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主题:关于公务员财产申报制度 -- 晨枫

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  • 家园 关于公务员财产申报制度

    温家宝在网上提了一句,但在人大报告上没有提。这是眼下中国行政改革最热门的话题了,对官员反腐有重要作用。不过有些提议有点过了,比如

    按照韩德云的建议,担任县处级副职以上领导职务的公务员、担任主任科员以上级别的非领导职务的公务员,以及担任领导职务的公务员已正式退休但不满五年的人员需进行申报;同时,公务员的父母、岳父母、配偶、子女及与其共同生活的其他家庭成员也需要申报财产。

    外链出处

    第一面太大,第二搞株连。在北美,官员财产公开只有到市以上地方主官,也只公开工资收入,私人财产不用公开,只是托管给独立的信托基金管理,避免conflict of interest;职能部门官员和副职都用不公开的,家属更不在公开的范围。搞“原罪”是要起反作用的。

    至于是不是向社会公开,也有两种做法,一是向社会公开,二是向审计部分公开,后者对非主官来说可能更“讲道理”一点。

    从公正和反腐的角度来说,官员不是腐败和犯罪的唯一群体,公务员财产申报制度只有和全民个人所得税和银行实名制相联系,才是公正的。

    • 家园 zt 脱吧,到你了

      点看全图

      外链图片需谨慎,可能会被源头改

    • 家园 台湾的例子表明,公务员财产申报是个没用的制度

      在华人社会里尤其没用。

    • 家园 其实 我现在比较理解为什么财产申报制度难产了

      1.记得神仙驴还是温相曾经说过 现在省部级干部每年的合理合法收入就能差不多打到三四十万

      这个数据要是公布出来 很显然 容易让不明真相的群众产生某些不正确的联想

      2.要是那些领导们的亲属的职业 收入也公布出来的话那就更容易让不明真相的群众产生某些不正确的联想了

      既要公开收入 又要注意影响 难啊

      • 家园 这些年来,教育问题没搞好

        广大群众思想还转不过弯来.要加强教育,改造思想.这样群众没有抵触情绪,就会理解了.事情也好办了.

        俺说句大逆不道的话,这事情啊,貌似大伙儿都知道.可是就是不说,就喜欢在地下传谣.这是文革余毒未尽阿,要大力反正思想才对.

    • 家园 补个新闻链接

      梅德韦杰夫自曝家产带头反腐

      以下是摘录:

      访谈一开始,梅德韦杰夫称赞新颁布的 《反腐败法》为俄罗斯反腐败进程积极一步。

        《反腐败法》诞生前,依照既有法律,大部分公职人员有义务公开个人收入和资产状况。但梅德韦杰夫说,不少官员申报财产时可能隐瞒,把部分资产转移至境外账户或亲属等人名下。

        为避免上述情况, 《反腐败法》规定,公职人员的配偶、子女等人也须申报资产。梅德韦杰夫认为,新法规具有 “改变全局”的重要意义,“显著扩大 (反腐败)监控范围”。

        “我如今相信,我们创建了一个合适的法律架构,”他说, “这并不意味着 (新法规)完美无缺,但它适应新现实……为近年来首个。”

    • 家园 某官员发话了:如果要公布,为什么不公布老百姓财产?

      中国官员何时才能公示自己的财产?全国政协委员中共组的一名高官给出了答案:先让老百姓公布财产!

        据财经网报道,这名曾担任某省政协主席的正部级大员已不再威严得如同盛夏的烈日,而变得和蔼可亲。他与记者进行了就官员财产公示问题进行了如下对话:

        记者:“某主席,你怎么看待官员财产公示制度?”

        高官:“很遗憾,我对这个问题没有研究。”

        记者:“新疆的阿勒泰、浙江的慈溪都在搞官员财产公示,贵省有没有意愿搞试点?”

        高官:“我不知道。”

        记者:“这几天大家有没有讨论过这个问题?”

        高官:“没有。我们中共组里没有人讨论。”

        记者:“你会提这样的建议或者议案吗?”

        高官:“不会。如果要公布,为什么不公布老百姓财产?那些企业老板的利润为什么不向工人公布?”

        记者:“企业老板?你是说国有大企业的高管吗?”

        高官:“不是,是那些私营企业的老板。”

        记者目瞪口呆,再也问不出问题。

      联合早报

      • 家园 这个新闻也太假了

        我怎么看都觉得是编的,这个媒体炒作的本领也太拙劣了。

        • 家园 这个新闻是真的!

          反响这么大,联合早报还有后续报道,一定是真的

          尽管官方对于建立中国官员财产申报、公示制度采取了回避态度,但民间的呼声却越来越清晰响亮。

            上周,有中共高官在全国“两会”上被媒体追问时反诘说:如果要公布,为什么不公布老百姓的财产?当天,署名“天乙”的网民就率先公示财产,这名陈姓的宁波私立学校的高中政治教师以半匿名的方式,留帖写明个人拥有的银行存款、现金、有价证券,购物卡,借贷状况,并且说明财产来源。他还特地介绍自己仅有一名女友,暗示个人如有二奶、情妇也应公开。

            天乙说,这么做的目的是为了对不愿意公示财产的官员做出“积极示范”。帖子前有一段针对官员的开场白说,“本人是国家之主人,为引导公仆行事规范”,所以竖立榜样“以尽主人教育之责”。

            这个帖子截至昨天取得4万8000多点击率,38页跟帖,有四五十名网民响应天乙的呼吁,“晾财产”以加入这场向官员施压的运动。

            此外,北京、广州、山西等省市的都市报,以及官方媒体都在加入这场要求官员申报、公示财产的讨论行列。

            事实上,早在1988年中国就出现要求官员申报财产的立法动议,1994年,全国人大常委会正式将《财产申报法》列入立法规划,15年后的今天相关法案始终没有下文。

            中国在全球金融危机的背景下进入建国60周年,刚刚还召开了以应对危机为主旨的“两会”。回顾今年来的国内时政新闻,其中最具长远意义的事件,可能正是财产申报法讨论的重新燃起,以及媒体第一次正面揭露了建立财产申报机制的最大障碍不是制度与技术条件不成熟,而是官员的抵制心理。

            一组至今被广泛引述的数字是:根据上届全国人大代表王全杰做过的调查,97%受调查官员对“财产申报”持反对意见。反之,去年人民网做的调查显示,90.1%认为,为了推进反腐倡廉取得进展,有必要实行官员财产公示制度。国内评论人一语道破说,官员抵制财产申报出发点就是希望躲避社会监督。

            建立官员申报财产并对社会公示的意义,反腐是其中一个层面,更重要是它能够使上至中共高层下至全国民众疾呼,对权力的“有效监督”有一个具体实在的落脚点。

            没有多少别的监督比对个人财产的监督,更直接且具有威慑力。财产申报还可能第一次颠覆了中国自古以来,仅有上管下,而缺乏社会由下而上对官员、对官场进行监督的政治文化传统。从这个意义上说,财产申报的推行本身就是一项重要的改革,与此同时,国内外知识界评论中国政治时经常提起的敏感课题,现政府统治的合法性问题,也将因此而得到更有力的回答。今年“两会”前,中国社科院与官方媒体《光明日报》所做的调查就发现,“反腐倡廉”是大部分上网民众的首要关注点,他们对反腐倡廉的重视排在社保、收入分配、医疗体制改革之上。

            当前,这场关于建立官员财产申报制度的讨论,是在中国网民数量达到2亿9800万以及民众“国家主人意识”日益清晰的舆论环境下展开。这个课题原来并不属于今年人大的立法规划,却在“两会”后成为舆论热点,说明新时期中国网络民意的影响力。

            对于官员财产申报制度,中国总理温家宝在“两会”召开前上网与网民交流时,坦承这是反腐的重大举措,并表示官方正积极准备这项工作。但监察部兼国家预防腐败局的表态是问题“比较复杂”,目前还没全国推广的时间表。

            但是在这个立法的支持者看来,官员财产申报制度建立的重要性和必要性不言而喻,难度再大也应知难而进。何况,按照中共所宣示的立党为公、执政为民的理念,要求官员申报财产是民众可以理直气壮提出的诉求。

            官员有集体抵制情绪,尤其显示了建立申报制度的迫切性。《三晋都市报》一名作者张培元写到:“如果等到打通97%的官员思想,使97%的官员取得最后共识,腐败不知道已经蔓延到何种程度了。”

          • 家园 我还是认为是假的

            因为后继报道同样没有给出足够的信息,这件事感觉是记者的一家之言,那个记者说发生这件事了,但是没有其他人能够证明。

            我认为这件事是假的,但我没有否认官员对公开财产有抵触情绪。其实,有抵触情绪是很正常的,我的财产都是清白的,但是我还是不愿意公开,没有几个人愿意完全暴露自己的隐私。

        • 家园 联合早报官网的

          外链出处

          • 家园 这个我知道

            我也在那看到了,可是还是不相信。能混到省部级的干部,不至于说话这么没水平,跟记者说话还这么随意也太没政治头脑了。

            而且看看记者的几句话,就知道记者是有预设立场的了。“已不再威严得如同盛夏的烈日,而变得和蔼可亲”“我们中共组”,记者这分明是想强调什么东西。

            • 家园 不过某些官员的素质也不高

              你看深圳那个林姓海事局长的表现

      • 家园 真话出来了:那些企业老板的利润为什么不向工人公布?

        对应的是:人头红利怎么能公开呢

    • 家园 中国的官员都太聪明了,特别是基层
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