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日本东海策略转向柔性攻势 共同开发方案蕴杀机

（中国）和讯网 (2005-10-12)

　　中华工商时报/文雪梅

　　中日东海油气田争端第四轮磋商在即连日来，中日东海油气田争端的紧张态势快速升温。在月初的中日第三轮磋商无果而终后，日方提出于19日重开谈判，并提议可以考虑将磋商上升到部长级。尽管中方尚未就此做出回应，但预期中日关于东海问题的第四轮磋商将会在月底前启动。专家提醒，日本在东海问题上的策略已经发生变化，由强硬攻势转向为隐含杀机的柔性攻势。

　　共同开发方案暗藏玄机

　　在月初举行的第三轮磋商中，日本提出的共同开发方案引起了广泛关注。

　　事实上，在东海问题上，中国于上世纪60年代就首先提出过共同开发的建议。2004年，中国曾经在“10＋3”能源部长级会议以及第三届亚洲对话会议等多种场合都向日本提出过共同开发问题。但是，日本都予以拒绝，并要求中国提供春晓等7个相关油气田的开采数据。对于这样的无理要求，中国自然不能接受。今年5月，在中日第二轮磋商中，中国又一次提出了共同开发方案，日本仍未接受。

　　但在第三轮磋商中，日本却突然抛出一个共同开发方案。该方案主张，双方可以考虑共同开发东海，但中国要停止在春晓油田的开发行动并向日方通报勘探资料等。

　　中国社会科学院日本研究所副研究员吕耀东认为，这意味着，日本在东海问题上的策略已经由强硬攻势转变为柔性攻势，其中隐含杀机。它提出的共同开发方案实际上蕴藏了非常险恶的目的。

　　首先是主权问题。一直以来，中国并不承认日本主张的所谓中间线理论。事实上，中日也从未在东海进行过任何划界，只有一个2000年生效的渔业协定。因此，中国目前在东海进行的油气田开采完全是在我们自己主权范围之内的。而日本绞尽脑汁提出的共同开发，甚至跨越了它所主张的中间线，向完全属于中国大陆架的区域伸出了黑手。很显然，日本方案的真实用意是间接制约中国，逼迫中国承认中间线，并希望在能源以及主权上取得更大突破。

　　其次，日本打着共同开发的幌子，要求中国提供春晓等7个相关油气田的开采数据以及东海地区的地质、地貌等相关资料，背后隐藏着一个野心：即凭借这些资料，日本可以到2009年时实现向联合国申请海域主权。1999年5月，联合国大陆架界限委员会制定了新的审查标准，规定各国延伸大陆架界线申请的最后期限为2009年。随着这一期限的日渐临近，日本正在想方设法进行调查。由于在东海开发上中国起步早，因此，日本急于获得这些资料。但如果强行勘探，又怕与中国擦枪走火，所以，日本转而欲通过外交手段，打着合作的旗号，取得相关资料。

　　第三，日本想把注意力引到油气田上来，以此来掩盖两国主权上的争议。众所周知，中日之间在钓鱼岛主权等问题上一直存有争议。日本此番借助中间线大做文章，甚至将手伸到所谓中间线以西完全属于中国的区域，“明修栈道，暗度陈仓”，暴露了其欲侵占中国钓鱼岛的狼子野心。

　　中国需针锋相对坚持原则

　　日本首相小泉纯一郎曾表示要将东海由“争议之海”变成“协力之海”，日本一些官员也曾经在口头上表示过这样的意愿。但是，从日本政府的在东海问题采取的一系列举动上看，日本实际上正在步步为营，在东海问题上为中国设置陷阱。对此，中国必须保持警惕。

　　吕耀东认为，既然第三轮磋商日本提出的共同开发方案看不到日本的任何诚意，那么中国也应该采取一定外交策略，针锋相对地提出自己的开发方案。比如，我们是否可以提出在钓鱼岛周围进行共同开发，或要求将开发范围延伸到琉球海沟（日本称为冲绳海沟）。据悉，目前我们的油气资源主要集中在大陆架的三个方面，一个是大陆架相对中部地带，还有就是在钓鱼岛周边的大陆架上以及琉球海沟。

　　日本经济产业大臣中川昭一提出要在本月19日进行再次磋商，并称可以考虑将磋商提升到部长级，对此吕耀东认为，这是日本策略柔性升级的另一个体现。作为一种外交策略，日本试图通过将磋商升级，混淆国际视听，给人以一种诚意，这样，就将球踢到了中国一方。对此，中国一定不要被日本牵着鼻子走，可以不考虑将磋商提到部长级的建议。

　　这几年，日本提出所谓的“海洋国家论”。本来，日本的领土范围非常小，但是通过200海里经济专属区的概念，日本已经为自己划定了世界第6位的海洋国家范围。可以说，日本拓展疆域的手段无所不用其极。以众所周知的冲鸟礁为例，作为一个礁石，冲鸟礁本不应该有专属经济区，但日本却毫无道理地将其用水泥加高变成一个岛，以此求得200海里的专属经济区域。

　　面对日本的这种扩张策略，可以预料，今后中日在东海问题上必定会打一场持久战。应采取怎样的策略面对争端？曾有专家指出，解决东海争端，要先易后难，先在没有争议的地区共同开发。也有专家认为，可以对200海里专属经济区和大陆架两种方法进行折中。但吕耀东认为，中日在东海问题上的争端不是技术问题，也不是法律问题，首先是一个政治问题，在这一问题上必须态度坚决。日本的目的就是攫取中国的大陆架。从海洋法公正的角度看，日本是一个岛链，而中国则是一个大陆，以岛链和大陆划定大陆架本身就是不公正的。

　　目前，已经有资深外交人士提出，现在到了重提琉球主权的时候了。吕耀东也认为，从琉球地位的问题来谈中间线问题，或许可以从根源上帮助解决东海争端。我们须将眼界放至整个东海，面对国家主权问题，坚决坚持原则就是最大的原则。

我们坚持大陆架都是我们的，以冲绳海沟为界。而且联合国海洋法也是这么建议划界的。为什么我们国家不把这个提交到联合国去仲裁？

如果提什么合作开发，必须把这个海洋划分定了，否则任何的做法都会导致丧权辱国的行为。

小倭寇利用这个机会嚣张起来扩充军力不能不警惕。当然现在它还得看美国大叔的脸色形式，但狗眼看人低的货色，狐假虎威的绝色还是不是那么好对付的。因此，我们的军力不能仅仅预防台独，还得以可能跟小倭寇干一仗的做准备。千万可别重蹈甲午战争的耻辱！

一支军队长久不打仗会生蛀虫的，容易腐化变质。适当的跟小倭寇紧张有利于协调军队建设。只要不是跟美国打冷战（其实美国也打不起冷战了），所有的努力都有利于我们国家发展军事实力。

象现在的海军跟小倭寇对抗，有点悬。但是不利用小倭寇的威胁发展海军，最后会被困在近海范围里面，动弹不得。

别再一再搁置，退让于小倭寇，这样让自己很被动。虽然现在海军实力还不够，但这不是理由。在一定程度的对抗中提高自己的实力才是一种正确的办法，不能等自己有了实力再如何如何，那样只能等死。更何况现在小倭寇敢打吗？所以更应该利用这个机会发展海军。

跟小倭寇的恩怨，钓鱼岛和海洋之争没有解决，作为一个中国人活着真是有点不解气。难道没有这个感觉吗？

这种事情没什么好手软的。历史上日本的崛起就是以中国为代价的，不过是拿回我们本来的东西罢了。

他在冲鸟礁边上加固水泥，只是为了防止海水和台风对珊瑚礁的侵蚀而已。

谈不上“用水泥加高变成一个岛”。

而且联合国海洋法公约明确指出，人工手段加高的岛、礁，不具有法律效力。日本人真要这么去做，实在也就太傻了。

我看还是写这篇文章的老兄有些凭想象下结论的。

海洋法建议的划界是“和平商谈、公平划界”。

经过和平商谈、无法达成共识，才能去找国际海洋法法庭解决；

打这样的官司，我方担心会耽搁现有的开发——好比日本提出“官司未了之前、谁也不许单方面开发”这样的口号，我们就亏了。

所以闷头猛干、赚取实惠才是正理；

日本要是赶得上我们的进度，再去付诸法律解决不迟。

一不小心就是众矢之的这样的结果，国力还没有强大到这一步。从政府的角度来说要避免引起这类的联想，对民间这样的讨论也要加以限制，这是国之大计要小心从事。

看看以前教训越南，虽然当时苏联陈兵百万在北边，照打不误真是爽快，解决了西南边境的安宁。现在东面小倭寇要跟你闹，虽然背后有美国大叔在支撑着，不过我们国家也不是昔日的乱象，小试牛刀一下也未尝不可。而且，要跟台湾问题联系在一起。

跟小倭寇要硬，但要有弹性。不一定要发生冲突，但外交角力和军事提升两手准备。

最可怕的是自己打败自己！

中国实干，日本嚷嚷，最后只能是差距越来越大。将来他们自己恐怕连官司都懒得打了。

你要是进入我方主张的界限这边来挖洞、我们也会进入我方主张的界限那边去挖掘。

解释一下：

把这一带划为两线三区

A线——日本主张的中线

B线——中国主张的界限

区域

A线我们一方，称为I区

A线B线之间，成为II区

B线日本一方，成为III区

现在我们在I区开发，对方如果进入争议的II区开发，我们仅仅一样进入II区开发，只是“你不仁我不义”的对招；如果我们看到II区是我方主张的我方势力范围、那么对方进入此区就是对我方的权益的侵害了；我方该拿出的对应就不该是II区抢着开发这么简单，而是II区动手快速开发的同时，进入III区开发——你进入我家、我也打进你那边去！

这才是不动武情况下的强硬回击。

好对策。

希望中央各部门来学习一下。

但是关于按大陆架划界提交海洋法庭仲裁，之所以没有被实行，我记得以前老服（还是别人？）说起过是和南海的争端相联系的。

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日本那边的动态就交给您了，麻烦时刻关注……