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主题:邓小平76年后的四个功绩 -- 笨笨猪

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      • 家园 俺的一点点看法

        十二大修改党章,还是有些学问的。显著变化之一,就是取消了原党章中对于党中央委员会主席、副主席的设置。

        新党章里,中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议,并主持中央书记处的工作。

        中央总书记与中央主席都是名义上排第一位的领袖,如果说有什么区别,那就是,按理说,总书记主持的只是中央书记处的工作,对于中央政治局会议和政治局常委会议,只起一个“召集人”的作用。这就是说,如果刨去其他一切因素,总书记与其他常委几乎是完完全全的平等关系,如果勉强说是一个带头人的话,这个“带头”的角色信号和地位,远不如过去的主席,那才更像是一个仲裁人的角色。

        中央主席、副主席,原本可看作是政治局常委之上的一级(考虑到一些时候曾有不担任主席、副主席的常委,虽然很多情况下常委只由主席副主席组成),是领导被领导的关系。十二大后,这个关系有所变化,从中央总书记的新定位来看,总书记也只是常委中的一员,他明确的权力基础在于书记处。

        也正是由于这样的定位,胡赵时期的中央总书记,虽然是名义上的党一号,但不具备像过去主席一样的生杀予夺的大权,原主席的权力,可以说是稀释和分散了。十二大的政治局常委,就是前台核心老人院(一线),后台的中顾委更多的还是养老的性质(二线)。也正因此,中央书记处那个时期才是大放其彩。邓等常委下掉老胡,形式和实质上看几乎没有不妥。赵的问题又麻烦些。这个时期(十三大后),书记处的功能移到政治局去了,所以新人占据政治局场面,而书记处只剩四名书记。不再担任一线职务的各元老们,虽然在后台,但仍不全是通过中顾委这个发音渠道。而字面上,总书记仍是常委中的平等一员。实质上,无论通过怎样的途径,还是通过“政治局会议停权”“全会确认”这样遵循程序的方式。邓有重大事件处置权,其实有无中顾委这样的马甲一点也不重要。

        其后的江,若只是像胡赵一样的光杆总书记,那也只是个政治局召集人的角色,至少要披戴了军大衣,后来又成为国家元首。老一代谢世后,再加个人控制场面的能力,才能成为实至名归的一号。没有军委主席国家主席头衔的总书记,场面效果不会比胡赵好到哪里。当然这些只是从名义上说的,实质上个人能力的发挥是重要因素。最后还是强调一下自己看法,十二大后,高层体制基本由一人(主席)专制(或叫集中)转成为集体(政治局常委)专制,这在邓公逝世后表现更为明显。专制这个词不好听,其实就是民主集中的集中部分。对离职的元老,其影响和人脉还在,重大问题征求意见是肯定的,但猜想元老们应不会有决定权。如果说元老们的意见是通过某在任政治局常委表现出来的话,那其实就跟其他政治制度的“老人干政”没什么差别了。这是潜规则,跟有明确决议不一样的。

        通宝推:leqian,
        • 家园 再举一个小例子

          中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议,并主持中央书记处的工作。

          总书记是书记处的绝对领导,但相对政治局来说,只是主要领导之一(字面上)。

          2002年12月,中共十六大甫一闭幕,胡锦涛刚刚成为中央总书记。他最大的举动,是在当月5日率领中央书记处全体成员赴西柏坡学习考察。

        • 家园 作为一个机构来说

          中顾委在其存在的10年间,主要是薄一波和宋任穷在运作。薄一波是列席政治局常委会,所谓列席就是有发言权无投票权。

          凳和陈,是不依靠中顾委的,陈云担任中顾委主任的时候,就召集过一次全会。

          • 家园 是的

            我觉得,中顾委设立之初,是有一定把幕后元老院实名化的目的的,但主要功能还是让老家伙们腾位置,把坑留给年轻萝卜们的。还是解决一个青黄不接的问题。那些超级老人们,并不需要中顾委这样的机构和头衔。

            另外,老人们挪出位置,但关键时刻还是可以在原岗位发挥影响。好像陈经也说过,随时都能拉出一套班子来这样的话。比如大事件时期,万里出国访问,彭真“受中共中央委托”在人大常委会党外副委员长中讲话。当时彭真可是全退状态。

            • 是的
              家园 吱一声

              谢谢:作者意外获得【通宝】一枚

              鲜花已经成功送出,可通过工具取消

              提示:此次送花为此次送花为【有效送花赞扬,涨乐善、声望】。

              再吱一声

              上一朵花,俺也得了个通宝!

              驴兄RP好哇!

            • 是的
              家园 腾出一线位置的功能居多

              当然中顾委机构在设计的时候,委员和常委可以为中央决策提供咨询,有权力向中央进言的,但是这种权力不应该是什么制约总书记。。。

              大事件时候那是特殊情况,彭京兆有中央授权那是无可厚非,这个“中央”应该是指政治局的多数或者是常委的多数。

              • 家园 当时年轻干部无从上位是严重问题

                原来很多帖子里已经讲过啦,那个时期大批年轻干部能跳两三级的提拔简直是普遍现象。如果不是老家伙们挪位置,新人们不知到什么时候才能升职。所以这个退休制的建立(完备是之后的事了),俺是要推崇一下的。

                随便几个人的例子:阮崇武,1983年任上海市副市长,之前只是上海市科协副秘书长、驻德国大使馆科技参赞(跳级,处级到副省);钱运录,1982年刚刚成为共青团湖北省委书记,1983年即任湖北省委副书记(虽然是厅级到副省,但少通常的台阶);温家宝,1979年甘肃省地质局副处长、1981年副局长,1982年地质部政研室主任、1983年副部长,1985年中央办公厅副主任,1986年主任,1987年中央书记处候补书记(未跳级,但这提升速度)。。。。

                • 家园 还有一个原因

                  文革时期提拔的一大批比较年青的干部,从中央到地方,涉及政治路线问题,是不能用的。

                  两个因素叠加起来,导致那一时期有些人的提拔真是坐了直升机。形式上看是一个个台阶走的,但实质上某些中途站就是蜻蜓点水。我曾经听说过某个高级领导人,当时在一个岗位上只待了几个月,人头还没认呢又高升了。

      • 家园 嗯,这是个创见!
      • 家园 不是元老院,88说不定就得逞了。

        好多人恨邓手狠,所以想尽办法来黑他。就跟有些人一心想黑太祖差不多。

      • 家园 现在的元老院以啥形式存在?

        中顾委很早不就解散了吗?

        • 家园 中顾委是有形的

          初始看来,效果未必好:当年很多老干部不懂邓的实际用意,以为是养老院,争着进;说实话,搞得有点乌烟瘴气的~ 俺接触过的老干部们就私下里嘀嘀咕咕的,“进”了的待遇如何如何,没进的如何如何;另一个原因,公开的搞毕竟象是个“垂帘听政”,不好听,与结束终身制不相符,所以最后干脆解散了;但是这是个开头,最终似乎形成了个“决议”之类的咚咚,保证元老的干政权。。。赵紫阳说的话,即是印证。

          现在到底啥形式,俺就不知道了~

      • 家园 正常的退休制度建立后这是必然的

        几乎都在70上下退了,政治这个东西都是明摆着的,不是你离开那个位置一辈子积累的东西就一夜间不在了,我就一直认为以后中国的模式就是背后存在一个元老集团制衡前台做事的

      • 家园 这其实就是"扶上马,送一程"

        邓还有一个不公开的“秘密改革”---成立了一个影子后台
        可以说是中共独特的权力体制下的一种制衡机制.

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