主题：保障房到底是什么东西？ -- 益者三友

去年的580万还在云中，就又有1000万馅饼要从天而降了。

去年开工的580万保障房在哪里？

要回答这个问题，还是先要知道什么叫保障房。

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国土部29日发布公告，2010年全国计划供应住房用地18.47万公顷，实际供应12.54万公顷，完成原计划的67.9%，超三成计划供地未完成。

京沪超额完成计划

29日，国土资源部发布2010年全国住房用地供应计划执行情况公告。公告称，2010年，全国30个省区市(不含西藏和新疆建设兵团)实际完成12.54万公顷住房用地供应，实际完成67.9%，比2009年住房供地增加4.9万公顷。

去年4月15日，国土资源部公布了2010年全国土地供应计划，全国计划供应住房用地18.47万公顷。昨天(1月29日)发布的公告显示，14个省(区、市)计划完成比例超过70%，其中，天津、湖南、上海、北京超计划完成，比例分别为135.9%、120.9%、105.6%、101.0%。内蒙古和贵州完成率较低，分别为43.9%和36%。

国土部有关负责人表示，东部地区住房供地计划完成76.1%，执行情况要好于中西部地区。

确保580万套保障房用地

在全国土地供应计划中，保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房(下称“三类房”)占比需要超过70%。

而昨天(1月29日)发布的公告显示，“三类”房实际用地9.58万公顷，占全年供应量的76.4%。其中，28个省(区、市)“三类房”实际用地占全部计划比例均超70%。

国土部称，去年中央确定的580万套保障性安居工程建设目标用地，做到了应保尽保。

上述负责人解释，2010年全国保障性住房用地分两类，除1.59万公顷经济适用房和廉租房用地外，在棚户区改造用地中还安排了8722.06公顷保障性住房用地。因此，保障性住房用地实际供地2.47万公顷，创历史新高。

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也就是说，中小面积商品房，就叫保障房。连中套面积的商品房都算保障房了。

一类是经济适用房和廉租房，另一类是棚户区改造。

而把中小套型商品房拉进来，是因为保障房自己占的比例太小，2.47/12.54，只有20%左右，远远比不上加上中小套之后的70%好看。而中小套型虽然有可能被炒家买，但至少是准备给普通老百姓住的。

加大投入，今年保质保量完成1000万套保障房任务，建设1000万套保障性住房是硬任务

什么叫棚户区改造，不就是平房改造。多拆些平房，回迁的时候就算是保障房了。

中小套商品房在里面算什么，还是搞不清。

另外，去年的580万套交付使用了没有

记得任志强说过，穷人就不应该买房。至少我们从政策上来讲，不希望地都被富人占了。要不然，土地放开的话，国内有能力建庄园的土财主还是不少的。

另外，棚户改造有相关的国家支持，包括资金、政策、税收、贷款各方面的支持。我觉得这方面的建设确实很重要，国家现在这么有钱了，但是有的城市里的居民还住在破破烂烂的平房里，实在是不应该。09年的规划是希望5年内完成。另外棚户不是平房，北京二环内的平房现在都快成文物了，价格更是天价。

如果有商业开发的价值，平房拆迁其实是不用政府介入的，我们家附近原来有很多平房，后来地价上涨了，当地立刻把这批平房拆了，给原来的居民分了房子，再用多出来的地盖商品房，基本上商品房的占地与补偿房的占地差不多。

需要政府介入是本身地段不很好，没有什么商业开发价值的地区。例如一些工矿企业的棚户区。

我们家附近原来有很多平房，后来地价上涨了，当地立刻把这批平房拆了，给原来的居民分了房子，再用多出来的地盖商品房

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多拆点不就有580万了

剩下的就是不值得拆迁的，好多是东北的。http://www.dongbeifeng.com/bbs/read.php?tid=177890，看看摄影爱好者镜头下的棚户区。

　　一个9.58万公顷，另一个是2.47万公顷，这两个好象等同不起来吧？

　　算一下，中小面积商品房加上棚户区改造用地是7.11万公顷。

　　现在盖高层住房怎么也得一年左右吧？盖好后还得有分配的时间。现在刚2月，你就想去年盖的房子现在都交付了？

　　9.58万减去2.47万得7.11万，这7.11万包含中小套型商品房和棚户区改造中不属于保障房的部分。

　　我的理解，棚户区改造中不属于保障房的部分政府也有补贴，但力度没有保障房那么大。

2.47万肯定包括棚户区改造的，

1.59+0.87约＝2.47。

就是说，它是一类特殊的保障性住房，但也算保障性。我也觉得它应该算。因为不是以赢利为目的。

总之这个新闻写的有点乱，让大家对其理解也不统一。至于棚户区，不知道与经济适用房相比具体操作如何，可能棚户区改造希望能借助企业的力量，因为很多是国有工矿企业的宿舍。

　　棚户区的住户也不会全是穷人，我估计，棚户区改造受宜户的地价可能就不算了，收入较好的可能是出全部的建安成本，也许政府有一定补贴。收入低于一定程度的国家再多补贴一些钱，这部分就应该算保障房了。另外，棚户区改造容积率会提高，多出来的住房面积可以按商品房卖，这里面的部分收益可能补贴到受宜户身上。

　　至于国有工矿企业，如果有钱的话早就自己改造了，就是能出力也不会多。

后面的关于什么名人之类的炒作就不引用了，那只是媒体炒作名人的噱头。只讨论“保障房”定义涵盖的范围。

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新华网12月7日报道 这莫非又是一场赢家通吃的游戏？——在杭州，保障房体系被切下一大块，成为了高收入者的福利。

近日，杭州政府宣布，未来3年将供地1500亩，用于建设人才专项用房150万平方米，每年新开工不少于50万平方米。

根据规划，2010年的这50万平方米人才房，被纳入119万平方米经济适用房指标中，占了一半份额。

人才专项用房，是杭州保障房体系中除公租房、经适房、廉租房、限价房、危改房外的另一具有地方特色的系列。这一系列又细分成“大师级人才专项用房”、“突出贡献人才专项住房”等六大类。

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