主题：【请教】中国领导人的政体问题 -- 铁手
图书馆完全可以网上代替，现在网上资源已经多到一个人一生都无法消费其万一的地步了。
体育场所么，小区健身器材跑步机什么的都不少了吧？还要什么体育场所？剩下那些属于发烧友个人喜好，喜欢打高尔夫球的自己去花钱呗。
权贵肯吗？
治大国如烙煎饼……这饼没散架，也不是一般的强🤭
双首长制的出发点，得是来自两个首长权利是来自彼此平行相对独立的两个不同来源。比如这样的认识，党来自党章，党是...先锋队，领导核心，代表...；而政府权利来自宪法部分，等等。各管各的。这是认同党政分开时期的一种认知。实际上，党管一切，党国一体，这两条是理解中国体制问题的核心。将党政切割，不仅在理论上党不党，国不国，历史上也险些造成党灭国覆的下场。现实中去看所谓党政双首长，更好的理解角度，是党的一二把手的关系更为恰当。
回帖中许多看法是围绕领导人如何突破制度成就个人。窃以为这样的看法，只表现出对强人政治的赞许，而忽视了体制的作用。我当然知道强人在各个体制下都可能会出人头地，想说的是，老一辈革命家缔造的独特的中国体制，成就了国家的一切。中国领导人与体制，是相互成就和完善的关系。以后有空说。
现在的生育刺激政策，比日韩还差远了。
县太爷一手遮天，知府掣肘就多了，到了省里眼睛盯着的包括太多退休老领导都有中央关系，书记和行政一把手一般商量着来（这里讲的是两位级别一致，如果一些强县强市书记高配，那行政一把手就弱势多了）。
前面的帖中我再看了，觉得说的不够清晰，再理一下我的理解：
政权制度分为两个方面，一个是权力产生机构（集体决策，比如政治局），一个是权力执行机构（双首长制，省长、省委书记）。
我的理解，这是网状结构，而不是线性结构，所以看上去比较乱，责权不明显，但是操作弹性空间大。
从历史的角度，战时双首长有其优势，我认为最重要是能够避免军队轻易哗变转向。国民党军队，单首长，有很多哗变例子。而双首长，在很大程度上起到牵制作用，就不那么容易一个人就能决定怎样。
不好的地方，当然就是责、权不够明确。极端的时候，双首长若有路线不同，别人都不知道要干什么，特别是在信息传递不充分的情况下。如果能够象普京那样每年电视公开问答，也许会好很多。以我自己在西西河的经历，在提想法做法的时候，自以为精雕细琢，文字、逻辑想了又想，尽可能希望大家看明白，能够获得大家支持，但实际上，没有多少人会仔细看，远不如问答来得有效（就是面不广，不全局，辛苦些）。
加码求：从村（村长，村支书），镇（镇长，镇委书记），县（县长，县委书记），市（市长，市委书记），省（首长，省委书记），国（总理，总书记）这些层级中，人员怎么产生，各自权责范围有没有明确规定，任期方面怎么决定，非战时，双、单利弊等。如果能有所阐述，就太好了。
就任期方面，我觉得一次绑定两个人10年不换实在是不合理。在延续“双首长”的前提下，如果各自5年一届和不同人重合，我认为从机制上来说好处要多很多，最起码每5年有个新鲜感，不至于到后来就皮掉了，变成熬日子。
对于此次政策急转，蹊跷太多，包括起因，时间点（冬天是最糟糕的点，即将交接班），辉瑞治疗药物批准，等等，感觉常理说不通，只好非常理。
另外，建议你另外开主题（估计内容比较多），在这里放个链接就好。
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【掌门，你可以给我通宝了】 一般这种问题没人问的。因为过程因地而异，因人而异，因政策而异。
村级还好点，从镇开始往上，影响人选的组织程序、政策影响、经济因素、政治考量就太多太多了。
所以，你这个：
加码求：从村（村长，村支书），镇（镇长，镇委书记），县（县长，县委书记），市（市长，市委书记），省（首长，省委书记），国（总理，总书记）这些层级中，人员怎么产生，各自权责范围有没有明确规定，任期方面怎么决定，非战时，双、单利弊等。如果能有所阐述，就太好了。
是不可能有人跟您分析明白的。
我国这么多省、直辖市、自治区，风土人情经济水平各种因素太多太杂，导致人选任命机制受很多很多很多因素影响，根本说不清。
此外，空降的、平调的、发配的、荣养的、过渡的、救火的、避风头的、镀金的，人选本身的影响因素也太多太杂。
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我只能简要说说我大致知道的部分，供您参考。
如有不对，还请其他河友斧正。
下面是湖南省XX市XX县的村/镇两级官员任命基本流程（基本，基本，基本）
村长：村长由村民选举产生。
支书：支书是基层的党组织——村党支部的书记。支书一般由村党支部党员选举产生，如有特殊原因则由上级党组织委派。
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选举过程和职责
村长：村长负责主持全村的工作，特别是村里财务的支配权。村长不需要是党员也能担任，如果是党员的话一般还会兼任村党委副书记。
支书：支书负责党支部的日常工作，召开各类学习讨论会，组织党员活动，协调党支部与村委会的关系2。
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村民选举委员会：村民选举委员会负责规范村民委员会成员候选人提名等选举程序。村民选举委员会成员一般由已退职的老支书、村长任主任，委员由文书、村民组长、村民代表等组成，现在主要由在村里德高望重的有钱人担任（德高望重是修饰词）。
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镇长和书记：
镇人大会议：介绍乡镇人大主席、副主席，乡镇长、副乡镇长候选人情况，通过候选人名单草案。
然后提名、分组讨论最后全体会议：进行选举，投票结束后休会计票、确认选举结果。
召开大会：报告选举结果，宣读大会公告（任命镇长）。
注意，该过程一般要开数次会议（比如五次）
镇长职责：
制定和实施政策。
管理政府预算。
处理日常行政事务等。
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镇书记的产生过程主要包括以下几个步骤：
提名和考察：首先，由上级党委或组织部门进行提名，并对其进行考察。考察内容包括政治素质、工作能力、群众基础等方面。
任命：经过考察合格后，上级党委或组织部门会进行正式任命，成为镇书记。
镇书记的职责和权力
镇书记作为乡镇的一把手，负责主持党委工作，是基层政权的领导核心。具体职责包括：负责制定和实施党委的决策，协调各委员的工作。
负责领导班子的组建和管理负责党风廉政建设和反腐败工作，确保党员干部的廉洁自律。
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从这里开始往上，XX长和XX书记的任免方式和工作内容基本差不多。
任期一般3年。
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其实从镇一级开始就能明显看出，XX长是XX书记的副手。
你可以理解成：
XX长是分管事务的；
XX书记是分管政务，同时代表党组织领导XX长的。
或者如其他河友所说的：
XX书记是分公司总经理，XX长是分公司副总经理。书记是没有对副总经理的任免权，不过有建议权（投票）。
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至于您说的权责，任免，任职时间，任职期内交错搭配等问题，
一来太大而化之，二来我连科干都没做过，就没法说了。
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中国的事，很多时候就是大家商量着来。
愿意跟你保持一致的是自己人，愿意在所有事情上跟你完全一致的人，古今中外都少。
有时一致有时分歧，部分一致部分分歧才是常态。
兵无常势水无常形，人事制度的不死板不教条，我觉得不是坏事。
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此外，
具体一点说，措施政策是从哪里开始出发下达？或者说，如果追溯回去，到底是到总理，还是到主席？
措施政策就是各级会议的体现了。
作为14亿人口的领导者，不可能要自己写法条的，比如：
总书记：我觉得民法要更新。
司法：好，我发通知征求意见；
人大：俺们寻思该这么改；
执法机构：俺们寻思该这么弄。
司法：好，那我们规定修订12345.
省市区县级司法机构：新规定下来了，开会学习，遵照执行。
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领导给方向给建议就行了。
好比我看见车间里有点乱，是不会自己喊车间的人，现场指导他们A放哪里B放哪里C放哪里，告诉他们先放什么再放什么，指明A怎么放B怎么放的。
我只会把车间主管喊来办公室，问他：你觉得车间物品摆放的怎么样了？
他自己就懂了啊。
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现行法律哪怕有不合理的地方，也怪不到国家级领导身上，追到立法机构就可以了_这帮溜须拍马的东东。
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就像少数民族加分政策，对国家级领导来说，一点私人用处都没有。
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至于
中国的情况似乎比较复杂，而且很不清晰，至少从网上讨论内容来看，让我非常困惑。
掌门不居国内，也米有相关体制内的朋友，这不但是异地，还跨行了。有困惑，看不懂，是正常的。
就像我一个搞高低压的，你让我研究高能物理。
我说我研究来研究去，尤其是E=MC2完全不懂怎么来的，于是觉得高能物理整个体系都有问题，并提出E=MC3会不会更好一点。
这就有点。。。
我常看到的新闻，格式很多这样的：预测中国经济好（坏），接着预测对石油，及其它原材料，需求增（减），于是预测这些原材料的价格走势。
但是很少有这些原材料的价格和最后出口量，以及出口商品价格的预测。也就是说，大致可以判断，以前的出口政策是：原材料（大量进口）涨价了，商品出口价格并没有水涨船高（有待确认），而是自我消化了（相当于自我牺牲）。以前估计是为外汇储备所迫，但是现在呢？是否有变化？如果有变化，外贸的对象是不是也会有变化？大概要看外贸的目的。
一带一路我的理解是中国周边国家，类似于美国和加拿大、墨西哥的关系，并不是以欧洲为目标。不知道是不是理解有误？
先富带后富，从以承包到个人，以私欲为动力的角度来看，感觉漏洞太大，实现可能性不大，事实也确实有回归解放前的感觉，但是国际接轨比较容易。
共同富裕，从历来中国的基本价值观来说，个人觉得在中国更容易被接受，但是国际接轨有难度。
富裕怎么理解，是物质上充分满足，还是金钱数量巨大？
如果是物质上充分满足，那么以往的大量出口转一部分到内需，大概就可以在很大程度上实现了。
提高内需（增加消费、生活水平），实现起来的难度在哪里。我感觉很多时候是过多廉价出口。以前大致询问过，大概意思是国外回款容易，国内难，不知道现在状况。
现在应阳尽阳，多半会形成一个自春节之后起月五个月的安全期，感染可能约等于零。然后夏季到来，还可能会有几个月的相对安全期。
你这是讲政治的美好希望，注定镜花水月。
举个例子，中欧班列可以算一带一路的一部分，最远的线路是中国义乌到德国汉堡，就是从中国的东海之滨到德国的北海（大西洋）之滨。如果说德国这样的西欧国家还在扭扭捏捏的话，某些欧洲小国如塞尔维亚，波黑，克罗地亚，匈牙利，希腊和一带一路的融合程度很深，具体如电厂，道路，桥梁，铁路运输等基建项目。
中国这么大，幅员辽阔人口众多，一个震荡下去，从一线城市到三线、五线城市，再到最偏远的农村，加上病毒变异，再加上春运往复的放大作用，不可能会很快平静下来，更不可能有感染为零的窗口期。还是那句话：HOPE IS NOT THE STRATEGY，愿望不是解决之道。还是要拿出具体措施来。
从历史上看，自秦始皇以来，中国的执政集团就一直是革命党出身，靠推翻前朝来建立后朝，前朝是后朝的垫脚石，不断变革不断前进。而不是象日本、印度、欧洲那样靠血统、靠联姻、靠宗教来获得长期和稳定的政权，但这也给中国各血统和各阶层的人带来向上攀登的机会，而这些人一旦上升上去，就会迅速腐败，于是再被被其他人取代，成为其他人的垫脚石，这么周而复始，千百年如此，甚至几年、十几年就换水一次。因此从大历史看，中国没有长期而固定的政体，而是一直在谋求变革，因为任何政体一旦长期固化，就会被体制内的既得利益集团用来维护自身的利益和自身的统治，那么其他人就机会越来越少了，因此只能革命或改革，把前面的东西-连人带制度一起搞倒，再从新开始，有时是大搞，如革命；有时是小搞，如改革、变法。实际都是权力再分配，资源再分配、利益再分配。
就中国近代而言，先是满清集权政体，后来被各路革命党推翻了成了垫脚石，再后来国民党完成名义的统一，搞所谓的宪政，实际是蒋介石集团利用体制和权力搞独裁，搞腐败，于是被毛领导的TG推翻了，成了中国人前进的垫脚石。红色中国的名义政体是中国共产党领导下的人民代表大会制，但谁都知道这就是一个框架，具体落实要看党的运行体制，先是五大区各自为政，后来问题一多很快削藩，结果搞成了刘少奇集团的专权，时间一长、问题一多，毛利用文革推翻了刘集团和他的体制，搞文革体制，再后来时间一长、问题一多，核心成员-四人帮集团被华国锋、汪东兴加老干部集团推翻，然后邓加老干部再推翻华国锋，完全推翻文革体制，搞改开体制，再后来时间一长、问题一多，于是爆发了6+4，邓于是设计了任期制和隔代接班的制衡体制，再然后时间一长、问题一多就是全方位的贪污腐败、无法无天，因为权力制衡下没人能管得动他们。然后习近平要反腐就搞各种专权小组打破九龙治水，但现在时间一长，就又有了新的问题，一个老大带一群小矮人，其他人都在打酱油看笑话，伺机而动，不能充分调动更多人的积极性，所以到了又要改革的时候了，要么自己动手，要么等将来其他人动手，反正人总会死的，垫脚石总要做的，中国总是要前进的。
龙眼认为，既然红色中国立国的根本政体是人民代表大会制，那么谁能更加充分地利用这套制度，谁就能获得更加稳固的权力基础，中国就能更加长治久安。
例如巴拿马运河、苏伊士运河、马六甲海峡。控制了这几个点，就控制了全球物流，同时能够得到巨大的财政收入。
目前，巴拿马运河算是在经济上拿到了。大陆为啥对李半城那么容忍，主要还是看在和记的重要性上。1999年彻底美国交还巴拿马运河后，自2000年开始投资大量涌入巴拿马。有意思的是，高至35%的巴拿马人有部分华人血统（当年卖猪仔当苦力的后裔）。
同时中国还投资建设尼加拉瓜运河，要求经营权100年。