主题：Andrew Marr：当代英国简史 -- 万年看客

伊拉克长期乱局造成的后果之一就是大量伊拉克籍避难难民来到了英国，库尔德人、什叶派与逊尼派都在其中。这一趋势之所以少有提及是因为这不过是布莱尔时期改变了英国的大规模移民中不算大的一部分。这是一股多语种、多宗教的移民洪流，其中包括波兰人，津巴布韦人，索马里人，尼日利亚人，俄国人，阿富汗人，澳大利亚人，南非白人，美国人，此外还有数量可观的法国人与德国人。2005年，根据国家统计局的数据，平均每天都会有1500名外国人来到英国安家落户，自布莱尔上台以来已经有130万外国人定居在了英国。二十一世纪最初十年中期，伦敦城里不以英语为第一语言的小学生已经占到了一半，不同的语言族群则达到了350个之多。

较为贫穷的新移民几乎毫无政治影响力，但是正是这些人从根本上改变了英国城市各方面的面貌。纱巾覆面的穆斯林妇女，传统派穆斯林以及阿拉伯式饭馆已经成为了街头的常见风景，甚至在从苏格兰到肯特的许多市镇也是如此。跟随着波兰裔商人与波兰裔工厂工人一起到来的是塞满了波兰地方食品的商店与波兰语杂志，甚至还有波兰语路牌。19名中国移民在莫克姆湾捡拾鸟蛤时由于涨潮而溺毙。他们的死亡的确是个悲剧，但是还有更多中国移民在极端恶劣的条件下为农村“帮派头子”干活，或者按照内政大臣布兰凯特的说法，“沦为了奴隶”。在伦敦黑道上俄国口音越发司空见惯，正如爱尔兰口音一样。尽管在历史上的大部分时期英国向世界开放的程度都高的有些不正常，但主流趋势还是将英国自身投放向世界其他地区。现在的英国则以另一种完全不同的方式成为了一个“世界岛”。

在整个二十世纪期间，英国的对外政策都以控制外部力量繁忙拥挤的英伦三岛的冲击为主要考量。在二十世纪前五十年里英国实现这一点的方式是维持帝国地盘，同时压制德国这一主要对手。在后五十年里英国则与美国合作对抗苏联以保全民主制度与自由市场，同时还抱有避免核毁灭的希望与避免欧洲联邦主义的决心。英国在制造业上并不成功，但是却成为了金融业的乐土。与其他类似国家相比英国格外好战，有着更高的军事开支与更多的作战次数。英国一直是一个走向世界的国家，现在世界涌进了英国，穷人与移民，富人与大公司，东欧的来客与中国的产品，等等。正如维多利亚时代一样，英国依然处于革新的边缘，依然经受着全球变革巨浪的冲刷，但是现在变革已经成了近在咫尺的体验。

移民一直都是影响英国生活的一个常数。现在与过去的不同在于移民的规模与多样性。正如我们所见，当代英国的早期移民潮曾经激起过极端主义者的反弹，暴乱，国民阵线的崛起以及一系列新法律的出台。现在的这股移民潮则引发了不同的争议。早期从加勒比或印度来到英国的移民看上去和本土英国白人不一样但是说的却是英语，而且这些人接受的教育在很大程度上也与本土英国人很相似。而现在的移民中许多人看上去与本土英国白人没什么区别，但是既不说英语也不是英帝国历史的一部分。此外还有其他不同。受过教育的波兰或捷克年轻人来到英国挣钱，挣够了之后就打道回府，回到他们高速发展的国家去买房子成亲生儿育女。支持二十一世纪最初十年英国经济增长的是充满精力与才干的外来者，这些人的到来往往意味着他们祖国的人才流失，而他们在英国发迹的速度也像从前的东非亚裔一样快。

但是这样的变化从来都具有两面性。阿尔巴尼亚人、科索沃人以及土耳其人组成的犯罪团伙就像30年前的牙买加罪犯一样对社会构成了崭新的威胁。新移民耗费的社会福利开支为地方政府造成了严重负担。斯劳市就曾经因为额外的住房、教育与其他服务负担向中央政府抗议。除此之外，新移民群体的庞大数量也使得政府机构丧失了全面监管的能力。内政部移民与国籍分部似乎根本无法阻止非法移民进入英国，无法发现钻政治避难体系的空子从而滞留英国的人，也无法将其逮捕并遣返。非法且有时致命的偷渡行业使得政府的工作尤其艰难。即便在航空公司被迫为搭载乘客的身份负责之后，精心改装过的大型货车依然在夹层里满载着支付了毕生积蓄的人们穿梭于英法海底隧道当中。

英方指责海底隧道法国入口附近桑加特镇的一个红十字会难民营恶化了这一问题。2002年底，布兰凯特终于与法方达成协议将其关闭，不过此时估计大约已经有67000人经由桑加特入境英国。大量相信英国移民与福利体系比起欧陆对应体系更加容易应付的非洲、亚洲以及巴尔干移民往往会穿越整个欧陆，耐心地等待进入英国的机会。政府使用了各种手段，包括热成像仪器，增加的边境检查人手以及态度冰冷的庇护中心。渴死、憋死或者冻死的非法移民数量无法统计，还有人在路上就被谋杀了。历届内政大臣——斯特罗、布兰凯特、查尔斯.克拉克与约翰.瑞德——都曾经与这个行业较量过，他们引进的新法律也曾遭受过民权活动家的抨击与法庭的质疑。他们全都未曾因为自己的努力而得到过多少赞扬，约翰.瑞德最终承认他认为自己的部门“不堪此任”。他把焦头烂额的移民与国籍分部从内政部里拆分了出去并承诺在接下来5年里清查28万名一直未能得到处理的申请庇护未果但依然滞留英国的人员。他还承诺要派出身着制服的边境案件人员，而历史悠久的内政部也将一分为二。

与此同时，另外一些更为直截了当的非法移民干脆完全绕过了避难体系。2005年7月，内政部给出了他们自己对于4年前英国非法移民人口数量的估计，认为这一数字在310000到570000之间，或者总人口的0.5-1%之间。一年后的非官方估算将非法移民人口总数推高到了800000。实际上，考虑到目前尚有无数箱登记卡片未能得到检查以及全国性记录系统的缺失，谁也不知道这一数字究竟是多少。甚至连英格兰银行都抱怨说自己无法在不知道国内工作人口约数的情况下规定利率。官方数字显示申请政治避难的人数正在下降，原因也许是前南斯拉夫恢复了相对和平。极富争议的是，上千人被遣返回了伊拉克。但是总会有走投无路的人们从中东或战火肆虐、饿殍遍地的非洲向英国涌来。全球变暖影响的预期则暗示这股人潮将一直存在下去。

来自2004年加入欧盟的10个国家的工人则带来了另外的问题，尽管其中涉及的入境人口规模也小不到哪里去。当初欧盟扩张时，英国就决定不学法国或者德国，不拖延向移民工人打开国门的时机。大臣们认为最初两年里进入英国的人数大约应该在26000人左右，他们的算盘错得离谱。2006年，一位内政部大臣托尼.麦克纳尔迪（1）称自2004年欧盟扩张以来已经有427000名波兰以及其他7个新晋欧盟成员国的工人来到英国工作。他还补充说假如把自营业者也算上这一数字将会达到600000。至少有36000位配偶与子女一起前来，政府则收到了27000份儿童福利申请。这些数字的确不小。相比之下，1971年掀起轩然大波的乌干达亚裔移民总共也就有28000人。毫不奇怪的是，英国现在面临着尖锐的住房短缺，政府官员正在巡视英格兰南部地区寻找合适的地点，好让开发商开始修建廉租房。

根据政府2006年公布的数据，此前一年英国移民净增加人口为185000人，过去7年的年平均数字则为166000人。相比之下，1968年艾诺.鲍威尔在臭名昭著的血河演说中斥之为“疯狂，全然疯狂”的预期移民年增长数字仅仅是50000人。基于各种不同假设综合得出的预期认为2031年英国人口将会增加700万，其中80%是移民。英国移民观察（2）是一位退休外交官为了控制移民而成立的组织，该组织称这一结论意味着在接下来25年里每年都要兴建2个剑桥镇或5个白金汉镇来容纳这些人。不过这究竟是不是庸人自扰式的歇斯底里呢。正如之前提到的那样，许多东欧移民、澳大利亚、法国与美国移民最终还是要回去的。每年60000名移居国外的英国人也部分抵消了移民带来的人口增长趋势，这些人的主要目的地是澳大利亚、美国、法国与西班牙。到了2006-07年冬天，公共政策研究院（3）认为已经有550万英国人永久性地定居在了国外——将近总人口的十分之一，比苏格兰总人口还多——另外还有50万人长期在国外居住。除了显而易见的目的地之外，中东与亚洲也出现了日益增长的海外英国人聚集地。这都是些什么人呢？其中大学毕业生占到了令人担忧的比例。人们相信每6位英国大学毕业生里就有一位离开了英国。还有很多退休或者家道宽裕的人前往国外寻找阳光明媚的歇息之所，正如涌入英国的移民大都是胸怀大志。急于工作的年轻人。政府大臣倾向于强调移民带来的良性经济效果，他们的批评者则质问道这么多额外人口要如何安置，以及这些人要到哪里才能找到多余的道路空间、医院床位与学校。

（1） http://en.wikipedia.org/wiki/Tony_McNulty

（2） http://en.wikipedia.org/wiki/MigrationWatch_UK http://www.migrationwatchuk.org/

（3） http://en.wikipedia.org/wiki/Institute_for_Public_Policy_Research http://www.ippr.org/