。 就是私企，老板也不高兴员工把公司内部文件拿到网站上贴。

西河牛多，但也是杂杂之地。

难免河里又有道德大神跳出来说我这是自己伪造的

就是几乎可以归结为广义上在铁路人员的帮助下逃票。

但客观的说，铁路的路风办更多的打击的是直接影响运输收入的案件。对于影响售票公平性、不影响运输收入的抢票倒票贩票，铁路近年来确实没有特别重视。正是这种相对的不重视才导致的这些问题。

现在把各种预留关系票取消了，这是个好现象，好兆头。如果能执行到位能灵活的坚持，那我们的国家真是大有希望。

我早就说，实名制网友们抓来抓去抓不到点子。一是把非窗口票严格管好，做到只要“票源调查”查到同一经手人三张以上加价，立即按路风事件处理；二是把窗口、代售处管住，在确保排队安全下集中在铁路可以控制住的售票处放首批票。只要做到这两点，客票公平性就控制住了。三是铁路可以按照客流情况，规定某些列车属于“红线”列车，比如T69啦等等，碰了就是红线；其余票源不紧张的列车客票不做特别控制，这样就做到了松紧有度，合理利用资源。

做到这些，可以不在增加设备投入的条件下，基本解决客票公平性问题。让黄牛们越来越难找，价格越来越高，不知能让骂声消停，还是更响。

让我想起多年前的一句广告语：“我们一直在努力”。什么的广告来着？高露洁牙膏？

其实我相信大多数理性的河友都知道春运的问题根本不在铁路职工身上，还不是铁路建设欠帐太多、中国人太多，出行时间集中三个长期问题闹的，因为长期问题不能短时间解决，大家买不到票，可不把气发到你们头上，忍忍吧。

不过说到铁路建设的问题，说了那么多年没有解决，今年总算要大干快上了。我还是挺感慨的，如果铁道部是一个企业，可以寻求多方投资，共同收益，而不仅仅靠国家投资，铁路早像高速公里或电厂一样建起来了，春运难还是要打板子在铁道部垄断的屁股上。

绝大多数是铁路自筹的，今年又要大规模发行铁路建设债券了，这是要铁路自己还本付息的。

铁路建设，不是铁道部想建就能建，许多事情还得地方政府配合。上月我那个驳刘义昆的贴子里略说了些，地方政府拿铁路当肥羊宰，光我们单位门前那个地下通道就拖成了三年。

京九铁路规划早就好了，就因为赣南老红军到中央闹，结果修改设计，两过赣江，绕了个大圈，为的是让某个老区通铁路。结果建成了，要提速了，被迫又再建一段新线，把弯路给拉直了。早知如此，何必当初？

浙赣线改造提速，必须把线路拉直，这样上饶火车站必须另择址重建，但地方政府对地皮漫天要价，结果被迫把新站选在了现在的位置，离当地市区有一个多小时汽车路程，当地民众怨声载道。这是铁路方面不愿意修在离市区近的地方吗？

还有那帮鼓吹磁悬浮的院士们，要不是他们，京沪高铁早几年就通车了，这也能怪铁路？