主题：【文摘】美军搬家费及美日关系浅析两篇（一） -- 晨枫

　　　　　　　　美军搬家费及美日关系浅析两篇

　　　　　　　　　　　　－平大峡－

（一）日本要付６０亿美元的美军搬家费

　　就在美军决定要将８千驻日美军移到关岛去后，日本的右翼们兴高采烈地谈论

美军在远东进行军力的整编和调整部署是对付中国崛起，对他们大肆宣扬中国威胁

论在老美那里取得了实际回应而得意洋洋。可是他们的高兴劲儿立刻就蔫了，原来

，美国提出了巨额搬家费，并根据日美之间的事先协议要求日本负责此次美军搬家

的费用。美国的要求并非无理，因为驻日美军整编计划是日本提出的，那时美日之

间就美军移转的费用进行过谈判，双方达成的初步协议是，由日本负担７５％美军

向关岛搬家的费用。

　　日本看到美军在伊拉克深陷战争沼泽，全球兵力不足，借机提出让美军后撤，

日本向美国提出调整美军远东兵力，作为逐步摆脱美军控制的一小步。其实，美国

也早有心将前线部队后撤，因为美国发现，过去将美军尽量靠前驻扎的方法已经暴

露出越来越多的弱点。

　　现在，美军利用空中和远程武器的绝对优势可以打击类似朝鲜和伊朗那样的敌

人而敌人打不到自己，使战争的规模和节奏就完全取决于美军。可是当美国在制作

打击北朝鲜的军事计划时就发现，由于驻韩美军离三八线太近，这些美军在朝鲜人

民军远程火炮射程之内，美国无法在对朝鲜的实施空袭后而不遭报复。同理，为了

减小前线美军在干预台海时遭大陆解放军报复，美军多年来就有心将那些没有实际

优势的陆战部队从琉球的基地后撤。所以当日本一提出要支付主要费用请美军调整

部署时，美国立即作出了让８千陆战队搬家到关岛的决定。那时日本曾单方面悄悄

地计算过美军搬家费用，以为满打满算也不过３０亿美元左右，花三十亿先把这８

千多惹是生非的毛神们请出日本还是值得的。

　　就在日本兴高采烈地喊着美军整编前线是为了对付中国，同时用这个消息来转

移国内民众视线，来吓唬中国百姓并给台独打气的时候，美军的初步搬家费用计算

出来了，美军转移总费用约８０亿美元。这个数字远远超出日本原来的预计，因为

日本原来估算的全部费用不过３０亿美元左右，日本负担其中７５％，不过２０多

亿而已。但日本政府没敢大声张扬，但也没有立刻就认帐，磨磨唧唧地让美国再仔

细计算一下。美国再次仔细计算之后，重新提出的搬家费用是１０２亿美元。这样

日本承担的费用就变成了７５亿美元。本来在财政上已经捉襟见肘的日本政府实在

不想痛痛快快掏钱，于是开始放出风去并鼓动民间和反对党人士大闹，日本政府借

口民间反对要求跟美国重新谈判。

　　随后，双方进行了几次谈判。日本坚持自己只付２５亿美元以下，美国坚持７

５亿美元一个子儿不能少，双方谈了几论也未能达成协议。８千人搬家要一百亿美

元，平均每人１２５万美元，这个事情传到了日本民间后，引发民众反美情绪高涨

和美国的不满，令美国态度毫不软化。小泉政府利用民意压美国让步的目的不但没

在美国那里讨到便宜，反而搞得自己骑虎难下。尽管日本近年来大拍美国马屁，借

着反华来加强日美关系，但老美在自己利益上一点儿也没含糊，日本该上的供一点

儿也不减免。

　　日美之间有个美军地位协议《Ｊａｐａｎ－Ｕ．Ｓ．　ｓｔａｔｕｓ－ｏｆ－

ｆｏｒｃｅｓ　ａｇｒｅｅｍｅｎｔ（ＳＯＦＡ）》。１９８７年以前，该协议只

规定了日本要支付美军的设施费用，但是那时日本为了巴结美国，还自愿地支付了

为美军基地服务的部分日本雇员的工资。在１９８７年日美之间签定了追加协议，

其中规定了日本除了履行原来的义务外，还要支付美军设施的维修费并明确了日本

应该支付所有为美军基地服务的雇员的工资的义务。另外，日本还要支付美国在日

本进行军队移动的费用，包括日美联合军事演习时的美军移动费用。

　　小日本替老美计算搬家费，把所有能算进去的费用都算了进去，怎么也不超过

２５亿，日本还试图一笔一笔跟老美解释，据理力争。没想到老美有老美的算法。

搬到关岛后的驻地，家属住宅要盖吧，全都算在搬迁费之内。另外，你让我把军队

驻地移动了，五角大楼所有的内部文件要更改，有关的战略方案要调整，战斗准备

和后勤保证都要改变。各种地图，纸张文件，计算机软件也要做相应修改。五角大

楼本来就工作繁忙，为此还要追加人手，算你一百亿只收你７５亿，已经是手下留

情了。小泉每天张口闭口就说“日中之间价值观不同，问题无法解决。日美之间价

值观相同，不应该存在大问题。”美国人接着小泉的话说，“对，既然日本与我们

有相同的价值观，就不该在这个小问题上闹别扭。”

　　当然，美国也在反复强调，美军转移是应日本要求的部署调整，日本出些钱也

是为了保护日本自己的利益。这是根据日美间的协议和日美共同价值观的正确行为

。而日本不断借口民间反对，日本只能支付搬迁的直接费用不负担间接费用。双方

多次谈判没有结果，加上日本国内掀起的就其他美军基地转移问题的抗议活动；对

美国要求日本停止购买伊朗石油和开放美国牛肉进口等问题上不断高涨的反美浪潮

，再加上小泉政府在挑衅中国韩国后对中韩日本的强硬对抗毫无办法束手无策，小

泉政府担心自己挑起的日本的民族主义和排外情绪很可能在对美关系上失去控制。

　　眼看小泉也要去美国访问了，据说美国对小泉的接待规格要比胡锦涛高一些，

多出一个白宫晚宴来。当然，小泉这顿饭也不能白吃，小泉必须在访美之前给布什

一个满意答复。因此小泉不得不派防卫厅长官去美国与拉姆撕肥耳国防部长商讨对

策。经过几天的讨论最终达成了协议，日本的负担额由原来的７５％降为５９％，

为６０亿美元，精确的说是６０亿９千万美元。

　　其实，日本如果一开始就老老实实地按８０亿的７５％交钱也不过就是６０亿

美元。如今又是抗议又是谈判折腾半天还是要掏６０亿美元。日本没占到便宜不说

，反而让老美坚信日本政府是在利用民众演反美双簧。

　　有人说胡锦涛访美前花５０亿美元买８０架客机是给美国送大礼，其实胡锦涛

花了钱后我们好歹还能拿到８０架飞机。而小泉访美送礼花６０亿美元作美军搬家

费，最后连个屁都见不到。小泉政府高喊日美友好共同对付中国威胁也折腾好多年

了，一直想把美国这股祸水往中国那边引。结果美国借口帮助日本对付中国一点也

不手软地从日本抽血割肉。

　　最近，日本政府内很多人在大骂佐立克，说自从他取代阿米悌吉掌管东亚事务

后根本不与日本商谈，整天往中国跑，跟中国讨价还价完后还要求日本与美国同步

行动，搞得日美友好空洞化，变成了小泉布什的个人友好。而日本政府部门与美国

政府部门之间的联系不畅甚至相左。此次日本跟韩国在海上对峙，美国放风要求日

本注意和邻国和睦相处的信息被日本解读为美国不打算帮日本，引发日本国内的民

族主义情绪对美不满。

　　小泉肆意煽起的日本民族主义这只疯狗，咬向俄国中国韩国后没有占到便宜不

说，反而遭老美抽血。这些疯狂的情绪一旦失控，很有可能也对老美开咬。

（二）美国今后将继续从日本抽血

　　就在日美两国的国防长官就日本出６０亿美元的搬家费支付美军的８千人陆战

队从琉球搬到关岛刚刚达成协议，美国副国防部长罗雷思于４月２５日发表言论表

示，今后美军将进一步完成东亚军力部署的调整，日本在今后几年内将负担２００

亿美元的调整费用。根据日美之间的美军地位协议和各种补充条款的规定，日本每

年要为美军作出５０亿美元的预算，用于为美军服务的日本人工资和美军基地的后

勤及修缮费用。上面说的２００亿美元，是在这５０亿美元之外的额外支付。

　　日本方面的回应也很有意思，日本方面宣布将减少军费以便支付美军的这些额

外费用。所谓减少军费，其实就是减少购买美国的飞机导弹等武器，这也算是一种

不满的表示吧，日本的小动作美国即使明白也不会动怒，美国人只要拿住了大头，

也不怕日本这些撒娇发嗲的小打小闹。小泉对布什也不满，但又不敢直说，于是说

了句　“不会对美军的特别费用征收特别税”的莫名其妙的话。不过，听话听音，

锣鼓听声，显然，小泉在暗示，如果美国继续加码要钱，日本将在预算之外对民众

征收美军专用税，这样必然挑起日本民众对美国的不满。不过，小泉的任期马上就

届满了，他在对华，对韩，对朝，对俄的外交上都跟邻国“打”成一片之后，他最

得意的对美外交也出现了不出钱就无法维持的状态，可以说是全面失败。好在他很

快就不干了，这个烂摊子即将留给下任。当然，美国也正是因为亲美的小泉要下台

，才要抓紧时间把几个大的款项搞定，免得后来的人上台后夜长梦多。

　　绝对亲美的小泉政府试图撒娇来减免上供的企图被美国严厉拒绝，不是布什成

心为难小泉，实在是布什自己的情况太糟糕，太捉襟见肘。打伊拉克围困伊朗都需

要钱，不从日本抽血自己就要破产。

　　小泉的继任人之一，现在的官方长官安倍出来打圆场，说美国罗雷思副防长的

话只是一般的想法，还没有具体方案，具体的费用不过是个设想而已。总之安倍是

试图先把大事化小，等自己接班后再慢慢消化。不过，安倍这样做只不过是把头扎

在土里的鸵鸟政策而已，美军的今后几年的调整计划已经基本明了，即使不把日本

方面征地等费用加进去，仅工程费用，这２００亿美元就很难打住。

　　其中最大的一笔费用将是把在琉球群岛的宜野湾市的美军普天间空军基地转移

到名护市施瓦布军营沿岸。因为美军普天间空军基地正好处在城市的中心位置，基

地四周都是居民。基地附近居民除了饱受噪音之苦以外，起飞后的美军飞机经常掉

个扳子钳子螺丝钉什么的，有一次连轮子也掉了下来。这些东西，掉在房上，房子

就穿窟窿，掉在人头上就能要命。比起噪音来，居民每天提心吊胆是更大的问题。

为了解决该基地的扰民问题，日美之间早就达成协议，由日方在适当的地方建一个

新基地后，美军将普天间机场迁移至新机场。本来美方选定在名护市的边古野湾填

海修个机场，日本方面担心工程耗费巨大（美国不担心耗费巨大是因为由日本掏腰

包），执意要求在名护市施瓦布军营沿岸建新基地。最终双方调整决定采用了日本

方案。但是，日方的方案公布后引发了名护市民众的大规模抗议，反对美军基地的

建设。面对不依不饶的民众，日本政府装出很为难的样子要求美方再多让些步。美

方早就怀疑日本政客们是在利用民意演双簧，借口民众反对，督促美国想别的办法

。因此美国也装垄作哑，不时地给日本人放话，只要你不建好新基地，美军就还在

旧的普天间基地继续扰民。

　　根据美方原案，名护市的新机场跑道将完全通过添海建成，这样既可以不飞经

民宅上空，又可以保留原来施瓦布军营的旧设施。但日方认为全部添海建机场花费

太大，于是提议利用原有的军营土地两边往海里延伸建机场。由于这样将使美军基

地的面积缩小太多，美军本来不同意这个建议，后来美方妥协了才同意了日方的方

案。而日本又把自己省钱的方案造成的民众不满踢给美方，另美国人对日本政府非

常愤怒。小泉政府的演双簧没有演好反而弄的自己下不来台了。小泉政府不敢得罪

美国人，于是不得不调整方案，安抚民众，让飞机跑道偏一个角度来躲避民宅上空

。即使如此，美国也不完全满意，因为美国原有的普天间空军基地的面积要比现在

得到的大很多，美军算计着在填海后的新机场旁边再修一个可以停靠航母的深水码

头作为补偿。当然这笔钱还是要日本掏。

　　美军在其他方面如山口县的岩国美军基地。神奈川县厚木美军基地也要有些调

整，但仅上面一个名护市施瓦布军营的机场和码头，这２００亿美元就不够用，显

然美军这是钓鱼工程。以后的美国政府缺钱时总是能想办法让日本掏钱的，谁让你

们要求我们帮助你们对抗中国的威胁呢？保护费总是要交的。

　　那么美军部署调整后，日本民众能够获得什么好处呢？上面提到的宜野湾市的

美军普天间空军基地附近的居民将会躲开军机的骚扰，但他们的苦难将转到名护市

居民头上。另外两个美军基地即山口县的岩国美军基地和神奈川县厚木美军基地在

调整后，也是类似情况。如今厚木基地是美军第一繁忙基地，每逢训练演习之季节

，超音速军机的每日起落达１千１百多次，全天平均每１．２分钟就有一架飞机起

落，２４小时不停。由于厚木基地离东京不远是人口稠密区，全天２４小时附近居

民都笼在喷气机的噪音中，民众怨声载道。不过，如果将这些飞机转移到岩国美军

基地后，厚木的美军飞机加上岩国的美军飞机合起来训练后，将使岩国基地的军机

起落架次上升为全天１千４百多次，每１分钟就有一架飞机起落，２４小时不停。

难怪山口县岩国市民众听说美军要大规模搬迁到他们那里去后，每天大规模示威抗

议呢。

　　中国，韩国，朝鲜这些二战受害国家既没有在日本驻军，也没有让日本赔款。

只要日本不提战争的事情，大家都跟日本正常往来。这些周边国家没有损害日本民

众的任何实际利益。但小泉的政治偏偏与这些没有损害日本利益的国家过不去。反

而对在日本驻军，定期从日本抽血的美国大献忠心，大谈友好。日本政客们与我们

的思维方式完全相反，对于那些让中国对日本实行新思维的人应该参考一下美国的

对日政策。日本其实是：《打是疼，骂是爱，抽血割肉最爽快》的类型。知日本者

，老美也。

原载《西线观察》2006年4月20日出版

down pay有时候比annual payment多，有时候少……

所以小鬼子才跳上跳下的。如果咱也像人家的山姆大爷一样驻军，保准找事的都蔫了

琉球是美国托管的。美军把它交给日本，日本付点钱不算什麽大事。相比独岛，这点钱还买不到。

[SIZE=3]美军"搬家"敲日本竹杠 张口就要260亿美元[/SIZE]

2006年 04月 27日 21:22 深圳新闻网

美国和日本经过数次周折，终于在23日谈妥了驻日本冲绳的8000名美军转移至美国关岛所需费用问题。然而，三天未过，再起波澜。

美国防部负责亚太事务的副部长帮办理查德·劳利斯25日说，经估算，日本应总共为驻日美军基地整编5万名美国士兵支付260亿美元，这令日本官员26日纷纷表示“震惊”。

“狮子大开口”美军索要260亿美元

劳利斯25日说，重新部署5万名驻日美军的费用估计为260亿美元。这其中包括日本已经同意支付给美军用于将驻冲绳的8000名美军转移至美国关岛的60.9亿美元费用。

日本的年度国防预算为420亿美元，这意味着日本支付给美军的费用将占去60％以上的年度国防预算。

美国和日本去年10月达成驻日美军基地整编中期协议，此后双方进行了多次工作组级别谈判。然而，费用问题一直是双方存在的分歧之一。经过数次磋商，美日23日在这一问题上终于有所突破。双方达成一致，日本承担总费用100.27亿美元中的59％，即60.9亿美元，其中包括援助款和贷款。

然而，3天未过，美国却“狮子大开口”，这无疑将会使此事再掀波澜。

“无法容忍”日本政客纷纷震惊

闻讯后，日本官员26日纷纷表示“震惊”。

日本官房长官安倍晋三说：“我不清楚这个数字所包含的内容，给我的感觉是，这笔钱数目惊人。”

日本财务省一名高级官员谴责了劳利斯的“惊人”估算。“日本的财务状况要比美国严峻得多，我想说，我们应该放弃驻日美军基地整编，”他说。

自民党一名成员说：“这将很难让公众相信。”

日本共产党中央委员会委员长志位和夫说，劳利斯估算的这笔费用“令人无法容忍”。他说，用日本纳税人的钱为美军加强建设“埋单”，毫无道理。

新闻背景小泉道出美军顾虑

然而，日本首相小泉纯一郎却似乎对美军的举动颇为理解。

小泉26日在其官邸接受媒体采访时，不断有记者追问美国为何打破几天前达成的协议。

小泉回答说：“劳利斯先生一定是考虑到了美国民众的情绪。美国公众认为，美军为日本的国防事业承担了很多责任，而日本为此支付的份额却太小了。”

“这似乎与日本民众的立场相似，”小泉说。他的言外之意是说，日本政府也很难在这个问题上说服民众。

日本外务省一名官员指出，根据双边安全协定，日本必须为美军提供基地，因此日本将不得不支付驻日美军重新部署所需的全部费用。

“美国国会认为，日本应当支付驻冲绳美军移师关岛的全部费用，为此美国政府将要花些力气将其说服，”这名官员说。

PS：日本的年度国防预算为420亿美元，这意味着日本支付给美军的费用将占去60%以上的年度国防预算

这个价码反映了美军全球重新部署的价码。美军要调整部署，把欧洲美军调到太平洋来，不光有一个战略平衡的问题，还有一个很实际的重新部署成本问题。这只是5万美军从冲绳岛关岛的重新部署费用，如果再要从欧洲调动5-10万美军（包括海空军部队），价码只会高不会低。拉姆斯菲尔德意图把美军集中部署到美国本土，用远程投送和远程打击能力来实现全球存在，其中也有一劳永逸地解决重新部署的代价问题的想法。

del

现在表示搬迁只需102.7亿美元，日本政府将承担其中的60.9亿美元。

MMD，可不是一百与两百美刀的差别，而是260亿与60亿的差别啊

说到类型，我忽然想起，对于日本，可以用做爱来比喻，男欢女爱感觉不爽，非要强奸‘她’才舒服。

‘她’用引号，我是觉得用她来比喻日本是对女性的侮辱,所以加个引号。

1.美军训练强度真是没得说

2.小日本确实很贱

3.美国佬的手腕 确实老辣