主题：【原创】西方分权民主：分权还是分赃 -- 思想的行者

“卡特里娜”飓风灾难也反映出美国的社会管理机制中的问题。“９·１１”之后，美国建立了以反恐为主轴的维护国家安全和社会安全的应急机制。可以说，这场超级飓风就是对美国政府精心部署的应急动员系统的第一次真正考验，而结果大多数美国人认为政府的表现令他们大失所望。在“卡特里娜”飓风引发的新奥尔良水灾中，数十万人无家可归，１０００多人丧生，直接经济损失超过１０００多亿美元，导致了美国历史上最大规模的城市混乱局面。同时，灾难发生后，地方政府和联邦政府之间的互相指责和推诿责任，使民众对引以为自豪的联邦制产生了很大疑问。一位美国法律专家告诉我，美国的联邦制使各州享有很大权力，除非联邦宪法规定的，其他一切权力归州政府。当一个州突发灾害时，必须是州政府向联邦政府提出请求，联邦国会和政府经过讨论才能决定是否提供帮助，其他州则袖手旁观。这次灾难就暴露出了这种体制协调不力、政令不通的缺陷。一向对中国吹毛求疵的美国媒体，这次也用大量篇幅对比中美两国政府在救灾中的表现：当数十万贫困灾民在水中期待救助时，美国总统却在牧场悠然休假，新奥尔良市的市长临阵逃跑，美国大兵全副武装坐在装甲车上无动于衷，国会也对是否通过１００多亿美元的救灾款争论不休；而在中国１９９８年抗洪抢险中，中国各级领导人亲临一线，广大官兵奋不顾身、舍生忘死，全国人民全力支援灾区。因为当时我身在美国，对此感同身受，感慨良多。对此，有美国专家学者指出，中国的领导体制可以确保政令畅通，集中力量办大事；而美国政治则陷入两党和各州之间的利益之争的游戏，很多机会在无休止的争吵中白白丧失掉。所以，现在美国一些社会科学界的权威提出有必要对美国的现行体制和机制进行认真反思。我们在美国培训期间，已经在他们的媒体上看到“我们应当学习中国”这样的言论和文章。