主题：【讨论】下任总经理的施政纲领 -- wqnsihs

今天CCTV新闻联播播出了一则新闻（见后面连接），我随便简单一读，请大家指教和补充。

1、对形势的基本判断：

（1）、“我国已进入只有调整经济结构才能促进持续发展的关键时期。”

说明对目前的劳动密集型产业的增长潜力已经失去信心。

（2）、“后国际金融危机经济全面复苏可能是一个缓慢而复杂的过程，国际环境存在许多不确定不稳定因素，对我国经济形成巨大压力。”

对环境有清醒认识，可以用如履薄冰，如临深渊形容。

（3）、“我国经济发展不平衡、不协调、不可持续。”

知道目前问题在什么地方。

2、施政的基本任务

“调整经济结构，对产业有保有压、有促有控，培育新的增长点，增加有效供给，淘汰落后产能，防止重复建设，管理好通胀预期，保持GDP增长。”

施政核心是产业调整。

3、施政的基本思路

（1）、“扩大内需是基本立足点和长期战略方针。”

也就意味着必然要调整国民收入分配结构，但这是个极为艰巨的任务。但是消费三座大山（医疗、住房、教育）如何削减或推翻？将拭目以待，或者说是未来老百姓评价其执政成败的指标。

（2）、“要坚持内需为主，内外需结合。”

看来基本认可商务部的发展规划：出口市场增长潜力不大了。

（3）、“就业是民生之本、收入之源，社会保障是经济发展的安全网，要更加注重就业和劳动报酬在一次分配中的作用，更加注重社会保障和公共服务在二次分配中的作用，大力调整国民收入分配格局，不断提高居民消费能力。”

仍然继承前面几任的执政传统：就业优先，稳定优先。

（4）、“同时进一步完善消费政策，培育消费热点，改善消费环境，多策并举促进消费扩大。”

说明以后类似家电下乡，农民建房之类的政府赞助的行政手段还会大力使用。

（5）、“加强中小城市和小城镇建设，加强土地节约集约利用，严格保护耕地，切实保障粮食安全，增强以工补农。推进城镇化既要积极，也要稳妥，统筹考虑并不断提高城市综合承载能力，把符合条件的农业人口逐步转变为城市居民，努力走出一条中国特色城镇化道路。”

从城镇化入手，彻底解决农村问题，同时继承粮食安全是国家基本国策的传统。

（6）、“发展现代农业，促进服务业特别是现代服务业加快发展。”

这点还看不清楚，不知具体计划是什么，照理说应该包括金融、物流等产业。但是从何入手不知道。

（7）、“要稳定低生育水平。”

说明判断农村城镇化尚未完成，人口压力没有根本减轻，农村就业压力仍然是根本压力。

（8）、“加快形成现代市场体系，增强市场经济主体的动力和活力，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。”

是基于市场优先理论，所以可能国进民退政策会反转，做大国家队政策会被放弃。

（9）、“健全中央和地方财力与事权相匹配的体制。”

会从分灶吃饭体制入手调整中央和地方利益，上收部分事权，加强对国家的控制能力。

总的评价是：

1、几个核心问题没有讨论：例如金融安全问题（目前的地方融资平台导致风险）；养老金体系入不敷出问题；能源安全问题；财政赤字问题；外汇资产风险问题等等。不知是没考虑成熟，还是没有办法。但这几个问题是绕不过去的坎。

2、实施的路线图没有给出。但是上述问题都是非常困难的问题，非大智大勇不可解决。

李克强在省部级主要领导干部专题研讨班发表讲话

外链出处

• 五、寻找突破口（目标确定了，该如何实施）
• 经济发展方式转变、科教兴国、结构调整、扩大内需、三农
• 河里M总对政经新闻的解度值得一提
• 恐怕不是没有"严肃的政策讨论"
• 下面链接，如果打不开，试试here4news