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主题:【原创】水门事件(二十三) -- 梦秋

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家园 【原创】水门事件(三十二)

水门事件(三十二)

进入7月之后,事情的发展非常迅速。在整个7月里,国会里暗潮涌动,议员之间互动频繁,各种利益集团之间的交流和角力波谲云诡。在这里只能用流水帐的方式把这一个月来的经过简略描述下来。

1974年7月3日,尼克松访问苏联归来。众议院司法委员会没有给总统多少时间消停。7月9日,司法委员会主席罗蒂诺公布了委员会自己根据尼克松提交的录音带作出的文本记录。委员会将这份文本记录与白宫提供的文本记录做了对比,用了131页的巨大篇幅描述了两份文本不一致之处。7月12日,委员会更向外界公布了手中的所有证据,多达3,888页,与尼克松提供的证据不符之处多如牛毛。罗蒂诺釜底抽薪之举让白宫再次陷入恐慌之中。既然双方录音带文本记录有如此巨大的差别,只能说明白宫仍在试图掩盖水门事件,往严重里说,那就是白宫还在妨碍司法调查。不光是总统,他手下的那些律师、秘书、助理一个也逃脱不了干系,弄不好就连黑格都有可能上法庭。

同在7月12日,华盛顿地方法院认定前总统国内事务助理厄利希曼在阴谋闯入艾尔斯柏格的精神病医生办公室案件当中侵犯民权罪名成立,同时成立的罪名还有向联邦调查局和大陪审团说谎等。7月31日,厄利希曼被判处20个月到5年监禁。

7月17日,参议院共和党领袖斯科特开始与其余共和党领袖商讨尼克松弹劾案。他们决定,立刻启动准备工作,以免万一司法委员会向参议院提交弹劾案,参议院共和党人会措手不及。

7月24日,在漫长的法庭辩论之后,最高法院9名大法官通过表决,以8比0的结果作出终审裁决,尼克松必须交出加沃斯基所传唤的64盘录音带。尼克松指望他任命的4位大法官能够帮上忙,这个想法完全落空,甚至可以说是惨败。9名大法官当中回避投票的大法官是伦奎斯特,因为他曾经是尼克松政府的司法部副部长,当时的部长是约翰.米切尔,水门案件的首犯之一。伦奎斯特虽然没有参与最高法院的这个历史性裁决,但是二十多年后倒有幸赶上了另外一场弹劾案,可惜扳不倒克林顿。

与上诉法院在“星期六晚大屠杀”前的裁决一样,最高法院的裁决留给总统两周的缓冲时间。也就是说,尼克松最迟要在1974年8月5日之前交出录音带。交,还是不交录音带,这个问题最终还是回到尼克松手上。这一次没有躲避的余地,也不可能有任何讨价还价的空间。想要耍手腕拖延时间?没门。西里卡法官已经直截了当地对律师克莱尔发誓,他将使用任何手段尽快了结水门案件的审判工作。

7月25日,又一堆唐僧开始念紧箍咒。众议院司法委员会开始就以何种名义弹劾总统开始长达10个小时的辩论,电视直播。38个司法委员会成员每人有15分钟的发言权。7月27日,司法委员会以27票对11票的表决结果,通过了第一款弹劾总统案(first article of impeachment),指控总统有妨碍司法和掩盖水门案件行为。

7月29日,司法委员会通过以28票对10票的表决结果,通过了第二款弹劾总统案,指控总统滥用权力,多次侵犯宪法赋予公民的权利。这一天,又有一位尼克松的接班人被起诉。原得克萨斯州州长,曾经是阿格纽辞职之后尼克松心中的副总统第一候选人的约翰.康纳利被以非法收入、政治丑闻和伪证为罪名告上法庭(不过后来判决无罪)。尼克松的总统班子和政治接班人几乎全军覆没。

坏消息还有的是。尼克松从前的内阁成员宣布要组织一个称为“保守派要总统下台”的政治运动(Conservatives for Removal of the President);在国会里满天嚷嚷着要在参议院弹劾投票当中投赞成票的共和党议员也为数不少。

7月30日,司法委员会再次投票,21票对17票,通过了第三款弹劾总统案,指控总统藐视法庭传唤。还有另外两款弹劾总统案提出总统隐藏轰炸柬埔寨的情报和存在税务欺诈问题,但是在投票当中以12票赞成,26票反对被否决了。

这三款弹劾案,将按照“速决”的方针,提交参议院进行表决。在任何一款弹劾案的表决当中,只要参议院里100名议员出现超过三分之二的票数,即大于66票赞成,或者反对的票数少于34票,尼克松下台无疑。

以上接二连三地出现不利于尼克松的态势,是为黑色7月的“十次打击”。

尼克松已经完全陷入绝境之中。在检察官要他提交的64盘录音带当中,有最关键的1972年6月23日他与霍尔德曼以及联邦调查局代局长格雷交谈的录音。在这段谈话当中,他以“国家安全”的名义要求格雷暂停联邦调查局对水门“窃贼”们的调查。这不但表明尼克松在水门案发后一个星期里已经完全知晓了整个案件,而且采取了具体措施阻碍司法调查。妨碍司法罪名成立。到了1973年6月,迪恩在参议院作证说他和尼克松见面讨论掩盖水门事件达35次之多。而尼克松却诡辩道,直到1973年3月21日他才全盘知晓水门案件的情况。而1972年6月23日的录音带无疑会反证这一点,伪证罪名是断断无法逃脱的。

自从1973年7月收到第一张传唤录音带的传票以来,整整一年当中,尼克松和检察官就录音带展开了拉锯战。尼克松的任何努力现在已经全部失效,他只能接受这个现实:交出录音带。否则法庭会强制执行。想像一下,检察官给警察局开具了搜查证,警察们会不会兴高采烈地冲进白宫,一边找录音带一边找纪念品?最有可能的事情是,白宫的特勤人员会和警察刀枪对峙。

我手上没有当事人的回忆录。根据林达的《近距离看美国》和另外一个学者陈伟的材料,据说当时尼克松提出了一个很危险的方案:动用军队来保卫白宫。

就这么几个大腹便便的警察,值得动用军队?

我们都知道,内政发展到了出动军队的时候,这个国家不是面临着严重的自然灾害(1998年中国的大洪水,2005年新奥尔良的卡特琳娜飓风),就是出现异乎寻常的政治危机。尼克松要动用军队的事情,据上述的材料提供的出处,来自基辛格的回忆录。基辛格回忆说,黑格想要动用82空降师或者是驻扎在华盛顿附近的一个海军陆战队装甲团。动用这么多部队,这哪是要保卫白宫,分明是要发动政变,然后封锁国会,改组最高法院,逮捕那个老奸巨猾的检察官,把西里卡和《华盛顿邮报》的记者编辑们统统吊死在宪法大道上。坦克上了街,怎样干都行。

这种说法有个站不住脚的地方。黑格虽然挂着四星上将的肩章,却是白宫办公室的干活,没法调动军队。尼克松本人是三军总司令,倒是可以调动军队。但是就像他干预独立检察官的工作必须通过司法部长一样,尼克松要调动军队,必须通过文职的国防部长。谁能够保证国防部长不会像那个死硬的前司法部长理查德森那样以辞职抗命?而且军人不但宣誓效忠总统,也宣誓效忠宪法。两者相抵触的时候,尼克松到底能够掌握多少军队也是个未知数。在美国,动用军队政变成功的可能性几乎为零。

基辛格之所以这么回忆,有往自己脸上贴金的嫌疑。在得知总统试图调动军队,基辛格劝阻说:“总统不能在被刺刀包围的白宫里行使职权”。一句话,化解了武力解决的危机。黑格的回忆对基辛格的这种“政变说”表示出相当的不满,甚至表示否定。不管怎么说,宪法危机没有演化成为军事对峙,这是美国体制的突出优越性所在——除了南北战争。

既然如此,尼克松已经无可选择。除了体面的辞职,就是等着参议院通过弹劾投票。既然不想辞职下台,那就指望参议院里能够有34个,或者更多议员反对弹劾。8月2日,参议院共和党领袖斯科特告诉尼克松,大约有36位议员会投反对票。不过,其中有11人的态度还是有点骑墙。总统的宝座本来就只剩下三条腿,其中一条腿还断了半截。

随着8月5日的来临,总统手下人的态度已经完全倾向于悲观,白宫内部请求总统辞职的声音见涨。克莱尔和布兹哈特力劝总统辞职,黑格也意识到辞职是唯一的选择。强硬的坚持派当中,布坎南也开始倒向辞职的一面。总统本人也心交力萃,去意萌生。说到底,当总统当到这个份上已经很没有奔头。但是出于一个老政客的本能,他依然要摆出一副强硬的架势,想要和参议院耗到底,看看到底参议院到底有没有办法通过弹劾案。对于总统的这种强硬态度,白宫幕僚们纷纷收起了自己的辞职报告。如果总统打算强硬到底,那他们也只好奉陪。

可是总要采取一些策略才是。黑格和布兹哈特的共识是,向检察官交出传唤的64盘录音带,在此基础上提出了几个可能的选择:

1.根据宪法第25修正案,让副总统福特暂时代行总统职权

2.继续观望,在势头不妙的时候宣布辞职(可是眼下势头已经很不妙了!)。

3.尝试通过参议院的弹劾案。

4.总统可以先赦免自己,然后辞职

5.总统可以赦免有关水门案涉案人再辞职

所有这些选择无一上策,交出录音带根本就成了无法逃避的宿命。走到尽头的尼克松只好在8月5日这一天宣布,向加沃斯基交出录音带。

关键词(Tags): #水门#辞职#政变
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