主题：【讨论】下任总经理的施政纲领 -- wqnsihs

《李方舟传》上海远东出版社 1996

我们从目前决策层政策取向（不讨论他的合理性，只看现实可行性），仍然会维持低生育率政策（原因以前我说过有利益问题，也有政策稳定性问题，），以保证目前这个就业定时炸弹卸掉引信，这是在长短利益之间选择平衡。至于是否选择对，需要历史来检验，至于为什么要这样选，只有决策者自己心里清楚平衡点在那里，外人很难体会。实际上他们在一些重要决策时，是非常痛苦的，按他们说法是：决策不是人干的活。周小川几个月须发皆白就是例子。

只有选择性堕胎才会造成严重的性别失调

这个是社会风气造成的,劳心者治人,劳力者治于人嘛.还有就是父母辛苦努力为的就是儿女不像他们那样辛苦,不干受人冷眼的活儿,你现在来批评人家这个,然后说他们天生就是干那样活儿的人,亏得你说的不是那么明确,也没有当面,否则非出人命不可.

我的小学中学，城市念的，几乎全部都是一胎，我是计划生育第一年。

我的大学，农村同学可能有一半，几乎没有一胎的，一般上面都有个哥哥姐姐。但是三胎的很少。

http://www.edu.cn/shu_zi_494/

1995年小学招生数到最高，2531万人，

2007年小学招生数只有1736万人。1736万是2000年出生的人口，

2007年的新出生人数更少， 1594万。

2006年教育部公告：全国小学生3年锐减1300万

http://education.163.com/06/0705/09/2L8OHV7400291MUF.html

教育部公告：全国小学生3年锐减1300万

我国的小学生在校生人数3年锐减了将近1300万，小学减少了9万所。昨天，教育部在其官方网站公布“2005年全国教育事业发展统计公报”，2005年全国小学在校生人数10864.07万人，比上一年减少381.04万人。

网友反映的农村的一些情况

今年春节回老家，发现村里的小学一个班只有二十几个学生，两个班总共五十个学生。以前我上学的时候，一个年级有100个学生，最多的时候有150个左右。目前村里的人也很少生三个的。大部分两个，也有许多一个。

我们村是一个700口人的小村，80年代以前，村里的小学每年都能招到20人左右，离学校最远的住户也只有400米，学生都能在家里听到预备铃声后赶到学校上课。80年代后实行了计划生育，到90年代每年连10个学生都招不到，只好与附近2个村子合校，学校离我们村3华里，由于路上有汽车来往，这样3年级以下的学生就需要家长接送，每个有学生的家庭就需要抽出半个人工专职接送学生。最近几年又不行了，由于学生持续减少，8、9个村子合用一个学校，学校离我们村有5华里远，离最远的村8华里远，这样每个有学生的家庭就必须有一个人专职接送学生，计划生育是我们村养育子女的成本大幅提高。

我是20世纪70年代中期出生在农村，当时中国刚刚结束10年的轰轰烈烈的运动，刚从狂野中清醒。接下就是一系列的政策，改革开放，计划生育。所以我在家庭里面就只有我一个。将近30年后，我去年回到我老家那面，辽宁的一个农村，在我读小学的学校已经荒废大概7，8年了，没有学生，或者很少。本来一个村有80多户人家，现在大概只剩下40户左右，而且由于农村培养或者说生育一个小孩的成本要比过去高的多，所以大部分人只生一个就不想生了。而且随着很多养儿不一定防老，生儿生女一样的宣传，传统的传宗接代的想法也在蜕变。我高中时候，参军的人需要找门路，现在报名的人都有限了。中国正逐渐的进入低出生率的时期。

湘西农村（洪江市双溪镇）的小学老师的邮件：计划生育在中国运行这些年,对人口的控制起了很大的作用,现在养育一个孩子的费用太大，很多人不愿多生的，最多的也只愿生育两个。这只是对农村头胎是女的来说的。现在我们的学生年年在递减速1993年我们这个镇的小学生是3600多人，2004年只有1400多学生了，现在年出生率在210人左右。

我是80年上的小学，学校在离县城不远的农村，当时一、二年级是三个班，三、四、五年级是两个班。每个班都超过60人，学生流失的也太严重，我们村的小伙伴，2/3的小学没有毕业。全校有学生600人左右。现在回去再看，大吃一惊。一年级只有七个学生，六年级只有十几个，全校只有不到八十个学生。校长说：准备和邻校合并。不知道各位有感想，再过几年，恐怕要不了十年，不但是民工荒了，学校也要荒了。到时候谁来养活我们这一批人？

我老家在山西南部的农村，近几年的农村生育状况基本符合东东山的描述，而且这中间关键点不是计划生育的罚款之类的，而是多生一个孩子基本都要造成生活质量的下降。就我周围的邻居和老家的朋友来看，第一胎生了男孩的，基本都不愿意再生了，第一胎生女孩的，最多也是再生一胎，而且很多是不管第二胎是男孩还是女孩的，就我老家所在村子而言，将近5年时间没有生3胎的了。现在好多不孕不育家庭想报养别人的孩子都是很难的。少生基本已成为一种共识。现在包括农村，大家都想给孩子更好的教育，更好的生活质量，农村新的势力依靠的已经不是家里人口的多少，而是钱的多少，权力的多少。更主要的，不得不归功于，现在农村妇女地位的提高，大部分家庭，女的说话更顶事。以上只是我周围的情况，其他地方不敢妄言！

我们村里的人都知道孩子多了不好.江苏农村，很多老人和没有怎么受过教育的青年人，也都明白这个道理。年轻人几乎没有生第二胎的。我熟悉的圈子里面，二十多年来只有一对夫妻生了第二胎。

另外，老人们心里是怎么想的我不知道，但是他们嘴上都是说：还是生女儿有福气。女儿都比较孝顺。儿子孝顺的没几个……

最近到了产量大县农安县的农村，学校的孩子越来越少，几所小学正考虑合校。特别严重的是，农村的衰落将要到来。农村已经变成中老年人的世界，年轻人绝大部分都去了城市，很多人留在了城市。中老年人主导着农村，孤独的耕种土地。农村变的安静，真不知道老年人怎么度过他们的晚年。

最近我回平江老家一趟，了解到几个很值得有关部门注意的数字。

一些人认为，计划生育在城市好办，在农村，特别是在贫困的农村则是一个难题。计划生育在农村果真还是难题吗？平江县是湖南省的属贫困县之一。平江县瓮江镇内洞村现有人口523人，在校小学生仅11个。1978年该村人口是515人，小学生却有110人。平江县浯口镇四合村，现有人口近500人，在校小学生六个。1978年该村人口也只500多个，当时在校小学生却有130多个。该村杜公组有个两对门住有10几户人家，三年内，才生了一个小孩。村里的党支部书记说：“等几年还会少。以前是躲着生，现在是有指标没人要”。问其原因，他们说：“一、现在的人都看得空，不在乎什么接代不接代的；二、带大一个人不容易，学杂费，医疗费贵得惊人；三、办准生证很麻烦，尤其是办二胎准生证；还有的担心生残疾孩子……”当他们得知我正在研究优孕优生并取得了一定成果后，无不高兴地说，如果国家能推广应用你的优生方法，老百姓肯定是欢迎的，这也正是他们所盼望的事。关于人口问题，中国的人口学家众说纷纭，口径不一。有的说应该继续坚持计划不放松；有的说应该放弃计划生育；有的说应该顺其自然；……

我大哥还在湖北老家农村，我刚打电话问了一下他们周围的人口情况，他告诉我，周围几个乡镇，除了极个别外，都是死的比生的多或者基本持平。村小学教室空了一半，周围不少村小学已经拆并，他们村小学能坚持下来还是少有的。乡中学（初中）早已取消，只有镇办中学。许多农村家庭把小孩子送到镇里上小学去了。那儿年轻人很少有超生的，头胎生男的基本没有再生第二胎的，头胎生女孩的也只有60%左右生第二胎的。

说点可笑的事（真事），我有个朋友是世纪人口普查员，他在普查人口往上一级申报人口数字的时候，他所普查人口真实人数有5000多人，可是要报上数字的时候，上面的说人他普查的人口数字不准，少报了2000多人，当时他有些怀疑自己了，他明明是挨家挨户的统计出来的数字怎么能不准呢？在后来硬逼着他往表格里面写名字写数字，最后把死人的名字也写上了才算完成任务。。。。。。。

但在我县，2005年比2004年人口统计减少了1.2万（据有关人员透露实际人口比统计数还少！），在我县农村（尽管存在超生）人口已明显减少，很多的农村小学办不下去了，象我老家，原来一个村有几个教学点，现在全村一所小学也招不到足够的学生，结果儿童上学出现了低龄化，5岁或不到5岁就上一年级了，加上农村劳动力外流，农村出现田地无人耕种，农村只有老人与幼儿（当然是老人多于孩子的），我儿时在家时，我所居住的屋场有100多人，现在在外务工的有13人，在家留守也只有10多人了，也就是说从100多人减到了约30人，农村人口的急剧减少所带来了问题将在几年内显示出来，目前还有部分老人在耕作田地，再过几年这些老人不能劳动了、逝世了，谁来耕种土地呢？现在中央提出建设新农村，农村没人了，还需要建设吗？农村人都不种田了，我国的粮食生产不会出现问题吗？

有人说人口到15亿，30年人口增长一半，需要每家平均3.4个孩子。那么小孩的数量大于父母的数量。那么教育部入学数量20年来下降1/3，是怎么回事？

很多说法，一经仔细计算，都是经不起推敲。

萧何和桑弘羊代表了后来中国经常面对的2种典型状况。烂摊子，好摊子。

唐太宗时期的贞观之治也是从烂摊子变好，只是主角是总书记太宗。萧规曹随，西汉就是靠萧何的治理逐步从烂摊子里走出来（刘邦忙打仗，具体政务基本都是萧何）。

而到了武帝时期搞大有位，北击匈奴，南平南越，西南夷，西征大宛，东灭朝鲜。好摊子也难以为继，后来桑弘羊出任大司农，执掌西汉财权40余年（桑弘羊和当年朱相一样，副总理之名行总理之实。）。“元狩年间以后，在桑弘羊的参与和主持下，先后实行了盐、铁、酒官营，均输、平准、算缗、告缗，统一铸币等经济政策暂时缓解了经济危机，史称当时“民不益赋而天下用饶”。

盐铁管营，均输、平准、算缗、告缗，统一铸币这些可以说是国有经济体制的雏形。而盐铁国家专卖制度也成为后来2千年中国封建制度的重要支柱。如果说商鞅的郡县制，户籍制度，奖励耕战和统一度量衡搭建起来中国管理体制的骨架，那么桑弘羊的措施，则是这个体制的一次大改进，国有企业（管营盐铁），国有商业（均输、平准），工商业税收（算缗、告缗），货币统一这些奠定了中国其后2千年的经济运行基调。

而前81年的盐铁会议，则是国进民退和民进国退的一次大辩论。实际上如果我们看今天的那些贤良文学的言论，比如郎咸平他们。你再去翻翻盐铁论里贤良文学攻击桑弘羊他们的言论，基本都是一个路子出来的，阳光底下真的没有什么新鲜事。（当然恒宽自己就是儒生，所以自然盐铁论写的就偏向贤良文学）

对于10-20年后会出现的人口危机，现在是放松人口政策的时候了。其实人口问题绝对不是简单的线性问题。当年复习GRE，题库中反复出现过类似问题在动物和植物中的定期/不定期性的出现，科学家们众说纷纭，至今没有定论。

说点现实的。假日经济被上届内阁证明是相当有效的拉动经济的手段。现在面对内需不振，生育经济也同样可以有效拉动经济。我的期望不高，只是希望军队/公务员/教师/国企工作人员生育二胎时交纳罚款即可，而不要双开，看看还有多少人有二胎的愿望。如果工作最安稳的军公教都没有多生的意愿，在私营和外资企业中打拼的就更别指望了。