主题：【好主意】童增：中国律师应该争取把对日民间索赔的官司搬回国内打 -- 诸葛神候

在犯罪行为发生地和损害后果发生地起诉是合乎法理的，法院管辖也没有问题。为什么不能付诸实施呢？

不可行的主要原因大概如下：

1、事过多年，大部分案件的证据链条已经不完整。去日本取证，又肯定不会得到配合。（这个主要指的是民间小案件的索赔）日本加害中国的事实是清楚的，但事实不等于法律事实，要起诉有相当难度。另外，像遗留武器相关损害问题，两国政府已有协议，无法起诉的。

2、工作量很大，费用很高。个人难以承担，中国又没有一个基金会之类的组织承担相关费用。比如现在赴日本索赔的人，捐助者不多，捐的款用途也不明确，也不向捐款人报账。要想这个活动健康成长，政府又不出面，组织是个大问题。

3、最重要的是，判决不会得到日本政府承认和履行，一旦法院受理，作出判决，为维护法律尊严，必然面临强制执行问题。

日本政府的财产中，外交财产不属于可执行财产。

对华贷款是否可以执行呢？结论是不可以，也不合算。

不可以的原因，据我所知，该贷款的还款是有保障的，由中国政府以财政收入为担保。无论何种理由，如果还不上，中国政府要负责。这就会形成一个民间索赔，政府受伤的局面。

另一个原因，好像该贷款是预设豁免条件，根本不受索赔威胁的，这个我只是听说，说的人也语焉不详，写在这里，备一说吧。

不合算的原因，是这笔贷款的性质并非商业贷款，本身带有对日本所造成的损害进行补偿的性质，所以期限特长（30-40年），利息超低（1.5%-3%？）。这笔钱几十年来对于中国的改革开放，国力增强还是起了不小的作用，不能因为是日本来的就予以抹杀。

日本现在觉得中国强大不是好事，正在设法减少直至取消该笔贷款，表面理由是中国强大了，不再需要帮助。（另外还有一个奇怪的理由，中国一直没有感谢日本的援助，没有礼貌）对此，我们是不同意的，尽管不会卑躬屈膝，但也不愿意放弃这笔贷款。

如果按照童增先生的主意来办，贷款必定立即取消，我们经济上会吃亏。

4、中日政治关系和经济关系，至今仍然是我国最重要的国际关系之一，在解决台湾问题之前，贸然与日本正面对抗，是不明智的。而索赔问题，很可能成为中日正面对抗的导火索。现在还没有玩火成功的把握。

大致上就是这样，中国国际法学会至少在十五年前就讨论过这些问题，当时还是任建新刚当会长，没什么结果。

这位童先生身为学国际法的人，不知道为什么会这样说。称其哗众取宠，蒙骗外行也许话说重了，但如果作为律师给当事人出这种主意，实实地该打。

有些事情我也许会说错，我去请云横居士来说说看。