主题：估计一把SPCE X -- fakeone

全称为“Departments of Defense and State Interim Report to Congress Section 1248 of the National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2010 (Public Law 111 - 84)”。网上可以找到PDF版文本。

该报告依据美2010财年《国防授权法案》第1248节内容和要求，向国会提交有关美国空间技术出口管制政策风险评估的初步意见。报告认为，许多卫星（特别是通信卫星和性能一般的遥感卫星）及相关部件都可以从美国务院负责的“美国军火管控清单（USML）”中移出，转至由商务部管理，限制相对灵活的“贸易管制清单”上。报告还建议，授权总统量裁决定卫星器件出口的管控渠道。同时，建议保留甚至强化对美国卫星由中国火箭发射的事实上的禁止令。（The report also recommends retaining and even strengthening a de facto ban on shipping U.S. satellite technology to China for launch on Chinese rockets.）

美国卫星产业协会一直抱怨法、意主导的阿丽亚娜集团向中方推销不含《国际武器贸易条例》（ITAR）项下美国成分的卫星，由中方发射，从而损害美国卫星销路。倘若美国总统得以灵活决定管控力度，美国卫星或许能够合法出口中国，由中国卫星发射。

在今年4、5月间中国商务部向美方提交的希望放松管制的物项清单中，极有可能就包括卫星及部件。

不过，“1248”报告专辟5页长的附录单讲中国近年在太空技术上的长足进步，并最终建议强化对华技术出口管制。放松限制貌似没戏。

这样也好，等中国人自辟蹊陉、一飞冲天的时候，再回头给美国佬发个一吨重的大奖章吧。