主题：中国的化工工业应该和美国的CSB建立联系 -- 晨枫

CSB是Chemical Safety Board的缩写，这是半官方的机构，政府给钱，但政府不干预他们的运作，基本上是独立的。这个机构专门负责调查化工工业的事故，并向有关行业协会、国家标准机构、OSHA（Occupational Safety and Health Administration，专管工业安全和职业健康的）推荐安全措施和安全标准。他们的报告和建议都是公开的。过去可以直接去要文本，现在都放在网上。每一个事故都有详细的调查报告，事故过程、事故原因、预防措施、应急措施，从体制到设备到技术到人员培训到管理重视，面面俱到，非常有价值。CSB在化工安全方面的权威相当于FAA在航空安全方面，更重要的是，他们的东西都是公来的，他们欢迎所有人从中吸取教训。

美国的化工工业安全生产水平是比较高的了。这里很大一部分原因是被官司打怕了。联合碳化物公司（Union Carbide）曾经是世界上最大的化工公司之一，有技术，有产品，有市场，但被1984年印度博帕尔事故活活整破了产，现在被Dow Chemicals并掉了。中小公司安全评估的很大一条就是：如果事故出到X级，损失和赔偿高到Y水平，公司就不能生存，这就是足够的理由，必须改造生产设施。中国现在正在高速发展，其中化工是一个大头。现在中国的环保、安全标准不高，管理不严，但中国人学什么都快，把美国人这套打官司的本事学来，也就是一个时间问题。不要说中国情况特殊，中国特色，在这些方面接轨是一个时间问题。现在欠账，以后要还，到还账的时候，是不是能还得起，还是一个问题，不如现在就重视起来。化工不比其他，出起事故来，就不是交通事故那样死一两个人的问题，千万大意不得，切切不能靠运气。怎么做？和CSB建立联系，尽快把中国的化工安全抓上去。

现在的一个法律是：公司的主管对公司的安全生产有法律责任，出了事是要坐牢的。更厉害的是，主管的责任不因为离职而取消，在任期内所做决定引起的事故，多少年后都可以追究。中国急需这样的法律，制止短视行为。

• 中国化工出了事故，也不必这么打了鸡血一样激动嘛

中国化工发展很快，安全问题层出不穷。有设计问题，有生产管理问题，还有环境问题。能从别人那儿免费学一些经验教训，再好不过。

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现在中国化工行业已经和CCPS等机构或者组织开展比较紧密地合作，而且感觉CCPS之流也就是到中国去圈钱，CSB也不一定就会强多少。中国可能更需要的是建立类似于OSHA PSM(Process Safety Management)和EPA RMP类似的规则并且强制立法执行。

ＣＳＢ的那些建议大部分就是重申一下ＰＳＭ的重要性，有时提一些不可能实现的建议。感觉ＣＳＢ的报告有时就是复制ＰＳＭ的１４个要点，不过CSB的Video做的不错。

这个基本上很难达到，不管在中国的哪一级。而没有独立性，就不太可能有权威性，大小企业很容易绕过它，直接跟政府主管部门打交道解决问题。

有没有类似

“CSB是Chemical Safety Board的缩写，这是半官方的机构，政府给钱，但政府不干预他们的运作，基本上是独立的。这个机构专门负责调查化工工业的事故，并向有关行业协会、国家标准机构、OSHA（Occupational Safety and Health Administration，专管工业安全和职业健康的）推荐安全措施和安全标准。他们的报告和建议都是公开的。过去可以直接去要文本，现在都放在网上。”

这类的涉及电力安全的组织，如果有，还请晨大指指路，谢谢

习以为常的违规是最危险的，而中国化工行业里这样的习以为常太多了，没有更多的灾难纯属运气，但运气是靠得住的吗？问问中国的工人、技术员、管理层，“我们这么干了几十年了，也没事”，看看BP Texas City、博帕尔、台塑……那些大事故不是从这个开始的？

中国应该有OSHA、EPA，但他们的执法不知道怎么样。在美国，如果OSHA玩忽职守，出了事故，OSHA是同样要被告上法庭的。

CCPA主要是教育机构，也很重要，和CSB一样重要。

PSM不是繁文缛节，不过中国化工厂个人安全都搞得这个样子，我不敢想象PSM会搞成什么样子。记得重庆一个化工厂爆炸，结果化学品储罐没法关阀门，只好掉坦克和工兵还炸。这样重要的罐子，连遥控隔离阀都没有，这有什么PSM可谈？

我只是想中国化工企业用CSB的资料作为自己的安全教育，不要以为事故都是人家的事，只要这一点做到了，安全就立马提高了好多。

可是，如果真正强制立法实行PSM,这样的化工厂存在的几率有多高哪？CSB调查的是一些比较大的事故，但是这些重大事故的背后有无数个小的near miss或者小事故。PSM的长处就是防微杜渐，CSB不过有点事后诸葛亮的意思，当然有了CSB固然不错，但是没有强力的立法，CSB也就无从谈起了。

就是那个几星几钻的，我们也在搞，跟安瑞琪合作，还有杜邦。感觉有点政治工程的味道

PSM和CSB没有冲突，一个是预防性的，一个是事后诸葛亮，两者缺一不可。预防性的有时都不知道该预防什么，CSB的建议常常就是PSM的基础。

但是，指望中国出这样的法律，给公司的头头脑脑定罪，就不现实了。这样的大的化工厂，都是国企，国企的头头脑脑就是个官，在中国官最大，谁会给自己下套呢？

可以建议，这些化工厂的头头学习学习这些安全事故的报告，让他们在脑袋里有安全责任这根弦。除了这些报告外，国际上还有很多标准。比如说IEC61511， IEC62381等。我们的工厂在设计，生产时要按照这些标准和符合这些标准，要等到认证。我们应该立法的是，没有通过审查的化工厂不准生产，直到整改合格为止。