主题:【原创】破除“演戏”之风 -- 删ID走人
可制度是谁来“完善”的?恰恰是那些需要被制度约束的人“完善”的,如果他们有了二心,经过他们“完善”的制度还能约束他们么?
对自己不利就钻空子想办法破坏。只要人性不改变,任何制度基本上都是朱元璋的下场。不会有例外的。因为人性不变,人类社会金字塔的本质就不变,金字塔本质不变,那制度损害的必然是大多数无权无势之人。那制度的崩塌是迟早的事。除非系统能引入负熵,这个负熵可以是开疆拓土,也可以生产力发展。
世上从来没有什么救世主,也不靠神仙皇帝,要改变我们的命运,只能靠我们自己。普罗大众能够依靠的,只有能够监督的制度。
好的制度应该是具备自我完善机制的制度,这样即使开始设计的不完备,也能不断的自我完善,不断适应新的状况。自我完善机制应该是周期性的,类似年终总结,由利益相关方平衡的结果。
制度设计过于精密,或者说制度设计中把某个人作为关键节点,一旦核心节点出现问题,整个系统崩溃。
所以现在云端系统在设计中就要避免单点故障,确保系统安全性。朱元璋设计的制度恰恰犯了这两个错误。经费设计过于精密,试图节约经费,条件设计太多,最后结果就是那样了。
不能既是运动员,又是裁判员。国内现在就是这个毛病:各个行政部门自行制定自己的法律、规章制度,那自然是自己怎么舒服怎么来,老百姓的利益没有人管了。
不依靠制度,就只能依靠出个圣人来替老百姓监督了,这就是两千年来中国人的想法。深宫妇人培养不出来圣人,所以历代王朝就深陷周期律。
太祖说得很明白,中国要打破周期律,只能依靠人民民主,除此之外,别无他法。
“钻制度空子、有利就遵守”这些的确是人性的缺点。而且这些缺点又一时半会儿无法改变,那怎么办?
是否可以既缓慢地改变人性,也可以在人性改善之前逐渐改善制度。
在制度制定上尽可能减少漏洞的存在。比如,让制度制定的程序专业化、人员的专业化、尽可能靠考虑到人性、利益的因素。
让人性和利益来驱动人去遵守制度,让不遵守制度的人受到因其行为而利益受损的人的监督。
所谓利益监督利益、权力制衡权力、野心遏制野心,只有这样对等的制度设计才可能有效。
现实中很多制度虚化、被人漠视、甚至笑话化,确实是制度设计的不够好,更根本的是设计的人就没想把它设计好,甚至想把它设计坏。
记得以前最高院有个叫黄松友的,像模像样地主持、出台《嫖宿幼女罪》的司法解释。最后发现这家伙自己就对未成年女性感兴趣,而且还借此逃脱了强奸罪。
行政代替立法的根本原因就在于中国总有人想进行顶层设计,而用行政代替立法是顶层设计最方便的途径。说到底是制度至上导致的问题。
任何一种制度,必然会使一部分人受益,一部分人受损,好的制度,一定是收益的人多于受损的人。从制度中受益的人,具有天然的维护制度的动力,是维持制度可以依靠的人群,这些人占多数,就可以维持制度的正常运行。
同时,制度不能过于损害受损人群,需要进行各方面的平衡,并且具备维护机制,这样的制度才可以长久的运行下去。
经典的例子就是中国的都江堰水利工程:造福一方百姓,没有淹没什么东西,还留下一整套维护流程,结果就是一个运行两千多年的水利工程,全世界独一无二!
所谓顶层设计就是典型的人治,和制度一点关系都没有。领导拍脑袋想起一出是一出,下面的人只唯上,不唯实,哪里有制度可言?
脱离人谈制度,这不是空对空吗?
不唯上要唯实这不恰恰是调查研究嘛!
法律法规都是由人来制定、解释、修改、实施,都是人治。你看老美,法律规定了债务的上限,需要多借怎么办呢?改法啊。活人会叫尿憋死么?