主题：【请教】中国领导人的政体问题 -- 铁手
前面的帖中我再看了，觉得说的不够清晰，再理一下我的理解：
政权制度分为两个方面，一个是权力产生机构（集体决策，比如政治局），一个是权力执行机构（双首长制，省长、省委书记）。
我的理解，这是网状结构，而不是线性结构，所以看上去比较乱，责权不明显，但是操作弹性空间大。
从历史的角度，战时双首长有其优势，我认为最重要是能够避免军队轻易哗变转向。国民党军队，单首长，有很多哗变例子。而双首长，在很大程度上起到牵制作用，就不那么容易一个人就能决定怎样。
不好的地方，当然就是责、权不够明确。极端的时候，双首长若有路线不同，别人都不知道要干什么，特别是在信息传递不充分的情况下。如果能够象普京那样每年电视公开问答，也许会好很多。以我自己在西西河的经历，在提想法做法的时候，自以为精雕细琢，文字、逻辑想了又想，尽可能希望大家看明白，能够获得大家支持，但实际上，没有多少人会仔细看，远不如问答来得有效（就是面不广，不全局，辛苦些）。
加码求：从村（村长，村支书），镇（镇长，镇委书记），县（县长，县委书记），市（市长，市委书记），省（首长，省委书记），国（总理，总书记）这些层级中，人员怎么产生，各自权责范围有没有明确规定，任期方面怎么决定，非战时，双、单利弊等。如果能有所阐述，就太好了。
就任期方面，我觉得一次绑定两个人10年不换实在是不合理。在延续“双首长”的前提下，如果各自5年一届和不同人重合，我认为从机制上来说好处要多很多，最起码每5年有个新鲜感，不至于到后来就皮掉了，变成熬日子。
对于此次政策急转，蹊跷太多，包括起因，时间点（冬天是最糟糕的点，即将交接班），辉瑞治疗药物批准，等等，感觉常理说不通，只好非常理。
另外，建议你另外开主题（估计内容比较多），在这里放个链接就好。
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【掌门，你可以给我通宝了】 一般这种问题没人问的。因为过程因地而异，因人而异，因政策而异。
村级还好点，从镇开始往上，影响人选的组织程序、政策影响、经济因素、政治考量就太多太多了。
所以，你这个：
加码求：从村（村长，村支书），镇（镇长，镇委书记），县（县长，县委书记），市（市长，市委书记），省（首长，省委书记），国（总理，总书记）这些层级中，人员怎么产生，各自权责范围有没有明确规定，任期方面怎么决定，非战时，双、单利弊等。如果能有所阐述，就太好了。
是不可能有人跟您分析明白的。
我国这么多省、直辖市、自治区，风土人情经济水平各种因素太多太杂，导致人选任命机制受很多很多很多因素影响，根本说不清。
此外，空降的、平调的、发配的、荣养的、过渡的、救火的、避风头的、镀金的，人选本身的影响因素也太多太杂。
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我只能简要说说我大致知道的部分，供您参考。
如有不对，还请其他河友斧正。
下面是湖南省XX市XX县的村/镇两级官员任命基本流程（基本，基本，基本）
村长：村长由村民选举产生。
支书：支书是基层的党组织——村党支部的书记。支书一般由村党支部党员选举产生，如有特殊原因则由上级党组织委派。
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选举过程和职责
村长：村长负责主持全村的工作，特别是村里财务的支配权。村长不需要是党员也能担任，如果是党员的话一般还会兼任村党委副书记。
支书：支书负责党支部的日常工作，召开各类学习讨论会，组织党员活动，协调党支部与村委会的关系2。
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村民选举委员会：村民选举委员会负责规范村民委员会成员候选人提名等选举程序。村民选举委员会成员一般由已退职的老支书、村长任主任，委员由文书、村民组长、村民代表等组成，现在主要由在村里德高望重的有钱人担任（德高望重是修饰词）。
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镇长和书记：
镇人大会议：介绍乡镇人大主席、副主席，乡镇长、副乡镇长候选人情况，通过候选人名单草案。
然后提名、分组讨论最后全体会议：进行选举，投票结束后休会计票、确认选举结果。
召开大会：报告选举结果，宣读大会公告（任命镇长）。
注意，该过程一般要开数次会议（比如五次）
镇长职责：
制定和实施政策。
管理政府预算。
处理日常行政事务等。
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镇书记的产生过程主要包括以下几个步骤：
提名和考察：首先，由上级党委或组织部门进行提名，并对其进行考察。考察内容包括政治素质、工作能力、群众基础等方面。
任命：经过考察合格后，上级党委或组织部门会进行正式任命，成为镇书记。
镇书记的职责和权力
镇书记作为乡镇的一把手，负责主持党委工作，是基层政权的领导核心。具体职责包括：负责制定和实施党委的决策，协调各委员的工作。
负责领导班子的组建和管理负责党风廉政建设和反腐败工作，确保党员干部的廉洁自律。
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从这里开始往上，XX长和XX书记的任免方式和工作内容基本差不多。
任期一般3年。
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其实从镇一级开始就能明显看出，XX长是XX书记的副手。
你可以理解成：
XX长是分管事务的；
XX书记是分管政务，同时代表党组织领导XX长的。
或者如其他河友所说的：
XX书记是分公司总经理，XX长是分公司副总经理。书记是没有对副总经理的任免权，不过有建议权（投票）。
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至于您说的权责，任免，任职时间，任职期内交错搭配等问题，
一来太大而化之，二来我连科干都没做过，就没法说了。
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中国的事，很多时候就是大家商量着来。
愿意跟你保持一致的是自己人，愿意在所有事情上跟你完全一致的人，古今中外都少。
有时一致有时分歧，部分一致部分分歧才是常态。
兵无常势水无常形，人事制度的不死板不教条，我觉得不是坏事。
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此外，
具体一点说，措施政策是从哪里开始出发下达？或者说，如果追溯回去，到底是到总理，还是到主席？
措施政策就是各级会议的体现了。
作为14亿人口的领导者，不可能要自己写法条的，比如：
总书记：我觉得民法要更新。
司法：好，我发通知征求意见；
人大：俺们寻思该这么改；
执法机构：俺们寻思该这么弄。
司法：好，那我们规定修订12345.
省市区县级司法机构：新规定下来了，开会学习，遵照执行。
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领导给方向给建议就行了。
好比我看见车间里有点乱，是不会自己喊车间的人，现场指导他们A放哪里B放哪里C放哪里，告诉他们先放什么再放什么，指明A怎么放B怎么放的。
我只会把车间主管喊来办公室，问他：你觉得车间物品摆放的怎么样了？
他自己就懂了啊。
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现行法律哪怕有不合理的地方，也怪不到国家级领导身上，追到立法机构就可以了_这帮溜须拍马的东东。
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就像少数民族加分政策，对国家级领导来说，一点私人用处都没有。
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至于
中国的情况似乎比较复杂，而且很不清晰，至少从网上讨论内容来看，让我非常困惑。
掌门不居国内，也米有相关体制内的朋友，这不但是异地，还跨行了。有困惑，看不懂，是正常的。
就像我一个搞高低压的，你让我研究高能物理。
我说我研究来研究去，尤其是E=MC2完全不懂怎么来的，于是觉得高能物理整个体系都有问题，并提出E=MC3会不会更好一点。
这就有点。。。
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🙂中国是革命党执政，没有固定制度，不断改革不断前进 6 龙眼 字2805 2022-12-21 09:58:50
🙂【原创】续，权力产生者和权力执行者，路线方向 19 铁手 字2416 2022-12-16 14:45:00
🙂以后有工夫专门回老铁 13 神仙驴 字1027 2022-12-19 17:44:34
🙂静侯，顺便加码要求，并再理一下。
🙂说个刚想到的“非常理”的可能 2 桥上 字180 2022-12-21 01:09:31
🙂不带这么洗的，中国这么大，震荡波且停不下来 3 龙眼 字375 2022-12-21 08:58:50
🙂只是可能，看着吧 真离 字57 2022-12-21 01:30:18
🙂既然你喜欢我的回答，我就多写点 4 sywyang 字1732 2022-12-18 18:58:21