主题：英国政府个人劳保用品采购丑闻的“冰山一角” -- 燕人

昨天（１１月１８日）ＢＢＣ发布关于本次疫情中英国政府采购个人劳保用品ＰＰＥ出现的丑闻。这是基于英国政府审计署National Audit Office的报告得出的结论。英国议会公共开支账目委员会主委梅格女士public accounts committee chair Meg Hillier指审计报告所揭露的问题只是“冰山一角”，呼吁政府公开所有采购合同的细节。

审计报告指出，与议员和政府部门有关系的供货商优先得到采购合同。截至７月底政府花费１８０亿英镑用于采购疫情相关物资，合同数量在８，６００件以上，单合同金额从１００英镑到４亿１０００万英镑，其中价值多达１０５亿英镑的采购合同被直接下单，未经过投标程序。

除去未经投标程序的问题之外，还有一件极为有失体面的事情。英国政府付给一个西班牙中间人２千８百万英镑的佣金以确保合同卖方的交货。英国自古以贸易立国，向来与中国保持良好的经贸关系，却付给一个西班牙中间人佣金，而这个西班牙人名义上是为美国的一家珠宝设计商公司工作，而这家美国珠宝设计商竟然是ＰＰＥ的供货商。而实际生产厂商是中国。难怪BBC援引一名采购人士评论政府行为“如同狂野的西部大开发时＂。

政府方面声称上述采购合同在极端紧急情形中被下单，然而依然经过了健全程序。在伦敦一家电台直播中被问及政府采购时付给中间人２千８百万英镑佣金一事，内阁商业秘书回答：健康部确实审查了那个合同。言下之意这是健康部内部决定。

下面是几件在正常情形下不可能发生的采购行为。

一家小型害虫控制公司在四月份时与健康和社会护理部签约提供医用口罩，合同金额３千２百万英镑。这家小公司的注册资本远小于合同金额。他们不是行业人士，采购的是过滤度低于标准的普通口罩，却在媒体上让中国出口商背黑锅。

一家金融投资公司得到２５亿英镑的采购ＰＰＥ合同。他们采购的口罩不能被医院人士使用。同样是因为非行业人士的原因，他们未能理解医用口罩与普通口罩的细微然而关键的区别。他们抱怨采购规格来自首相府。但是首相本人表达了失望的意思。很巧，这家公司的董事顾问也是政府的贸易顾问，尽管他本人严拒任何把他和这个采购合同相联系的看法。

英国是老牌资本主义国家，政府各种制度比如采购招标程序已经非常完善。但是相关法律也提供了在特殊情形下的变通，可以不经招标即下单。所以尽管审计署和议会都要求政府有关部门做出明确解释和说明，我估计这件事最终还是会不了了之。大伙儿心里明镜，谁没有个失脚的时候。得饶人处且饶人。

慢慢动起来，零部件生产刚刚开始的时候才发现呼吸机型号有问题，所有已经生产的零部件和已经采购的原材料就地销毁， 对这其中产生的管理费用还有误工费全是由政府承担。并且付钱的时候相当痛快。

最夸张的是当时英国政府下单的呼吸机的价格是市场价的x倍。

一个前NHS采购人员说如果从NHS指定供货商采购一个电水壶的价格是市场价格的十倍以上。

这些都被用来指证国有企业缺乏监督造成的管理不善。

不过你说的这种进入大企业采购大名单之后发现有东西比市场价贵不少其实很常见. 东西只能从approved supplier那边买, 优点和缺点都非常明显.

我上学的时候，实验室茶杯里包茶叶的不锈钢小球上千一个。经办人还说到我们这里少挣了多少万，不如中科院。去西方开会，和那里华人聊天，他们高校后勤coffe break的水果价格也是超市十倍。

一方面肯定有腐败的因素，另一方面也有官僚系统臃肿造成的额外开支。

NHS系统内部有专门的物流企业。通常情况下各医院单位必须从这些物流企业内购买。也可以说羊毛出在羊身上，肥水不流外人田。但最终的结果是政府每年要增加预算给NHS。