主题：【文摘】一季度经济依然过热?―发改委发言人答网民疑问 -- 四月一日

新华网北京4月26日电题：一季度：经济依然过热？宏观调控作用不彰？――发展与改革委新闻发言人回答网民疑问

新华社记者宋振远

一季度9.5%的GDP高增长率发布后,近期不少网民认为这大大超过了年初8%的预期目标，经济仍然过热,对宏观调控的作用提出质疑。

对此，发展和改革委员会新闻发言

人曹玉书26日在一季度经济运行新闻发布会上给予解释。他说，一季度，工交行业经济总体运行态势良好，体现了宏观调控的积极成果。

曹玉书认为一些网民对宏观调控政策的认识不够全面。他说，中国作为拥有13亿人的发展中大国，宏观调控的目标首先是保持一个持续快速健康的发展速度，这是由经济增长、就业增长等一系列内在动力决定的。增长速度慢了，一些矛盾就难以及时消化。一季度9.5%的增长速度与去年持平,应该说开局良好，总体上是平稳的。另一个方面，宏观调控本身是区别对待、有保有压，并不是一味控制增长速度。对较弱的农业、能源等行业是支持，对高能耗、高污染的钢铁、电解铝、水泥等行业是控制。这体现了科学发展观的要求，也符合国家的产业政策导向。

“一季度经济运行可以概括为‘四个继续’，即不稳定不健康因素继续得到抑制，薄弱环节继续得到加强，结构调整步伐继续加快，行业发展继续保持良好态势”，曹玉书说，这实际上证明宏观调控的成效更加明显了。

统计表明，一季度工业保持平稳较快增长，规模以上工业增加值同比增长16.2%，增幅比去年同期回落1.5个百分点，比去年第四季度高1.3个百分点。其中，重工业增长16.3%，增速同比回落3.8个百分点，轻工业增长16%，增速同比加快1.1个百分点。

“轻重工业结构的一升一降，符合经济增长方式的转变的要求，体现了有保有压、区别对待的宏观调控成果正在放大”，曹玉书说。

另一方面，一季度产品结构调整取得新进展。钢材品种结构继续优化。一季度板材产量增幅高于钢材平均增幅7.4个百分点，板管比进一步提高。电解铝淘汰落后自焙槽生产工艺步伐加快，目前绝大部分60千安自焙电解槽已被淘汰，大约120万吨电解铝生产能力闲置。新型干法水泥产量占全部水泥产量比重超过36%，比去年底提高3个百分点。一批大型企业通过兼并重组进一步做大做强，目前安徽海螺集团水泥生产能力已接近6000万吨，居世界前五位；浙江三狮、济南山水集团水泥生产能力也都超过2000万吨。

曹玉书据此分析说，钢铁、电解铝、水泥等过热行业内部的产品结构调整，显示出相关企业正积极与宏观调控政策对接，这是实施宏观调控一年多来一个可喜的变化。

另一个值得称道的变化是：一季度节能降耗出现良好势头。各地方和企业认真贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式，加大了节能降耗力度，一批重点企业主要能耗指标下降。一季度，鞍钢、首钢吨钢可比能耗比上年同期下降3.7%和12.1%，创历史最好水平；吨钢耗新水同比下降4.6%和33.8%，各主要生产线的水循环利用率达到93％以上。1-2月，全国铝冶炼行业通过节能降耗，共节省资金1.4亿元。

对此，曹玉书评价说，相对于较快的经济增长，我国的资源短缺矛盾日益突出，一批工交企业积极节能降耗的科技创新之举，与国家宏观调控的目标一致，值得称道。

一个更有力的信号是，一季度固定资产投资结构明显改善。一方面，能源、交通等薄弱环节继续加强，煤炭开采及洗选业投资增长86.1%，电力、燃气及水的生产供应业投资增长44%；铁路运输业投资增长4.2倍。与此相反的是，一些盲目扩张行业投资增速明显减缓，水泥等非金属矿物制品业、钢铁等黑色金属冶炼及压延加工业、铝等有色金属冶炼及压延加工业投资同比分别下降2.9%、1.4%和增长6%，而去年同期为增长117.5%、106.4%和89.2%。

事实胜于雄辩。一季度固定资产投资结构的一进一退，恰恰与宏观调控的预期要求一致，说明宏观调控取得了阶段性成果。

曹玉书也表示，尽管成效是主要的，但无论从当前还是长远发展看，宏观调控目前仍处在关键时期，如果稍有放松，就可能出现反复，甚至前功尽弃。我们必须充分认识宏观调控的必要性、长期性和艰巨性，注意采取综合措施防止出现经济过热。（完）

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Source: http://news.xinhuanet.com/fortune/2005-04/26/content_2881534.htm

人民币真实利率下降 新一轮宏观调控难以避免

2005年04月27日 07:21 第一财经日报

　　“3%左右的通货膨胀率是最佳状态，14%增幅的M2货币供应量也不支持CPI上涨，但是由于真实利率太低，如果再抑制，货币供应量会自己涨上来，那么新一轮的宏观调控就在所难免。”4月23日，在北京大学中国经济研究中心举办的“CCER中国经济观察”上，北京大学中国经济研究中心教授宋国青在作《总需求U形反转》的报告中这样表示。

　　在这个报告中，宋国青从生产与价格和总需求两个方面分析了2005年一季度宏观经济情况。他认为，从生产与价格方面来看主要有三个特点：

　　一是工业生产季增速创1995年以来最高纪录。他说，一季度规模以上工业增加值比上季度增长5.1%，正常是3%左右，超过4%就是高了，这是非常猛烈的增长。3个月增长率折合年率都超过25%，按这个速度，持续两个季度就是过热。

　　二是工业生产较严重“偏热”。按照个人观点，经济偏热偏冷的程度为实际生产水平与其趋势的偏差。目前正常生产水平的年增长率不高于15%，这样来看，无论是2005年第一季度的16.2%的同比增长率，还是3月份的15.1%的同比增长率，都意味着工业生产偏热的程度上升了。“今年第一季度比去年第一季度还热，是否意味着要采取比去年更猛烈的宏观调控手段？”他认为，这可能是结构性问题。

　　三是通货膨胀率反弹。2003年10月份到2005年3月的18个月中，主要价格指数月环比涨幅即月度通货膨胀率呈U形变化。季度调整后工业品出厂价格指数于2003年11月至2004年4月的6个月累计上涨5.7%，折合年率为11.7%；其后平均增速下降至该期间的一半以上，尤其是2004年11月到2005年2月间并没有上升，而3月份却发生逆转，季节调整后的指数比上月增加1.2%，折合年率为15.1%。“工业品出厂价格变化的大部分是由其中的生产资料价格变化引起的，消费资料价格的变化幅度相对小得多。”他说。

　　从总需求方面来看主要有五个特点：

　　首先，贸易顺差快速增长。2005年第一季度，货物贸易顺差达到168.3亿美元，相对于去年第一季度的84.3亿美元的贸易逆差，增加了252.6亿美元。

　　其次，人民币真实汇率双重下降，贸易顺差大幅增加的基本原因是人民币真实汇率下降。自2004年9月以来，按消费价格指数衡量的人民币对主要贸易伙伴货币的真实汇率下降。其间，人民币名义汇率随美元下降。自2002年以来，美元一路走跌；在与美元名义汇率保持稳定的情况下，人民币名义汇率基本上随美元而下跌。

　　他说，中国的宏观调控导致内需相对于外需而言较疲软，进而推动出口。在较短时期内，贸易可能平稳总需求；若内需大幅波动，依靠贸易平稳总需求将导致贸易的剧烈波动，并引发不利的价格波动变化。

　　再次，价格剪刀的影响。1999年以来，工业品出厂价格中消费资料价格与生产资料价格的图形如一把张开的剪刀。两者的比例在2005年3月比1999年1月下降了22.1%。中国出口货物中消费资料比重相对较大，进口货物中生产资料比重相对较大。两类价格的国内国际比价发生变化对贸易产生重要影响。

　　另外，投资环比增长率可能还处于低位。固定资产投资和消费的环比增长率，最早可能从2004年初就开始下降，从5月份开始已经非常低并且继续下降。在这个过程中，顺差增长。可能在2004年10月前后，顺差的增加超过了投资的相对下降，此后总需求的环比增长率开始回升。“总需求反弹是什么原因？CPI下来了，出口上去了，尤其去年三四季度通缩，投资即使起来，也是缓慢的过程，也高不到哪里去。”他说。

　　最后，货币数量和总需求的因素。M2对CPI通货膨胀的预测作用是无与伦比的，只根据M2一个指标来预测短期的通货膨胀率，达不到90分也能达到60分。“今后较长时期内出现高于5%的通货膨胀率的可能性很小，但是，在目前真实利率偏低的情况下，如果不加以抑制，M2增长率有内生性冲高的倾向。”他说。(记者:冉学东)