主题：【原创】房地产危机的责任银行要负一半 -- 独立寒秋HK

政策有个过程。

棚改一开始就是个民生工程，主要是为了改善危旧住房、破房烂院，户距拥挤不堪，公共设施无法配套，消防出行、生产生活存在明显公共安全隐患的旧村旧城。小强在辽宁搞棚改用过货币化政策吗？

棚改政策是小强的政绩，在他当上总理之后，准备把棚改经验推向全国。

一开始，棚改的思路和辽宁棚改一样是置换思路。就是把主要危旧住房的人搬出来，异地安置。

但是在推广全国的过程中出现了很大的阻力，原因很简单，不是每个地区都是辽宁。有些地方危旧住房根本就不住人，就是占着地皮等拆迁。各地的土地性质很复杂，你见过一栋楼，一半是国有土地一半是集体土地的吗？

在2015年的时候，棚改已经走进了瓶颈，各地因为拆迁造成的社会矛盾特别大。

然后，权威人士出手，棚改从1.0变成2.0，思路很简单，就是“涨价去库存”，国务院在2015年颁布文件，要求提高货币化补偿的比例。

一开始货币化的步子迈得比较小，各地开始学习的是代币政策，就是房票政策。拆迁户可以用房票去换购现房。这时候房价受到刺激，开始上涨。

再后来，权威人士觉得不过瘾，多次开会，房票直接变成现金，房价一飞冲天。

现在整个政策的走向，就被人简化成，棚改=涨价。