主题：【讨论】矿难频仍，这到底是怎么了？谁能给出解决之道？ -- hyena

想想看，拆迁、民工维权、耕地、农民负担、医疗，这些问题和矿难问题的背后都有个相同的影子，即效率和公平的矛盾问题。

就以矿难来说，可以从三个角度寻求解决方法：

1.投资途径：国家投资砸钱下去，改善安全设备，运营费用由国家和企业分摊，这笔钱最后要以电费提价方式转嫁到人民头上。这个生产成本的分摊其实根本上来说是合理的，只要转嫁的过程中不跑冒滴漏就行。

2.科技途径：现在那么多科研机构，能不能搞个综和立项，改变采煤作业方式，多采用机器人、电子监视、远程控制，大大减少作业面上的工人，可以先在国有大煤矿试点；

3.制度途径：建立独立的工会，鼓励合法罢工。危险不危险，工人自己是最清楚的，没有人会不关心自己的生命，如果在法律和制度能够支持，这个问题能够轻易解决。工人有权在危及自身安全的时候罢工，罢工期间企业不得扣发工资，这是劳动法最基本的条款。只要贯彻这个法律，所有矿难能够迎刃而解。可惜每次矿难发生后，从来没有看到受害人家属起诉企业，只有政府协助企业进行安抚工作，这个安抚就是酝酿下次矿难的根源。

如何建立起有效工会组织？理论上这样的组织是谁来领导？领导人的只能是什么身份？这样的人是如何产生？如何把保障这些领导人不会被收买？

所以我们能够看到的是全国总工会向沃尔玛挑战，而在看不到他们在农民工追欠薪的身影，也不会听到他们在矿难频发时候的声音。

现在中国满世界找油，可惜艰难啊。

记得原来南方的一些地方有煤矿，但地质条件复杂易出事故，不适合开采而未开采。不知道现在是不是也在挖了？

我的第一份工作就是在维省职业安全机构工作，虽然只是程序员，但该机构大概的运作还是了解的。

简而言之，就是三管齐下：教育，处罚，保险。

其中一种教育方法是经常在电视卖广告，呼吁工业安全，每年的广告费都是数百万澳圆的。

当年该机构有近500位检查员，根据法律规定，他们有权在任何工作时间进入任何工作场所。事实上他们极少这么做，一般都是事先约定时间再去检查的。

检查的目的也不是为了罚款，主要是教育，指出该工作场所的不安全之处，同时给出解决的方案。（最近还有新立法，规定检查员必须提供解决方案）

如果给了两次警告之后还没有改进，这才罚款。

另外的处罚是，如果有严重的工伤发生，雇主有可能负上刑事责任。

工作保险（WORK　COVER）则是强制性的，所有雇主都必须为雇员购买。

三管齐下的结果，据当年的CEO说，维省是当时全澳最安全的省份。