主题:【原创】美国政治中的轻喜剧 -Filibuster -- 淑女司令
这几天一听新闻总听到FILIBUSTER,我一直称认为是美国政治中很可乐又可爱的一幕。
FILIBUSTER简单地说就是不停的演讲。参议院的规矩 - 在投票某个议案时,必须等所有人都演讲过了,议案才能正式开始投票。
最近的FILIBUSTER源于布什提名10名中层法官需要参众两院投票通过任命。问题出在布什的态度上,这10名法官布什在他第一任时就提名过。可那时共和党还没占据参议院多数,所以没被通过。这一任布什又原封不动地把这10人(大多及其保守)提出来,吃准民主党两院都是少数。
民主党当然大怒,这不是是明显的欺负人吗,仅剩一招杀手涧就是没完没了地演讲,日以继夜地讲话,只要讲话不结束,议案就不能投票。说白了是耍赖,可这条规矩是受宪法保护的,共和党必须先投票改这条规则才行。
两党中都有中间调和派想为两边做交易,其实只要布什和保守派后退一步,不非把10名保守法官都通过,民主党就算有面子有台阶下。昨天晚上,民主党参议员们都打算在参议院大厅打地铺,无休无止地耍嘴皮子。共和党威胁要动用一种叫“核武器条款”的特别措施来制止“FILIBUSTER”。后来双方终于达成协议,各自后退一步。
为了这次FILIBUSTER, 参议员们准备了折叠床,野餐烧烤等活动。在演讲时为使时间仅可能拖长,有人念圣经,有人讲家史,有人说笑话。有一个电影名叫“Mr. Smith Goes to Washington”就是讲一个小地方的参议员一个人马拉松地讲话最终改变了所有人的主意的喜剧故事
民主不民主的,其实都没啥关系。
如果只停留在形式上、而忘记了民主本来的目的和手段、民主也就不算是民主了。
与其看人家哈哈,还不如多上心想想自家将来如何搞、才好、才好。
只有这样,才能观其全面,才能知其优劣,才能得其韵律。
俺眼睛近视,还色盲,不善观察,只会体查。不受折磨,感觉舒服,喜剧结尾了,就好。
没的话说,花之。
filibuster是保护少数团体权益的一种均衡措施,如果一起都以多数为主,那少数人的利益永远无法得到体现
真的是利益针锋相对对立的时候,最后仍旧会是多数票说了算。
在俺看来,对minority的权益的重视,如果仅仅靠这种小技巧、肯定是不灵的,呵呵。
看这样问题的时候,我们不能只看到眼前。
filibuster这种"马拉松演讲"方式,在历史上也曾是被用来阻止民权法案的通过长达近一个世纪的保守派“法宝”。知道这样的事实,对filibuster的看法也许该有更深一点的认识了吧?
Democracy和Republic的定义有必要重新去体会。我们用这样的平衡机制、是不是能够保障最大利益的长久实现?这些都需要我们超过现象看本质的。正如filibuster可能被用在“好事”上、也可能被用来对罪恶的抵赖一样,制度本身永远只是一个工具、并充满了漏洞的。这也是俺上一贴试图表达的意思;我们如果要思考、就该多看看这样制度试图达到的目标、有没有因为制度的存在更接近我们,如果不是的话,连所谓的民主制度在内,都改成为我们可以改善的对象的
好象还有一个关于废除filibuster的民意调查,不过没搞清具体结果。
filibuster的意义,并不在于能够完全防止多数说了算(也不应该有,不然就违反民主的基本原则了),而在于给少数派一个机会--但是是有代价的机会.其实filibuster只是美国国会很多游戏规则里面的一条,只不过比较有戏剧性,所以容易吸引眼球.
民主政治的运作其实是一个平衡和妥协的过程.就象其他游戏规则一样,少数派使用filibuster也要付出代价.如果滥用的话,多数派就会不惜一切代价废除此规则.而另一方面,多数派即使有能力,也不会无缘无故废除它,因为要想到河东河西,明天也许他们就成为少数派.
[按]英语是来自美国之音的SPECIAL ENGLISH, 段小精悍,生动有趣, 以前经常大声读的..只是举手之劳, 打打字而已.
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这个词早就被美国参议院弄得名声雀起了.它的意思是;\" 用冗长的演说-扼杀提案的战术\"--以使得无法对提案进行表决.
这种方法之所以能成为一种近乎无赖的方法, 是受传统保护的,那就是说对参议院辩论的时间不得加以限制.一个参议员进行的演讲,确谁也没有权利进行干扰, 除非是足够的参议员投票要求他闭嘴.
许多重要的提案就这样被拒绝停止演讲的参议员给扼杀了. 用次方法,辩论无限延长,从而表决无法进行.
最长的参议元FILIBUSTER演讲是南卡州的STROM THURMOND在1975创造的. 他喋喋不休讲了24小时18分钟, 一达到拖延一项民权法案的表决.
其次是俄州的WAYNE MORSE, 他的FILIBUSTER演讲历时超过22小时.他是为里阻挠表决把近海油区划给沿海各州的提案.
FILIBUSTER一词来自荷兰语.十七世纪的荷兰人用这个词来称呼海盗,原词是\"VRIJBUISTERS\". 后来法国人和西班牙人也用这个词, 到了英语中就变成了现在的FILIBUSTER.
200年后,这个词到了美国,又改变了意义, 它指到别人领土上发动战争的人.因为19世纪, 有一部分美国人到中美洲和南美洲去夺取人家的政权.
1853年,一位美国参议员首次使用它指那些专门否决他认为重要的提案的议员们.他们使用拖延表决来达到阻挠的目的.他说\"FILIBUSTING AGIANST THE UNITEDSTATES\".
于是乎,这个词的意义被重新定义,沿用至今. 美国的公众舆论基本上是反对这种做法的.但也有赞成的, 说这中做法是立法中的一个有效的武器,特别是保护少数派,使得多数派难以顺利快速的达到他们目的.
现在的参议院里几乎看不到这种滔滔不
绝说费话的喜剧了.一般的filibuster都
是所谓procedural filibuster:某位参议
员只须说我要filibuster就行了.理论上
多数党领袖可以要求进行传统形式的
filibuster,但这种情况很少发生.
预算案是不能被filibuster的.其它提案
对付filibuster有两种办法.如果正方有
60票则可以强制表决.如不够60票,多数
党领袖可以要求进行传统filibuster,同
时停止将任何新议案加入日程(senate agenda).
每位议员只有一次上台机会.当所有的人都
说不动只好下台以后就可以表决了.
Strom Thurmond 的filibuster就是这样被击败的.
他的纪录是1957年创造的,当时的多数党
领袖是Lyndon Johnson. (Strom Thurmond上台之
前洗了桑拿,所以可以随便喝水.以前还有戴尿布
上去的议员).
与filibuster类似的技俩还有'慢走'(slow walking).
指的是参议员走向投票箱投票时拖延时间.这样做
的目的不是针对当前正表决的议案,而是希望让某
个还没有讨论的议案来不及讨论.这在会期快结束
时才有效.
美其名曰“牛步战术”。议员们动用这一招,还真需要一些练习,否则一不留神移动得稍快,就可能挨骂。据说慢走的“牛步战术”还必须一直在动,原地立定是不行的。
到了韩国和台湾,议会里的全武行就更可乐了。不久前看台湾议会互相打耳光,满地打滚,实在好笑。
就到现在,台湾议会里的精彩对话都可以直接上喜剧,不用改动。
据说日本国会里经常看到议员大人们迈着沉滞的步伐...
原地踏步算不算?倒着走呢?或者走上一圈九宫八卦步 -- 转完了又回到原地...
便当横飞,口末与拳脚共一堂...
据说有小学生立志作文里写到要好好学习飞龙拳,“长大做立委”云云...