主题：【美国历史】美国总统选举及政党流变（三） -- 尼伯龙根·蜗藤

【美国历史】美国总统选举及政党流变（三）

文：尼伯龙根·蜗藤

（三）维珍尼亚王朝与联邦党的反攻（第五—七届，1804，1808，1812）

杰斐逊是美国早期总统中真正懂得政治艺术的一位政治家，民主共和党在他的手中从在野到执政，实现了第一次政党轮替。然而，联邦党人亚当斯却在临走的时候，除了留下债务和外交的烂摊子之外，还给他下了一个绊子：他在总统任期的最后几日，把行政和司法系统上所有的空缺都用异常的高效率地安插了联邦党的人。最有名的莫过于那批“午夜法官（midnight judges）”，在亚当斯在任时已经完成了任命手续，但是委任状在他的任期内并没有来得及送出。杰斐逊上任后，就立即吩咐国务卿麦迪逊停止委任状的投递。被委任的法官之一马布里（William Marbury）不服，上诉到最高法院，结果引发了美国宪法史上著名的“Marbury vs. Madison”案。最终最高法院各打五十大板：马布里的委任有效，但是最高法院无权要求国务院投递委任状。最终，马布里还是没有当成大法官。

但是对于委任状已经送出的官员，可就棘手多了。当时民主共和党民情激愤，要求杰斐逊一次性把这些人免职。然而杰斐逊深知国家稳定对于美国的重要，他很有技巧地借口华盛顿办公条件不足（当时政府刚刚从费城迁都华盛顿），把主要办公地点设在自己的老家，离华盛顿只有120英里的蒙蒂沙罗（Monticello）。就凭借着这两天的路程差，他成功地抵御了党内的压力，从而运用自己的政治技巧，用渐进的方式把那批人逐渐换掉。

杰斐逊的政治艺术还在于：尽管杰斐逊反对哈密尔顿的政治理念，但是在实际的政务中，他也不会为坚持自己的理念而抛弃哈密尔顿正确的东西。他依赖的两位重臣是麦迪逊（国务卿）和加勒廷（Albert Gallatin，财长）也很好地执行了这一路线。在杰斐逊的第一任总统期间，无论是外交还是内政上都取得了很大的成功。最大的成就莫过于用1500万美元的代价从法国手中买回了密西西比河以西的大片土地，把美国的版图扩大了足足一倍。他派出刘易斯和克拉克对西方进行探险（Lewis and Clark Expedition），为美国农民大规模移民西部和美国的进一步扩张打下基础。

图：路易斯安那购买和刘易斯—克拉克探险

杰斐逊的首任是如此的成功，以致在1804年的第五届总统选举中，联邦党根本找不到多少可以攻击的地方。杰斐逊仍然坚持维珍尼亚——纽约联盟的竞选策略，但是这次的搭档就不是上次的伯尔了，而是更老的搭档克林顿。联邦党方面的是查尔斯·平克尼和鲁弗斯·金的搭档。选举毫无悬念，杰斐逊以162比14票大胜，就连一直以来联邦党的大本营新英格兰各州也首次落入了民主共和党的手中。联邦党仅仅保住了康涅狄格州、达拉华州和一半的马里兰州，跌落至历史的最低谷。

图：联邦党副总统候选人鲁弗斯·金

图：1804年总统选举结果

杰斐逊的第二任主要面对的是外交上的问题，英法之间的战争越来越激烈，美国本来一直坚持中立的立场，但是掌握着海权的英国就不断地用战舰干扰和查封美国的商船。在1807，英国甚至袭击美军战舰Chesapeake号，并打死三名美国士兵。杰斐逊并不想直接和英国开战，只让国会通过了对英国禁运令。这样一来大大地损害了北方资本家以及联邦党的利益，为日后的变故埋下了伏笔。

民主共和党方面也出现了小规模的分裂，这个为1808年的选举埋下了地雷。维珍尼亚众议员兰道夫（John Randolph）本来是众议院民主共和党的领袖，是杰斐逊的战友。可是此人是一个民主共和党原教旨主义者，他反对杰斐逊在政务上对联邦党人作出的让步，由此越来越走上反杰斐逊的道路。在他身边形成一个叫做老共和党（Old Republican）或者叫做第三党（Tertium quids）的小团体。兰道夫行为偏激，缺乏政治家的必要素质，他反对杰斐逊，从最初的基于政治理念逐渐演变到“逢杰必反”，甚至连杰斐逊从西班牙手中购买西佛罗里达这样和平而有远见的计划也要反对。更可笑的是，此人口口声声说反对联邦党，但是和杰斐逊决裂之后，却又和联邦党互相勾结来反对杰斐逊。

图：原教旨民主共和党人约翰·兰道夫

兰道夫的分裂行为在1808年的第六届总统选举中险些酿成恶果。麦迪逊是杰斐逊的亲密战友，一直被认为是杰斐逊接班人。在1808年初的党代会上，麦迪逊就顺理成章地被提名为民主共和党的候选人，而现任副总统乔治·克林顿则再次被提名为副总统候选人。

图：民主共和党总统候选人詹姆斯·麦迪逊

然而，兰道夫却不满意这样的结果，于是他就计划扶持另外一个维珍尼亚人门罗（James Monroe）作为总统候选人。门罗是美国历史上维珍尼亚王朝（Virginia Dynasty）中最后一人。作为三人组当中的小弟，他和杰斐逊以及麦迪逊的关系上颇为游移不定。早在建国之初，他就在亨利（Patrick Henry）的怂恿之下和麦迪逊竞争维珍尼亚众议院一职务，险些让这位宪法之父无法跻身国会。在杰斐逊的统治之下，门罗得到很多表现机会，比如他最后签订了路易斯安娜购买协定（尽管他到来之前，基本的东西已经差不多谈好了），还让他主持和英国的谈判。可是他和英国的谈判的协定却超出了杰斐逊的指示，比如协定中居然没有制止英国强行征用美国船员为英军服务的条款。杰斐逊对此非常不满，甚至没有把协议转到国会表决。门罗于是心怀不满，不顾杰斐逊的劝说，暧昧地上了兰道夫的船。当时并没有一个党只能有一个候选人的规定，所以门罗也成为了民主共和党的总统候选人。

图：民主共和党总统候选人詹姆斯·门罗

纽约州的阴谋更加使这个局面复杂化，这就和另外一位克林顿有关了。老民主共和党人乔治·克林顿是一个忠实的杰斐逊的支持者。1808年已经69岁的他甚至觉得当副总统也是一种负担。但是他的侄子纽约市市长迪维·克林顿（Dewitt Clinton）一直认为他叔叔受到不公正的对待，于是联同一些不满维珍尼亚王朝的北方民主共和党人提名乔治·克林顿作为民主共和党的总统候选人。乔治·克林顿虽然反对，但是无力阻止，结果出现了乔治·克林顿既是总统候选人，又是副总统候选人的怪事。

这时，至关重要的就是联邦党人的态度，他们在考虑是推出自己的候选人还是支持克林顿或者门罗，从而推翻维珍尼亚王朝。最终在8月的纽约秘密会议上，联邦党人终于取得一致，决定推出自己的候选人——查尔斯·平克尼和鲁福斯·金（和上届一样）。

最后大选的结果证明，无论兰道夫还是维迪·克林顿都未成气候。门罗和麦迪逊激烈争持的维珍尼亚州以麦迪逊大胜告终。另一个激烈争持的宾州，尽管州长和主要媒体原本支持门罗，但是最后基于维护政党统一的原则，都改而支持麦迪逊。而维迪·克林顿在纽约州的影响力并不如自己想象中大，麦迪逊以13：6票战胜了克林顿。麦迪逊夺得这三大州，总统选举就大局已定。可是由于太多的精力消耗在党内互斗上，新英格兰和南卡重新落入联邦党的手中，成为联邦党复兴的一个先兆。最后，麦迪逊以122票比47票战胜平克尼当选总统，克林顿得到6票，而门罗一票没得。

图：1808年总统选举结果

杰斐逊在任8年，为一个民主自由强大的美国打下了坚实的基础，令民主的实践远离雅各宾式的暴民政治，也为美国开拓了广大的领土，为国家的发展拓展了广阔空间。在杰斐逊之后，维珍尼亚人麦迪逊和门罗相继成为总统，构建了整整24年的维珍尼亚王朝。有趣的是，这三个人住的地方彼此都很近，车程不过半小时。在夏洛次维尔（Charlottesville）的市政厅前，还有这三位总统的浮雕。

麦迪逊是一个伟大的理论家和立法者，他主持制定的美国宪法是他一生中最光辉的成就，可是他并不是一个出色的政治家。相比好友杰斐逊，他无论在政治手腕、用人，或自信心方面都相差颇远。由于麦迪逊原先和联邦党人关系密切，后来才加入民主共和党（见第一篇），算不上“根正苗红”，所以他对自己的判断力缺乏自信，而对于党内的批评也颇为忌惮。也因为如此，他的执政显示了左右摇摆、缺乏主见的特点。

而这些特点在用人方面反映得最为明显。杰斐逊时期的财长加勒廷也是麦迪逊的好友，麦迪逊深知加勒廷在外交上的能力，于是想任命他为国务卿，哪知道这件事竟然掀起了轩然大波。维珍尼亚资深参议员盖勒斯（William Branch Giles）是一个自视甚高的人，自认为理应得到国务卿这个位置，于是便联合一众地方豪强向麦迪逊施加压力。在一连串火爆的攻击之下，麦迪逊终于承受不了压力，任加勒廷为财长，转而把豪强派的主力人物宾州的罗伯特·史密斯（Robert Smith）任命为国务卿。可是史密斯根本不胜任这个职位，到头来堂堂总统麦迪逊不得不承担了自己老本行国务卿的大部分工作。最后麦迪逊终于无法忍受，将史密斯调职，而这就进一步加深了麦迪逊与地方豪强派之间的敌意。

在这样的背景下，加勒廷本身也遭受了很大压力，这样麦迪逊就更不能把他调任为国务卿了。最后麦迪逊终于找回了以往不和的门罗。门罗是一个机会主义者，本身没有既定的立场。有了这个机会，便投向了麦迪逊阵营，并把当时大力支持自己的兰道夫狠狠地涮了一把。而门罗的这个转向，奠定了以后16年的政治走向。

和复杂的外交相比，内政只不过是麦迪逊的小麻烦。欧洲战乱中，美国的中立态度被英国认为是对自己的敌视。而在美国国内，鹰派也开始占了上风，美国向西方的扩展，催生了一帮热衷于扩张的民主共和党少壮派。1811年的国会选举中，他们这些不过二三十岁的少壮派就跻身国会，顿时成为政界的超新星。几个在二三十年代叱诧政坛的人物，例如卡尔霍恩（John Calhoun），克莱（Henry Clay）等等都在这批“黄金一代”当中。他们的共同点就是战争和扩张：西北部的热衷于与英国作战以夺取加拿大，东南部的热衷于和西班牙作战以夺取佛罗里达。麦迪逊夹在两派中左右为难。尽管他本人并不热衷于战争，但是在一片战争狂热中，为了连任成功，也不得不转向鹰派，在1812年6月宣布和英国作战。

1812年的第七届总统选举，民主共和党在麦迪逊支持战争的情形下，大比数推选他为总统候选人。副总统乔治·克林顿不幸在1813年去世，成为历史上第一个在任上去世的美国副总统。麦迪逊最初找了新罕布什尔州州长兰登（John Langdon）作为竞选搭档，可是他以年龄太大拒绝。最终，麦迪逊找了麻省州长格里（Elbridge Gerry）搭档。这是民主共和党第一次不以维珍尼亚——纽约联盟的搭档方式进行竞选。

图：民主共和党副总统候选人格里

联邦党方面一方面巩固自己在新英格兰的票源，另一方面要争取中大西洋地区，尤其是纽约州的票，于是对民主共和党展开了挖墙脚的勾当。当“反骨仔”的就是已故副总统的侄子，在上届选举中搞风搞雨的迪维·克林顿。在叔叔去世之后，他变得越来越反麦迪逊。终于在联邦党元老级人物约翰·杰伊的劝说之下，迪维·克林顿暗中答应替联邦党出战，但是又不公开变节。

联邦党人中也不是没有人反对这个建议，鲁福斯·金就认为联邦党应该找自己的候选人，而不是从对方阵营拉一个。可是以反战为诉求的联邦党在南方几乎没有任何市场，要想在大选获胜，唯有借助克林顿在纽约的势力。为了争取另外一个大州——宾州的选票，他们找来宾州的英格索尔（Jared Ingersoll）作为副总统候选人。

图：联邦党总统候选人迪维·克林顿

图：联邦党副总统候选人英格索尔

麦迪逊的首任一团糟，这本来是联邦党重新夺取政权的最好机会。可是克林顿的模糊身份并不能为他争取到民主共和党的票，开始分裂的民主共和党在选举时依旧团结在麦迪逊一方。而在南方，联邦党的最有希望的南卡却由于支持战争的原因，再一次倒向了民主共和党。在争夺最激烈的宾州（有25票），选民再一次支持了麦迪逊，这成为了决定性的一个结果。最后，尽管联邦党夺取了纽约，还是以89：128的劣势输给了民主共和党。

图：1812年总统选举结果

联邦党在1804年大败之后，1808和1812都不断地收复失地，票数还越来越接近，这似乎预示着联邦党可以卷土重来。然而历史的轨迹却出乎人们的意料，在那之后的4年中，联邦党竟然遭受了灭顶之灾。

本系列其他文章：

（一）无党派的总统选举与美国政党的产生（第一二届，1789，1792）

（二）阴谋中的总统选举和美国政治的变天（第三、四届，1796，1800）

• 【原创】美国总统选举及政党流变（六）
• 【原创】美国总统选举及政党流变（四）
• 【原创】美国总统选举及政党流变（五）