主题：【原创】房地产危机的责任银行要负一半 -- 独立寒秋HK
家园 补充一句 -- 补充帖 海外报道分析里，有些话算有些道理。
比如说地方政府将什么不沾边的项目都包装进了棚改篮子，以获得资金。
这种情况确实存在，但是要说什么都不沾边，就看怎么理解了，都是为了民生。
资金饥渴，确实是痼疾。我不好说是好是坏。
家园 关键是在2015年，特别6月出台新文件。 在2015年6月份，国务院颁布《关于进一步做好城镇棚户区建设有关工作的意见》，将棚改补偿模式由实物货币安置转向货币安置优先，棚改由1.0进入2.0。在于补偿模式由实物安置和货币安置并重转向货币化安置优先。我国2014年棚改货币化安置比例为10%，2015年棚改货币化安置比例为29.9%，2016年则提高至48.5%。此外，和小强相关的新闻有一条。
谁主导的，俺不关心，未有确证前，对俺来说，都一样。仅供参考。
2017-01-16日
中共中央政治局常委、国务院总理李克强近日对棚户区改造工作作出重要批示。批示指出：棚户区改造是重大的民生工程和发展工程。2016年，各地区、各有关方面积极作为、密切配合、攻坚克难，圆满完成棚改年度目标任务，对改善困难家庭住房条件、拉动扩大有效需求等发挥了重要作用。2017年棚改任务仍然艰巨，望认真贯彻党中央、国务院决策部署，牢固树立新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，进一步加大工作力度，落实责任，保障好资金等各项条件，既推动今年新开工600万套棚改任务早安排、早启动，又抓好续建棚改项目建设，继续提高货币化安置比例，力争让更多群众早日入住。家园 17年的时候已经统一口径了 最关键的一点是，实践工作中货币化补偿比实物安置要好推进得多。
家园 是，所以说关键是2015年6月的那个文件怎么出来的 虽然文件是国务院出的，但是没有央行、国开行的配合，还专门搞出了PSL，不可能落实。
如果说是小强主导，从14年小强就提，到15年6月才出文，小强能力这么差？如果说是权威人士主导，那是不是应该有一些其他迹象?
反正俺是不懂，看你们空战。
家园 2014-15期间，重大政策包括国务院人事任免，还是习李体制 比如陈政高，在2014年3月底，李克强结束辽宁棚改考察后，即从辽宁省长改任：
2014年4月任中共住房和城乡建设部党组书记，2014年6月任住房和城乡建设部部长、党组书记，2017年5月31日任住房和城乡建设部部长。而且，陈政高是1970年东北财经大学财政金融系货币银行学专业毕业：
从沈阳一位知情人士得知，陈政高在沈阳有个很有名的称呼——“陈大扒”，其在辽宁主政期间曾大力开展棚户区和工矿采空区住房改造，“拆迁和城市旧改是其主要业绩”。同时，陈还有着较为浓厚的金融和经济学知识背景。《中国经营报》李乐在其文章中指出：“陈政高赴任住建部，或意味着棚户危改将占有越来越重要的地位。”
家园 正文部分的出处是哪儿？ 引用部分的内容我清楚。
如果我记得没错的话，当时动迁工作，确实有货币化补偿的选项，不过很少有人感兴趣，都在等回迁。
当时说的资金保障，应该不是货币化补偿，而是整个动迁工作，因为都想回迁，所以拆迁之后，还得给人搬家租房费用，然后拆迁，平地，建房，配建，一整套工作，都需要政府拿钱。
真拿钱的也有，一般是房东已经去了外地，就等着拆迁拿钱的，都是狮子大开口，当时我住的房子才30万左右，他们一套破房子就敢喊一百万，几百万。
家园 没错，棚改≠货币化，但是棚改货币化是涨价去库存的重要推手 如果只是置换，断不至于房价一飞冲天。根源还在“货币化”这三个字上。
家园 涨价去库存是权威人士一手操盘 棚改政策本身具体降房价的功能。
这不仅是小强的政策，同时得到中央的背书。2013年11就提出“要千方百计增加住房供应”，这里的住房供应是指保障性住房和改善性住房。
棚改1.0实施之后，全国的房价进入下降通道。
问题在于，房价进入下降通道之后，反而不好卖了。“买涨不买跌”，很多购房者都在持币观望。毕竟中国的住房除了“居住”的属性，还有投资的属性。
15年左右，房屋库存到达了历史最高点。
然后，权威人士出马了，全国调研之后，最开始在杭州开了个会，明确提出“去库存”，紧接着中央财经工作小组开会，提出了相关要求，国务院据此作出了一系列部署。这才开启了“涨价去库存”的序幕。
具体到棚改这部分，步子一开始并不大，其实棚改当时已经有了一些很好的工作经验，有些可惜的是，一些领导的落马，虽然他们的工作经验不错，但是因为他们的贪腐罪行，使得全盘工作被否定，一些工作经验也被束之高阁。后来采用的就是房票政策。
还没等房票政策全面推广，权威人士又接连开会，最后就是棚改全面滑向货币化。带来的后果就是，棚改名存实亡，房价一飞冲天。
通宝推：七天,veridical,薄荷糖家族,家园 文中提到的工作经验被全盘否定的，是否是【沈阳模式】？ 你文中提及的：“权威人士出马了，全国调研之后，最开始在杭州开了个会”，其中杭州会议之前，进行“全国调研”的，是否包括李克强2014年3月底到辽宁省考察棚改后，当年4月份即上调国务院主持住建部的陈政高？
根据《"稳楼市"信号强烈 多项政策储备待发》的公开报道（《21世纪经济报道》 2015年11月17日）：陈挂帅棚户区改造工作的专题调研：
一位接近住建部的人士向21世纪经济报道表示，今年以来，住建部曾多次开展针对棚户区改造工作的专题调研。调研组级别颇高，很多调研为副部长牵头，住建部部长陈政高也曾亲自挂帅。国务院网站公开宣传：
《辽宁：棚改“沈阳模式”作为样板在全国推广》
而“沈阳模式”明确提到：“货币化安置率达到100%”。
我还查到，早在2015年3月份，在2015年6月份国务院《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》之前，辽宁省相关城市负责棚改的领导，即明确建议，“取消棚改货币化的限制”：（《中国经济报告》记者 张鲜堂 吴思）
而这一建议，明确得到了国务院的采纳：
按照国务院上半年的要求，新增信贷资产证券化试点银行腾出的资金，要重点支持棚改、水利、中西部铁路等领域建设。但最新的要求为，棚改在上述支持的领域中具 有优先权。与此同时，对于已经发放的棚改贷款，进行信贷资产证券化试点，其置换出的信贷额度，要求全部用于棚改及其货币化补偿。此外，按照今年6月发布的《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》，政府与社会资本合作(PPP)模式将成为棚改的重要融资渠道。
另据记者了解，一直对棚改给予重要资金支持的国家开发银行，也取消了棚改项目贷款用于货币化补偿安置的比例上限。这也意味着，国开行的支持力度将会更大。
那么，货币化棚改，究竟是诞生于权威人士一手操盘？还是先有陈政高部长在辽宁相关城市包括“沈阳模式”作为试点？
问题的关键是：
1、陈政高主政沈阳（市委书记）、辽宁（省长）棚改的实践，及入主住建部后，在“货币化棚改”甚至100%货币化的“沈阳模式”的政策出台中，究竟有多大责任？
2、作为李克强熟悉的前主管棚改的辽宁省省长，李克强2014年3月底赴辽宁考察棚改，四月份陈政高即入主住建部，那么，李克强对这位部长的任命及其具体操办的“货币化棚改”的推广，是什么态度？是反对？还是赞赏？
3、而“沈阳模式”明确讲，“于2014年启动新一轮棚户区改...沈阳市加大了货币化安置力度，沈阳市的做法：一是货币补偿标准在市场评估价基础上上浮20%至30%，选择货币补偿另行奖励1万元/户” ---- 这种源自沈阳2014年的实践，是不是标准的“涨价去库存”？
4、如果“沈阳模式”属于“涨价去库存”之实践，那么，“沈阳模式”与“权威人士讲话”，孰先孰后？
通宝推：衣香楚楚,陈王奋起,家园 你引的新闻里不是有时间吗？ 沈阳模式的是2016年，在2016年沈阳的棚改货币化模式称为“沈阳模式”
杭州会议在2015年。
2015年怎么可能调研到2016年的工作经验？
家园 确实有时间 《沈2014棚户区改造实施方案出炉 将改造33个区域》
2014年：
被征收人签订征收补偿安置协议，被征收房屋拆除完毕；被征收人选择货币补偿的，补偿款及时足额发放到位；