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主题:【原创】一点对高等教育收费的简单经济学分析 -- Dracula

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家园 【原创】一点对高等教育收费的简单经济学分析

(这贴只谈高等教育,不包括义务教育)

英国的高等教育在1997年工党政府上台前是免费的。更早些时候,大学生还有津贴。在大学生占人口比例很小时,政府的财政负担还不是太重。但是随着大学生占人口比例的逐渐增加,以及八十年代以来保守党政府的减税措施,免费高等教育变得越来越不现实。1997年之后,本科生学费定为一年1000英镑。每录取一个学生,政府给学校另补贴大约4000英镑。但对于好一点的大学来说,这5000英镑是远远不够教育的成本的。牛津大学的估计是连教学带研究,学费需要升到30000英镑学校才能收回成本。尽管这个数字水分很大,但一般公认一流大学理科学生一年的成本至少是10000英镑。缺钱的直接后果是英国大学的质量开始下降,许多大楼年久失修,大批第一流的教授被吸引到美国去了,去年剑桥大学因为缺钱,被迫关闭其建筑学院。牛津大学现在四处拉赞助,希望能够在十年后成为私立大学。

迫于这个形式,去年工党政府决定征收top-up fee,将学费升至3000英镑。尽管这个数字仍低于各大学校长的要求,这个议案仍然引起轩然大波,最后勉强在议会通过。许多工党议员担心提高学费会减少工人阶层的子女申请大学,从而降低社会阶层的流动性。绝大多数经济学家支持提高学费。(不过大多数经济学家在大学教书,他们的动机可能有其自私的一面。)

政府支出的钱并不是变出来的,而是从征税征来的。一般人似乎没有意识到免费教育意味着更高的税率。如果大家学过经济学原理的课都会知道,无论是什么税,除了税收本身之外,都会给社会带来额外的成本。收入税会减少工作,消费税会减少消费。公司税会减少生产。同时高税率会导致更多的资源被分配至避税逃税上,造成很大的浪费。一般的估计是,政府每征1块钱的税,会给社会带来4毛钱额外的成本。因此如果在高学费下,绝大多数人还会选择大学教育的话,从经济效率的角度说,政府应该选择高学费。这也就是陈经论点中最核心的一点。

经济学家反对高等教育免费最有力的一个论点就是,这个政策事实上是劫贫济富的。在英国,大多数学生来自中产阶级家庭,只有一小部分学生出身于劳动阶层。因此中产阶级享受免费教育的优惠,而劳动阶层却必须交更多的税,这是不公平的。另外,大学毕业生的收入高于高中生,让他们负担一部分教育的成本也是合理的。

当然,高收费的同时,政府应该加强对贫困学生的支持。尤其是应该建立完善的学生贷款制度。不过我觉得现在对大学收费制度的口诛笔伐有点过分了。

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家园 有理

陈经文章里的教育收费并不是指对高等教育。

有理
家园 把陈经的文章又看了一遍

虽然没有明说,但在多数地方教育收费暗指的是高等教育,比如:

“中国大学生数目疯狂增长,教育大跃进,靠政府投入是不可能干得来的。”;“中国政府要搞高标准教育,扩大大学生数目,又不是发达国家钱那样多,除了教育产业化,是没有别的办法。”;“想上大学也成,把大钱交出来。”

中国的九年义务制教育是国策。目前没做好,主要问题是财政制度问题。义务教育由基层政府负责。基层政府财力不够,腐败横行,义务教育执行的不好。但这并不是说九年义务教育在一阵教育产业化的口号后变成收费的了。当然这里所说的费用是指学费。其他以课本等名义乱收的乃至不法的费用本不是义务教育所涵盖的。

家园 好文,送花
家园 伯爵的东西很好

这个英国的例子很有启发,放在中国还需要更多探讨。

家园 有钱不一定办成好大学,没有钱一定办不成好大学!

家园 花一吨, 必有一包子
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