主题：【文摘】偷袭珍珠港前365 天 -- foundera

五决定日本命运之际

天真估计日本海军实力

六月九日参谋本部也召开会议，就德苏两国开战时采取什么对策问题进

行了研究。

第一部长（作战部长）田中新一少将主张采取强硬对策。他说：“如有

可乘之大好时机，就应该行使武力。”

这种意见虽然占了上风，但未得到明确的认可。其原因，是由于?V田参

谋次长厌恶那种以日、德、意三个轴心国为基调的介入对苏、对美英参战的

意见，认为自始至终都应自主决定开战问题。他非常担心那样做会象附属国

一样听任德国摆布。

这天部长会议结束后有一个插曲。战争指导班长有末大佐就这个问题又

同田中部长磋商。田中仍然强调“乘大好时机行使武力”，但由于有未认为

不得不采取“对南方确保法属印度支那，对北方增兵满洲，以便防备苏联、

美国和英国”这一策略，所以他的意见怎么也未被采纳，田中因而勃然大怒，

几乎要动起手来。于是有未稍微敷衍一下便退了出来。

第二天（十日），陆海军的作战部部长和军务局长召开会议，就德苏两

国开战而日本应采取态度问题进行了商讨，但最后并未取得一致意见。不过，

对于目前进驻法属印度支那南部，确立对美英战略准备的态势问题，意见基

本一致。

十一日政府和大本营召开联络恳谈会。会上决定：由于日荷间在石油等

问题上的谈判濒于破裂，因此需要召回芳泽代表，但避免采取破裂的形式，

以便为今后谈判留下余地。

接着便讨论了有关对法属印度支那的对策等问题。现将讨论的主要意见

摘录如下：

杉山参谋总长：“统帅部希望外务大臣想方设法，不仅要促进对荷属印

尼的对策，也要促进对法属印度支那的对策，并让军队进驻法属印度支那。”

松冈外相：“这样做会刺激英美，英军会开进泰国。”

杉山：“根据情况判断，我想不会如此。”

松冈：“要出兵，那就不单是对法属印度支那，对泰国也要出兵。而向

法属印度支那和泰国出兵，就会影响到缅甸，对此，英国肯定会进行干涉。”

杉山：“我认为，我方强硬的话，对方就不会干涉。”

松冈：“我想展开一场外交攻势，可是由于统帅部认为不适宜，所以没

有进行。”

永野军令部总长：“必须建立旨在对法属印度支那和泰国行使武力的基

地。凡对此进行阻挠的，可坚决给予打击。该打的时候就得打。”

杉山回忆说，他在结束会议后回到参谋本部时，由于对永野过于强硬的

态度感到不安，所以默不作声了。

从十二日上午十一时开始，联络恳谈会继昨天的会议继续召开。永野军

令部总长在陆海军同意的情况下，提出了一个以进驻法属印度支那南部为主

的方案――《关于促进对南

方的对策问题》。他强调说：“如法属印度支那不答应我方要求时，或

在英、美、荷进行阻挠的情况下，就行使武力。”

《关于促进对南方的对策问题》这一方案（即出兵进驻法属印度支那南

部）定下来了，它附有下列三个谅解条件：

一、最终要按照本方案行事；

二、由于进驻的准备工作需要相当时间，不妨将其分为两个阶段举行谈

判，

三、第一阶段的谈判结束后，就不失时机地进行第二阶段的谈判。

这就是所谓对付ABCD（指美、英、中、荷四国）包围圈的一个策略。

在珍珠港，当地的指挥官不希望设置防鱼雷网的意见，并没有消除海军

作战部部长斯塔克对飞机施放鱼雷的担心。

因此，斯塔克于六月十三日向各海军军区司令分发了一个文件，题为《关

于防止鱼雷攻击的设置》。同时又将该文件的抄本送交太平洋舰队司令金梅

尔。斯塔克在该文件中指出：

“我们设想，要使飞机施放鱼雷成功，水的深度必须至少达到七十五英

尺（二十二点九米）①。同时，鱼雷必须（在水中） 航行二百码（一百八十

三米）左右才能启动爆炸装置。但这些也许会发生变化。”

由于斯塔克在文件中说“鱼雷在水深四十英尺（十二点二米）以内可能

不会航行（会直坠海底）”，因此金梅尔和他的同僚经过研究后认为，“珍

珠港不存在受到鱼雷攻击的危险”①。

结果，对珍珠港所部署的防止飞机施放鱼雷的设置问题，实质上就此以

后不了了之，在开战时未采取任何措施。不仅如此，在加强珍珠港防空力量

方面，也同陆军部部长史汀生所许下的“优先处置”的保证截然相反，情况

很差。

可以认为，造成这种情况的最大原因之一，是低估了日本海军越洋进攻

的能力――认为日本无法造出可用于水深十二米的珍珠港的浅水鱼雷――和

轻视塔兰托海战的教训。金梅尔将军在珍珠港事件调查会上所作的如下证

词，就清楚地暗示了这一点：

“我知道那种飞越海洋的远征是有因难的。我也懂得日本航空母舰的续

航能力。我对日本的进攻计划和执行这一计划的能力抱有许多怀疑。关于日

本航空队的情况，我们收到了种种报告。我觉得不仅是我们，就是海军部的

全体人员，对日本航空队所取得的战果及其攻击方法都会感到大吃一

惊⋯⋯”

另外，从太平洋舰队作战参谋麦克莫里斯上校的下列证词中，可以窥见

他们对日本海军实力估计过低。他说：

“由于[日本]距离珍珠港很远，存在着补给上的问题，所以对攻击珍珠

港的可能性，我是打了很大折扣来考虑的。对珍珠港内舰艇船只的攻击，特

别是在英国航空母舰发动塔兰托海战之后，可以想见，由于珍珠港水浅，而

飞机施放鱼雷时，如果没有一定深度的水，鱼雷是得不到必要航行距离的，

再加上高射炮火对攻击机的伤害很大，因此，我对这种攻击会取得成功表示

怀疑。我不认为采用这种方法能够从日本本土发起有效的攻击，因而没想到

日本会给我们造成巨大的损失。”

然而，正如后面所详述的那样，我国海军也在英国航空母舰舰载飞机于

塔兰托海战中进行鱼雷攻击所获战果的刺激下，加紧研制沉度为十二米的浅

水鱼雷，终于取得成功。

① 我国海军攻击珍珠港时飞机所施放的鱼雷，是一种可以朝十二米深的水域里施放的浅水鱼雷。――原注

① 珍珠港抛锚处的水深约十二米。――原注

推论德苏开战的影响

十六日，召开了联络恳谈会。松冈外相突然反对十二日已经决定了的《关

于促进对南方的对策问题》，他说：“昨晚我想到三点钟。进驻法属印度支

那，这将不可避免地招致国际上的不信任。作为一直被说成没有国际信义的

日本，必须考虑这一点，在德苏两国形势紧张的今天，对这种进驻有重新研

究的必要。”

及川海相说：“⋯⋯要变更前些日子决定下来的东西，这样好吗？”

松冈外相说：“我脑筋不好，事后我想了一下⋯⋯”

（有人插话问：“你没有变卦？”）

外相说：“没有变卦。不管怎么样，得让我再考虑两、三天。虽然你们

说不存在不信任的问题，但我自己认为有一种不信任的问题，这个问题不得

不上奏天皇陛下。这个问题不搞清楚的话，那就不能上奏。去年叫你们攻占

新加坡，结果没有去攻占，所以就出现了这个问题。”

最后，决定让松冈再考虑两、三天，那天的会议就此结束。

二十一日，从下午三时至晚上十一时，陆海军两位军务局局长对松冈外

相进行了热情的说服工作，最后松冈总算表示谅解，撤销十六日的修正事项，

同意原来方案。其所以同意，是因为这次会谈中，海军省军务局局长冈少将

投松冈之所好，

暗示了攻占新加坡的可能性。他说：“一旦时机成熟，要挥戈北上，一

旦英国本土崩溃，也要在南方进攻新加坡。”这样，外相才勉强同意陆海军

的建议。

六月二十二日拂晓，德国开始向苏联发动进攻。

早在一九三九年八月，德国一面就以苏联为敌的三国同盟问题进行谈

判，一面却又突如其来地同其对手苏联缔结互不侵犯条约。当时，日本国民

对此感到惊奇。现在他们又得知德国已同苏联开战，深感变幻莫测的世界形

势冷酷无情。关于德苏开战的传闻，日本政府早在四月下旬就已经收到报告

了。最近一次的报告是驻德大使大岛于六月十六日拍来的电报，内容是：“下

星期内德苏必定开战。”

那么，美国是在什么时候知道德苏开战的呢？

在希特勒入侵苏联前八天，英国首相丘吉尔曾致电美国总统罗斯福说：

“只要对所有情报加以判断，就会感到德国对苏联的大举进攻正迫在眉睫。

只有希特勒才是首先要打倒的敌人，我们要从这个原则上尽可能给苏联以鼓

励和援助。”美国收到上述电报时的反应，赫尔国务卿在他的回忆录中这样

写道：

“希特勒要进攻苏联一事，我们早在半年前就掌握了确实的证据。因此，

当听到德国入侵苏联时，我们丝毫也不感到震惊。”

这就是说，德苏两国开战的情报，早在很久以前就已经完全泄露给美国

了。但是，赫尔所说的“确实的证据”究竟指的是什么呢？这里不妨分析一

下美国情报活动的一些惊人片段。赫尔这样回忆说：

“⋯⋯一九四一年一月初，我（赫尔）从美国驻柏林商务参赞萨姆?E?伍

兹那里收到了一份惊人的报告。伍兹是从某个德国友人那里搞到这份情报

的。这位友人早在一九四○年八月就告诉伍兹说，元首大本营正在召开有关

准备对苏作战的秘密军事会议。

“几个星期以后，据报纸报道，希特勒声称在‘不久的将来，从符拉迪

沃斯托克（海参箴）到直布罗陀的所有地区内，将只能看到我的军队’，当

时，这个情报就更加增强了其现实性。

“但是，伍兹的情报同当时希特勒正在策划进攻英国本土的其他许多情

报和证词，形成鲜明的对比。不过，经伍兹和他的友人联系后搞清楚了这个

问题，原来进攻英国的说法只是一种烟幕，其作用是要真正掩盖进攻苏联的

计划和准备。

“另一方面，伍兹通过他的友人成功地同德国参谋总部取得联系，也获

悉了进攻苏联的计划要点，即以莫斯科为目标，向主攻中央和攻入南北部两

个方向打进三个楔子。所有的准备限于一九四一年春季完成⋯⋯”

希特勒于一九四○年十二月十八日在绝密的范围内发出了决定命运的第

二十一号元首指令（《巴巴罗萨作战计划》）。

赫尔国务卿接到伍兹的报告时，甚至认为：“这是不是德国方面的一种

谋略？”因为它是一份极其详尽的情报。大凡情报这类东西，其内容和可靠

性是很重要的。赫尔把这份情报交给联邦调查局局长J?埃德加?胡佛阅看。

胡佛的意见认为，这份情报应当说是可信的。另外，伍兹向赫尔暗示一个方

法，即可以通过对流亡在美国的某著名德国人进行询问来确认提供情报的人

和他自己的社交范围。副国务卿帮办朗接受任务，会见了这位流亡者，而国

务卿和总统则另外就伍兹报告的正确程度和所要采取的对策进行了研究和商

议。

可是，伍兹的这份报告却无比正确，完全象是在元首大本营会议桌下面

记录下来似的。那么伍兹究竟是一个什么样的人物呢？用曾和他共事过的一

位使馆人员的话来说：商务参赞伍兹是一个活泼而又善于交际的人，但是他

对国际政治和历史的理解可以说并不那么内行。因此，我认为要将这类了不

起的情报搞到手，他不是一个合适的人。由于伍兹是一个经济工作者，当然

可以说，他对历史和政治是并不那么擅长的。

情报不是靠伍兹的惊人本领取得的，而是通过他友人所处的地位获得

的。

因此，唯伍兹的这位友人才是德国的佐尔格（苏联的大间谍）式的人物

了。此人虽反对纳粹，但却是一个同政府各部、德国国家银行以及地位很高

的纳粹党员有着密切关系的有力人物。

一个反纳粹的德国人也许可能冒着极大的生命危险，毫不惋借地把国家

的绝密文件提供给潜入敌国的代表。据说伍兹和他的友人经常在柏林的一家

电影院里碰头。他们联系的方法是：这位友人先是买好两张对号入座的电影

票，然后将其中一张送给伍兹，他自己则坐在紧靠着他身旁的座位上，趁着

微暗的放映电影的时间里，将一张揉成小团的纸条敏捷地塞进伍兹的外衣口

袋里。

根据赫尔的记载，名叫伍兹的这个商务参赞只有那么一个友人，这个意

外所得的情报，似乎是主动送上门的，但一个搞情报工作的人，不管怎么写，

总不会把若明若暗的事情原原本本地写进报告中去的，这是一个常识。只要

看一下国务卿的回忆录，问题就更清楚了。

得到了德苏两国开战的正确情报，这是一个事实，然其背景，是否还有

什么别的东西，这只要追查一下就会感到大吃一惊。对伍兹这个人，有过这

样一段记载：他曾和身分不明的反纳粹的秘密工作人员艾伦?杜勒斯（以后

任美国中央情报局局长）有过接触，而且几次冒着生命危险同住在伯尔尼（瑞

士）的杜勒斯取得了联系。

据说，每次会晤时，伍兹总要将德国的绝密文件交给杜勒斯。

艾伦?杜勒斯是一位大权谋家，他在第二次世界大战期间，以伯尔尼为

中心进行秘密活动，他的业绩获得了人们的高度评价。回国后，他被授予美

国的最高荣誉――总统颁发的战功奖状，这已是一个公开的事实。

那么，德苏开战的情报究竟通过什么途径得到的呢？

可以这样说：这里面，杜勒斯的工作有其一份贡献，那是肯定无疑的。

显而易见，美国靠了庞大的国际阴谋谍报网获悉了德国进攻苏联的情报。

召开决定命运的御前会议

（六月）二十三日，陆海军的部局长就德苏开战后的帝国国策纲要问题

进行了长达四小时的讨论，并通过了一个方案。虽然，海军方面对陆军的方

案，即对于北方抓住良机谋求武力解决的方案附加了种种条件，但最后还是

按照原来方案决定下来。

对于南方，根据海军方面的要求，附加了一项不妨碍保持对英美作战的

基本态势。这是因为海军方面担心陆军会从南方撤走。所谓海军重视英美而

陆军重视北方这一对矛盾，

仍然没有得到解决。

陆海军当局分别批准了部局长讨论通过的这一方案。同一天，大本营陆

海军部拟定了一个文件，题为《从军事、经济、政治角度出发看进驻法属印

度支那北部之情况，并迅速派出必要兵力进驻法属印度支那南部之绝对必要

性》，其“判断性”的结论如下：

对英美作战之初，攻占菲律宾、英属马来亚、荷属印尼等地，加强帝国

之战略态势；与此同时，应该奠定获取军需资源之基础，并调整好持久战之

战略态势。

与上述攻占作战之同时，若爆发太平洋战争，从现状亦可预料，即使以

帝国之现有飞机，尚需进行相当程度之艰苦奋战。

然而，由于预定攻占地区之防御能力，如前所述，已日益加强，若在半

年左右后再发动进攻作战，将极为困难，因而对英美作战也难于稳操胜算。

而形势发展至上述地步，即使出现美国对日全面禁运、英国对泰国施加压力

等事态，帝国亦无以反抗，只有屈服于英美而别无他法。

与此相反，若如今在法属印度支那南部取得军事基地，并在该地进驻必

要兵力，则能比较容易进行最为艰苦的新加坡作战，因而亦可预料第一阶段

之作战将会顺利进行。

亦即是说，帝国进驻法属印度支那南部，系对付英美等国加强南方地区

战略态势之唯一和平性对抗措施，帝国得由此调整好能适应形势变化之备战

态势。二十四日，大本营陆海军部通过了一个《适应局势变化之帝国国策纲

要》。这一纲要是在预计到德苏两国将要开战后进行研究的。纲要的内容是：

确认以前业已决定了的对法属印度支那南部的进驻，对苏联进一步作好行使

武力的准备。二十五日，政府和大本营召开了联络恳谈会，杉山参谋总长就

《关于促进对南方的对策问题》作了说明，随后按原来方案通过如下：

一、鉴于目前各种形势，帝国按既定方针促进对法属印度支那与泰国采

取措施，特别联系到派往荷属印尼之谈判代表业已回国，对法属印度支那，

迅速建立旨在保卫东亚稳定的日本和法属印度支那的军事合作关系。

通过与法属印度支那建立之军事合作关系，帝国应把握要点如下：

（一）在法属印度支那特定地区建立并使用空军基地与港口设施，以及

在法属印度支那南部驻屯必要兵力；

（二）为帝国军队之有关驻军问题提供方便。二、为实现上述目的开始

外交谈判。

三、倘若法国政府或法属印度支那当局不答应我方要求，则以武力达到

我方目的。

四、为处理上述问题，预先着手准备派遣军队。下午四时，首相和两位

总长并排站立，将《关于促进对南方的对策问题》上奏天皇，并获得了天皇

的批准。这样，六月十二日大致作出决定。两星期后，虽然松冈外相对此横

加阻挠，但终于获得了解决。

这里值得注意的是，六月六日决定下来的《对南方的对策纲要》，虽规

定要确定日本和法属印度支那之间的军事、政治、经济关系，但那基本上由

“外交上的措施”来推动。可是这次则要求法国同意帝国“在法属印度支那

特定地区建立并使用空军基地与港口设施，以及在法属印度支那南部驻屯必

要兵力”，如对方不答应，就“以武力达到我方目的”。两者之间有着极大

的差异。

二十六日上午十时召开联络恳谈会，讨论了《适应局势变化之帝国国策

纲要》。

首先，?V田参谋次长宣读了在大本营陆海军部所决定的国策纲要（草

案），接着杉山参谋总长就该纲要（草案）作了说明。

松冈外相主张应根据三国同盟采取行动，与德国相呼应，对苏开战。对

此，?V田参谋次长则强调日本必须有独立自主性。双方进行了如下激烈的交

锋：

外相：“所谓自主性是指什么？对行使武力要不要商量？”

参谋总长：“有关策略问题则另当别论，关于纯属统帅的问题不必商量，

而且这类情况还不会发生。如果进行商量，就会受约束，因此，为了摆脱约

束，就得自主地决定。”

外相：“既然加入了同盟，又说不进行商量，须知参战和行使武力是不

可分的。如果说不进行商量，那么联合委员会（根据三国同盟条约，就三国

间的合作和互相援助问题进行协商并作出决定的机构）岂非没有必要了

吗？”

参谋次长：“策略上的问题我不知道，但关于统帅问题，德国不是未经

任何商量就随心所欲地干起来了吗？根本没有商量的必要性。”

陆相：“德国迄今为止的作法没有同我们商量过。”

参谋总长：“德国确实没有及时和适当地同我们商量。”

外相：“不管德国商量不商量，我们应该以真诚相待，需要以诚心来抓

住德国。”

参谋次长：“策略上的问题也可以商量，但武力则是关系到胜败的问题。

重大政策问题可以商量，但统帅问题则不能如此。”

松冈外相说，虽然他的意见与陆海军的方案根本不相一致，但大体上他

表示同意。这次讨论决定第二天继续进行，大家就此散会。

二十七日下午一时起召开联络恳谈会，继续昨大关于《适应局势变化之

帝国国策纲要》的讨论。

松冈外相主张“立即对苏开战”，他对如下要点的外交计划作了说明，

要求大本营方面重新进行考虑：

“现在德苏战争已经开始，日本即使暂且观望一下形势，最终也要以最

大决心去打开困难局面。

“如果断定德苏战争在短期内就会结束，那就必须首先向北进攻。要是

等到德国‘收拾’掉苏联后再提对苏问题，这从外交上来看，那已不成为问

题了。

“要是迅速进攻苏联的话，恐怕美国不会参战。美国不可能给苏联以军

事援助。因为美国本来就憎恶苏联，所以美国大体上是不会参战的。因此要

先北进后南下。

“不过南下的话，势必同英美发生战争，而出兵法属印度

支那，也有可能同英美开战，可是经军方说明后，已对进驻法属印度支

那的必要性有了很好理解。

“如果同苏联开战，在三、四个月左右的时间年，有把握在外交上遏制

美国。如果象统帅部的方案那样对形势持观望态度的话，那就有可能被英、

美、苏三国包围起来。因此，现在应当首先北进然后再南下，不入虎穴，焉

得虎子，对此必须当机立断。”

海军不同意松冈的主张，陆军也很难马上同意立即参战和行使武力。由

于三方面在讨论中各执己见，结果议而不决。

从下午六时半起，又召开陆海军的部局长会议，对外相的意见进行讨论，

结果，一致认为按照陆海军的原来方案行事。

翌日（二十八日）下午二时开始，召开了联络恳谈会。

虽然，松冈外相自始至终主张立即参战，但会上还是决定按照陆海军的

方案行事。就这样，国策纲要得以决定下来，因而决定：于三十日下午五时

召开联络恳谈会，在会上审议照会德国的电文和日本政府的声明，并于七月

一日上午召开的内阁会议上对国策纲要（统帅事项除外）进行了讨论，以便

在当天下午的御前会议上叩请天皇裁决。

三十日，联络恳谈会从下午五时开始召开。突然，松冈外相提议停止迸

驻法属印度支那南部，而这个问题在联络恳谈会上早已作出决定并已上奏大

皇批准。当时辩论情况如下：

外相：“迄今为止，德国只要求日本在德苏战争中予以合作，而今天奥

托（德国驻日大使）给我看了本国政府发来的训令，并要求日本参战。不过，

参战这一要求是作为奥托本人的一种希望提出来的。

“总而言之，日本必须决心参战。停止在南方点燃的战火，怎么样？为

了向北进击是否停止进驻法属印度支那南部？抑或推迟六个月时间？

“但统帅部认为非干不可的话，那我也不反对，因为我已经一度赞成

过。”

及川海相：（问杉山参谋总长）“推迟六个月时间怎么样？”

近藤军令部次长：（问?V田参谋次长）“考虑推迟时间也是可以的吧！”

?V田次长，（愤然地）“我向参谋总长陈述一个意见，我认为应该坚决

按既定方针办。”

杉山参谋总长：（同永野军令部总长商量后）“统帅部已决心坚决于。”

近卫首相：“如果统帅部下决心干的话，我没有异议。”

外相：“既然如此，那我也同意，不知其他各位大臣是否有异议？”

（众大臣发言，表示无异议。）

外相：“最后我再说一句，几年前我预言过的事，无一不是应验的。现

在我预言，插手南方定会酿成严重危险。统帅部能担保不发生危险吗？而且，

如果进驻法属印度支那南部，在获得石油、橡胶、锡、大米等物资方面就会

造成困难。识事务者为俊杰。先前我曾发表过南进论，但现在我却转而主张

北进了。”

辩论一直进行了四个小时，结果使得预定在这天会上讨论的照会德国的

电文，也未能讨论成。?V田参谋次长强调应当通宵讨论，但松冈外相说是疲

倦了，没有答应，于是不得已而散会。

当日本因德苏开战而连日来如此激烈辩论国策纲要时，美国对日本的态

度是怎样判断的呢？在罗斯福政府内部占压倒优势的判断是：日本会利用德

苏战争采取行动，但是北进，而不是南进。

六月二十二日德苏开战那一天，韦尔斯副国务卿对英国驻美大使哈利法

克斯说：

“日本迟早要进攻苏联。在这种情况下，如果英国同苏联结成同盟，那

么日英战争就不可避免了。因此英国不应同苏联结成正式同盟，在日本政策

明朗化之前，仅承认英苏两国都在同德国打仗这一事实，这才是上策。”

美国驻日大使格鲁在他所著的《旅日十年》一书中，对六月二十三日那

天的记述是这样写的：

“日本因德苏开战而陷入困境。日本一方面以三国同盟条约与德国起誓

相约，一方面又保证同苏联保持中立，它究竟打算采取什么政策呢？一个地

位很高的日本人说：我认为日本是在骑墙观望，待战争的双方打得精疲力尽

时再出来收拾残局。尽管如此，东京还是在吵吵嚷嚷，那里几乎在不间断地

召开内阁会议、陆海军高级将领会议和御前会议。最终会怎样，我们不得而

知。不过，如今该是他们选择一条新的前进道路的时候了，即采取某些建设

性措施，谋取缓和同美国的关系。现在才是他们最有可能误入歧途的一瞬

间。⋯⋯”

国务院内部则提出了如下的对日判断和对日政策的主张。远东司司长汉

密尔顿在二十二日提出的一份意见书中这样写道：“由于德苏开战，在日本

出现了南进论和北进论两种意见。不过，估计南进会稍许推迟些，因为虽然

没有缔结日美谅解协定，但（日本）仍然害怕同美国打仗。然而日本撕毁日

苏中立条约，向北进击的可能性倒是很大的。因此，日本将会要求缔结一项

日美谅解协定。但我们认为：一、没有必要缔结日美谅解协定；二、即使缔

结协定，也由于日本进攻苏联而远东和平条款得不到遵守，况且美国增加对

苏联的援助，还会加剧日本在进攻苏联的同时爆发对美作战的危险。”

二十五日，远东司副司长亚当斯提出一份意见书。他主张：

“判断――日本觊觎着符拉迪沃斯托克，恐怕不会南进。“日本之所以

进攻苏联：一是担心德国控制苏联后进攻远东；二是防范于苏联放弃其欧洲

部分，同德国媾和，而在远东采取威胁行动。日本进攻苏联，时间越长越对

美国有利，但会削弱苏联对德国的抵抗。

“政策――日本的北进，从它会推迟南进这一短眼光来看，那是有利的。

但是从打倒轴心国这一长远观点来看，则应予制止。为此，最为有效的政策

就是让日本无法判断美国的态度。这里就有两种方法，即消极的方法和积极

的方法。“消极的方法是：明确无误地表明美国的国际政策原则，使日本痛

切感到必须改善对美关系；而美国则不主动接近，当日本要求接近时，就维

持这种状况，日复一日地处理对日问题。“积极的方法是：除表明援助苏联

外，还要采取下列手段：一、冻结日本在美国的资产；二、对石油严加禁运；

三、在两、三个月内，加强美、英、荷三国在远东的共同防御体制，并把此

事透露给日本；四、要求日本从法属印度支那撤兵等，恢复到日

华事变发生时的那种状态。”

美国基于日本将会北进的这种估计，主张采取旨在阻止日本北进的政

策，同时，在这个政策里包含着对付日本扩大战争计划的强硬措施（美国为

了避免对日作战，过去一直持克制态度）。正在那个时候，格鲁大使六月二

十七日的来电报告了如下一个情况：

“两个星期或十天内，日本将作出重大决定。”

于是，远东司官员施密特于二十八日提出了如下切实可行的意见：

“如果日本脱离轴心国，决定同美国合作，不用说，那是最有利不过的

了。因此，要对日本的决定施加影响。应当把这样的主张反复告知日本，即

‘美国的敌人是希特勒主义：美国维护太平洋和平的愿望没有变，总有一天

要爆发美德战争：另外，德国一旦战胜苏联，就会使日本处于不利地位’。”

不久，通向太平洋战争之路的“决定命运之月”――七月到来了。

七月一日下午二时召开了联络恳谈会，将对前些日子推迟决定的那份照

会德国的电文作出决定。

由松冈外相亲自起草的这份电文，措词含蓄，没有丧失日本的自主性，

写得很成功。

?V田参谋次长：“外相起草的这份照会德国的电文和外相的说明书，都

写得非常好，如果一开始就拿出来，恐怕不会拖延得那么久吧！”

外相：“因为听取了大家的意见，所以才能写得这样好。”

第二大（二日）上午十时开始，在皇宫举行了具有历史意

义的御前会议，对《适应局势变化之帝国国策纲要》进行了审议。

首先，近卫首相就总的情况作了说明，接着杉山参谋总长和永野军令部

总长就所需事项、松冈外相就对外关系事项分别作了说明。

随后，枢密院议长原嘉道谈了如下一些要点：

“我想，德苏开战对日本来说是千载难逢的一个大好时机，对这一点，

各位也不会有什么异议，由于苏联要向全世界推行共产主义，所以总是非打

不可。⋯⋯为此，我们不希望在同苏联作战期间再同英美开战。

“外相再三声明要推行八纹一字的皇道外交，去年对法属印度支那保证

过其领土完整，现时又说明天就要批准日法间缔结条约，因此，我认为武力

进驻法属印度支那是不符合我们的宗旨的。⋯⋯

“关于进驻法属印度支那南部的问题，我希望聆听各位对这个问题的估

计：日本染指法属印度支那南部，美国会不会参战？”

对此，松冈外相说：“不能说完全没有可能。”

接着，杉山参谋总长作了如下回答：

“进驻法属印度支那会刺激英美，这是显而易见的。但自从今年初成功

地调停了法属印度支那的纷争以来，日本的威信已相当地扩大到了泰国和法

属印度支那。然而现在英美对泰国和法属印度支那的阴谋活动日益频繁，将

来情况如何尚不得而知。因此，日本一定要把目前所考虑的那些措施坚决地

贯彻下去。为了杜绝英美的阴谋活动，这样做是绝对必要的。⋯⋯

“假如德国的计划受到挫折，那就会变成一场持久战，而美国参战的可

能性恐怕就会增加。我认为，现在的战局对德国方面有利，因而日本即使出

兵法属印度支那，美国也不会参战。”

就这样，这天下午一时三十分，一个决定我国命运的国策纲要得到了天

皇的批准。

”