主题：【原创】法规、规划草案公开前需要靠谱顾问 -- 迷途笨狼
法规、规划草案公开前需要靠谱顾问
——薅羊毛是一门伟大的艺术（十七）
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上月——济南市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示公告
http://nrp.jinan.gov.cn/art/2022/10/26/art_43695_4792542.html
笨狼几点意见——
一、《市域城镇体系规划图》中心城区圈那么大，部分该圈的没圈进来，不该圈的乱圈：笨狼觉得，不管章丘、长清、济阳，已建成外环内区域应该全部圈入。另，关于章丘片区，建议把因拆阡-回阡矛盾重重近于激化的绣惠建设区划入（帮助化解风险），还有章丘北部发展中心刁镇和东部发展中心普集-官庄，同样已建成外环内和工业园即可，这样可以更好的造血而不是引发坏账大失血。
规划图中心城区应该把基本农田单独剔除（不展开了，说哪儿卫星图很清楚），免得为肆意糟蹋良田开绿灯，需要建设用地，要么有明确的详细规划，要么在已有建设用地和旧村改造做文章。
笨狼认为，合格的规划，应该靠发展实业带动就业、税收继而带动第三产业和房产金融，反过来闭门造车甚至搞破坏逼着跳高价房火坑是不成的，弄不好搞的天怒人怨房子也卖不动，破坏钢铁和二手机床市场的绣惠就是前车之鉴。到拆阡为止，绣惠钢铁和二手机床市场对本区贡献和潜力比圣泉化工和伊莱特大得多。没做好简单承接就迅速拆除是章丘长久的痛，几年过去本区其它同类市场加起来影响力也没法跟昔日东关铁市盛景比，而这恰恰是本区优势机械工业产业链极其重要的一环：除了大量就业和税收，原料、配件特别是偏门原料和配件回收集散地，还有货比三家的设备维修、数控改造、市场情报和行业技术交流中心等职能，不能及早恢复，本区机械工业活力会不断降低。笨狼一直怀疑该市场拆阡策划者中有反华特务，还想毁灭济南市区诸多日进斗金无污染的专业市场幸好得逞不多，部分决策者不是极其昏聩就是被反华特务抓住了腐败把柄不得不配合。几年前相关新闻——
你知道济南市区内共有多少个批发市场吗？答案是187个！
济南133个批发市场规划外迁 （内含详细名单）
https://sdxw.iqilu.com/share/YS0yMS0yODUwMjU.html
二、《主城空间结构规划图》章丘片区缺南北发展轴，明刁路是现成的但还不够，西侧省道该及早加宽，最好接近明刁路标准但路中间设方便调整的隔离墩隔离栏不搞绿化隔离带，将来直接运16米直径的核电“乾坤圈”，必要时部分路段当应急跑道。另，感觉大桥城市副中心还有临空片区和孙村片区都偏大，如果向规划靠拢会浪费大量农田。
三、任何科学合理的规划，都会分解成可执行、可监督、可考核的阶段性目标，希望总体规划体现这一点，不要仅仅停留在描绘蓝图阶段。
四、济南历史悠久，高校众多，地理位置优越，规划应该向科研和文化中心还有物流中心大力倾斜，这样才能真正成为国家科学城和世界文化交流中心，这些与绿水青山和高质量发展不矛盾还相得益彰，希望规划支持再细致一点。譬如每个区至少一所（初中多点）类似“合肥八中”、“衡水中学”的重点初高中。全天免费开放的图书馆深入到街道下管区，至少有实时期刊和一定数量的农业和工业书籍，还有公认的中外名著。第三套健身器材各村及早更新等。对区域内物流相关企业、车辆设置优惠和便利……
五、近几年地方各类立法、规划层出不穷，但公开征求意见草案多数很不完善，感觉应付公事甚至专门添乱似的。笨狼认为，哪怕是地方，以后所有新法规、新规划草案，应配备5-10位相对靠谱的顾问把关后再公开征求意见，免得老犯低级错误。因年龄已转闲职的原县、区（及以上）一把手最合适。另，在职实权主官更不能视若罔闻，至少涉及主管区域、领域的新法规和新规划必须参与。把招商引资或与骗子送往迎来的一成精力分到这块，对地区、部门发展更有用。
现在骗子型的商人和所谓专家太多了，官僚们还耗费大量时间精力高接远迎，笨狼建议，为投资想见地方主官，非上市公司应先提供过去五年历年营业额和纳税说明，就业人数和实缴注册资金用天眼查即可，根据地方新闻我查过部分，有的明显是皮包公司或骗子依然是本地官员座上宾。
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夏启商汤姬发，赵政寄奴重八，佛狸燕燕獾娃 鹿失其家，英雄染指中华
冷眼禄蠹为非，直面愚民贱胚，耻寻无道富贵 才高位卑，斩邪龙兴富危
壮志豪发，海天阔，鹿鼎明灭。翻坤乾，明分日月，扬善惩恶。天下兴亡百姓苦，古今治乱英雄业。厌逐流，浸凉满腔血，禄蠹孽。庚子耻，明日雪。裂土恨，回归克。运妙笔、划补中华图缺。卧薪尝胆上下责，纵横捭阖寻常策。砺倚天、锋刃利屠龙，万邦贺。
http://www.jnzq.gov.cn/art/2022/12/15/art_44548_4822309.html[URL=http://www.jnzq.gov.cn/art/2022/12/15/art_44548_4822309.html]S241临徐线章丘水寨至南河庄段改建工程社会稳定风险评估公众参与信息公示
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S241临徐线章丘水寨至南河庄段改建已经提上日程，对“项目建设对促进城市发展布局，推动区域经济发展的利弊”，笨狼一点意见——
新S241章丘段改造提升是好事，修宽点更好
章丘制造业发达，超限物品运输需求大，大件、异形件运输难度和成本极高，伊莱特直径16米的核电乾坤圈运输成了媒体焦点，稍小点但也不易运输的更多，隔三差五需要封路的物流成本极高。小清河章丘港2023年即可启用，如果配套的区内公路给力，加宽改建段提到双向八车道（而不是原定的六车道），再运输大件本区内部分路段夜间短时封闭单侧车道即可，不但极大地节约相关物流难度和成本，畅通的新血管也可以成为类似明刁路、经十东路章丘段那样的新标杆。
修一条好路不容易，要耗费大量资金还有更宝贵的时间，规划时更该有前瞻性：刚建成不久的双向四车道的北外环和东外环，疫情威胁小时感到明显的繁忙甚至拥堵。建成十几年的明刁路和经十东路章丘段更大车流量修路时依然很通畅，已经落马的陈先运政绩，遗泽至今，那时那么穷仍然修成修好了，希望新S241改建效果向明刁路和经十东路章丘段而不是向新外环看齐。
如果新S241改扩建方案从双向六车道提到双向八车道（S102先不动），估计成本也就增加2-3成（2-3亿），几年内为本地企业节约的物流成本不止这个数，还不说平时维修和改扩建代价，如果发现拥堵为改扩建再拆阡还不知道多头疼。另，G308国道王家桥到小清河港口段大约7公里和S102龙泉路到何家村东北段大约6公里再适度加宽，国家级的明水开发区所在章丘中部大件物流瓶颈就基本解决了。建议这几段拓宽同时提上日程，分两年增加几个亿投入对本地财政压力不大，还可以通过贷款、发债、募股解决，募股的话在沿途商业用地做文章。有余力的话，做好外环和绣惠-宁家埠段拓宽提升给北外环分流规划再稳步推进。绣惠拆阡善后到现在还一塌糊涂，只说交通，拆那么多规划重建时也不把路留宽点，还弄个不伦不类的假城楼给公路添堵。
本文将成为《薅羊毛是一门伟大的艺术》（十八）一部分。