主题：【记事】高速公路两侧的狼烟！ -- 老老狐狸
周末，却生生来个被出差！
身在江湖，心还留在家里！
驱车几百公里，匆匆处理完工作，又踏上返程路！
山区蜿蜒的新铺油路，绿树掩映，空气清新，一路行来，让久困在污浊都市的心、眼、肺都活泼泼的张开，神清气爽！
薄暮时分，上了高速，公路两旁是秋收后的农田，秸秆堆映着晚霞柔光，心里温温暖暖。
离开乐山市区不远，田里一堆堆篝火燃起，烟雾四散。五月下旬，到同一个地方出差，同样是在傍晚上了这条高速，在乐山、眉山这段，狼烟滚滚，遮天蔽日，高速公路上能见度不到100m，一台台车大晴天开着雾灯爬行。
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这一年两次的秸秆焚烧是个顽疾，08年5.12后，就有秸秆焚烧影响救灾的事，被全国人民痛斥后，稍有收敛。
在当前抢险救灾的紧急关头，为确保受伤群众抢救，救灾人员物资空运有良好的能见度和飞行安全。严禁在成都、绵阳、德阳、资阳、眉山等区域焚烧秸秆，违法焚烧秸秆者将按国家相关法规予以严处。请上述地区的广大农民群众以实际行动支持抗震救灾，自觉禁烧秸秆。
四川省抗震救灾指挥部
成都市抗震救灾指挥部
2008年5月16日
09年，成都因焚烧秸秆致空气受污染
昨晚7：30左右，记者在成都市红星路二段一高楼上看到，成都市区都被“裹”在浓浓的烟雾中，能见度急剧降低。平常一眼就能望到的电视塔，已无踪影。夜幕还未降临，整个蓉城就像下了场大雾，能见度不到500米，汽车不得不提前打开车灯，小心前行。
同时，不断有读者打进本报热线，反映成都周边焚烧秸秆的事。晚上8时左右，记者在成绵高速路13公里处，看见路边浓烟四起。借着秸秆燃烧所发出的火光，记者看见有人还站在火堆旁，用棍子搅动那些没能完全燃烧的秸秆，浓烟直冲天空，向高速路方向飘过来。
源头 高速路边秸秆燃得旺
汽车越往北行驶，烟雾越大。到成绵高速20公里处，一团团烟雾从道路两边涌来，能见度骤然降低，过往车辆纷纷打起雾灯小心行驶，刺耳的刹车声不时响起，沿路险象 生。高速路上不时警灯闪烁，交警在焚烧秸秆最严重路段为过往车辆“护航”。
晚上9时许，记者沿成绵高速公路来到广汉市三河乡时，见田地间焚烧秸秆所产生的火焰，已照亮了附近的天空，浓烟借着风势，正向成都方向飘去，空气中弥漫着浓浓的焦味。“难道没有人通知禁烧秸秆？”正在田间焚烧秸秆的张师傅一脸无奈。他说：收割机收获小麦时，已将麦秆截成数截撒在田地间，根秸秆焚烧处浓烟四起本无法捡起来运送走，只能将其堆积在地里焚烧，否则就会耽误插秧。
记者了解到，近年来，焚烧秸秆现象虽经几次治理，但并没有绝迹，成都每年都要被“呛”上几回。
浓烟漫城，严重影响空气质量和交通安全
若将焚烧秸秆屡禁不绝归咎于政府不作为，那可着实冤枉，除了发通告、发禁烧令，还成立了专门的秸秆办，甚至还祭出终极武器：乌纱帽！
秸秆办的成员单位从起初的五六个，增加到了现在的十余个，还把公安局纳为成员单位。
其实，从技术上看，秸秆并非只有烧掉一条路，秸秆综合利用方法很多：
机器粉碎秸秆，就地里掩埋腐殖；田里挖沟，堆放，“走道式深埋” 腐殖；使用“腐杆灵”等药物让秸秆快速腐殖；秸秆氨化制饲料；秸秆发酵制沼气；秸秆气化制燃料；秸秆造砖；秸秆制人造板……，林林种种，不胜枚举。
既有政府重视，又有现实技术，为何秸秆焚烧屡禁不绝？只怕真得从体制上找原因了！
[FLY]疑似体制党！[/FLY]
一方面看，小家独户碎田零块的经营模式导致秸秆综合利用的收益微不足道而成本畸高，另一方面，现在农村基层组织的动员能力和组织能力实在是不容乐观！
2011年的夏收季节，也许还会上演浓烟围城！
胶东农村冬季取暖多用煤，做饭多用液化石油气，秸秆作为燃料已经不重要了，如果从田间取回，无用且要支付运输费用，焚烧秸秆是经济原因。前几年胶东农村焚烧秸秆很普遍，污染环境、引起火灾，每到麦收之后，乡镇派出所就派人看守，发生焚烧就拘留责任人罚款。有些人放把火就跑回家，烧到相邻地块，邻人乐观其成，警察找不到责任人，村级政权谁去管这些事儿？村官自己家还想烧呢，结果屡禁不止。
现在焚烧秸秆情况很罕见了，因为胶东农村小型联合收割机械普及，每个村大概有两三台小麦联合收割机和玉米联合收割机，有财力人家私人购买的，农忙时节干一季，收入很丰厚。每家那点地，宽度仅有2米，大型农机转不开用不上。在山东麦从西熟，东西有时间差，有些机主联合起来，从西到东横扫山东。秸秆粉碎还田，粮食用配套的卡车运回家，家里有个健壮农妇就把那一两亩地庄稼收拾利索。男主人可以继续干其他高收入工作，比如木工、瓦工、石匠、机械加工，农民花钱省力，工厂也不会因麦收、秋收停工。当然也有家庭贫穷的支付不起自己动手。不过的确这几年普及了。如果发生火灾，农民会着急救火，毕竟焚烧秸秆后，土地表层肥力下降，会杀死蚯蚓等益虫。
应该增加农机补贴，让农民能买的起小型联合收割农机，有眼光的农民会购买农机加入这个行列，加剧竞争，收割单价会降低到绝大多数农家用的起的地步。但秸秆还田效果不如沼气发酵综合利用效果好，只要补贴不多，资助农民三五家联合建沼气池，秸秆发酵后再还田会好的多，农民一次性投资每年支付很少的维护费用，可以少购买液化石油气，农民合算，还会会减少天然气和液化石油气的需求。如果没有国家政策倾斜和资助，农村会加速衰败。当然我没有算过帐，不知道国家需要投入多少，但从家电下乡成效可以看出农村有非常旺盛的需求和购买力，国家对农村有针对性的投入会有很丰厚回报。
要有地方收购秸秆（政府花点钱），这个事情立马解决了。
虽然烧秸杆会造成很多危害，其实楼主没有站在农民的角度考虑。如果秸杆有用，自然就没人烧了。如果没有农机把秸杆粉碎翻到土里，也么有沼气池的话，把秸杆烧掉应该是最简单省力的解决办法吧。
不打不相识兄说的解决办法就很好，管理层应该多从这些方面考虑。
很多表面想象不能光在浅层分析原因，多问几个问什么也会找到症结所在。
俺平时蛮喜欢看央视的第七频道农业节目，曾经就有介绍过重庆的一个民间人士搞成了一种快速分解残留秸秆的产品，好像是从腐殖质中发现的某些菌类，这样既可以解决秸秆，又可以减少化肥使用量，还非常简单，绿色环保！
关键在于用怎么样的激励措施让农民用起来，而不仅仅是处罚。
从《2010年农机补贴目录》中可知，各省农机补贴上限均为30%，以“东方红4LZ-200全喂入联合收割机，割幅为2米，比较实用，价格约5000元，补贴15000元，实际要支出35000元。
浙江省补贴标准摘要：
中央资金实行定额补贴，补贴额度原则上按30%确定，单机补贴额不超过5万元。100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、烘干机单机补贴限额可提高到12万元；200马力以上拖拉机单机补贴额可提高到20万元。
本省籍拖拉机报废更新购买《目录》内12马力以上拖拉机的追加10%补贴(单机追加补贴最高限额1万元)。
关于补贴对象，各省官僚精得跟鳖一样，他们考虑得远比我们多，制定的措施漏洞较少，农机补贴不是人人补，对象有严格限制。具体规定很详细，就是流程复杂点。
我说提高补贴是因为根据本人观察，凡是购买农机的，都不是从农业积累的资金，而是经商或做工积累的资金。要想让农业提高效率或实现环保要求，靠农业本身积累远远不够，必须反哺。因为农机服务是个自由进入自由退出的新型市场，农民很聪明，或许会过剩，市场会调节他们的行为。不过购买农机后转让，有的省限制2年以后，大概是怕有人倒卖吧。自发组织农机站，政府没理由禁止，可以肯定各乡镇官员不会去开办农机站，公家买卖很难经营好。
改革开放后，农业机械化应用的确大大倒退，很多农业机械厂倒闭，农机价格也变的高不可攀。现在的农机补贴政策，相当于人为降低农机的“临界价格”，让一部分农户买的起，农机的产量上升，有利润就会有资金进入农机生产市场，价格会进一步下降，更多农户购买农机，残酷的竞争会让农机质量上升到“临界质量”淘汰旧产品，经营差的农机企业会倒闭，经营好的农机企业不是降价就是提供附加服务。市场培育好了，国家可以停止补贴。农机市场会变的像家电市场一样，基本不用担心市场失效。这时的农业、农机服务业、农机制造业都会获益，从农业中还会释放出更多的劳动力（当然得有行业吸收才行）。如果这个过程自然发生会非常漫长，或许得以世纪论，补贴政策会大大加速这一过程。不过我没有调查过，纯属分析。依据：
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在我老家，释放出来的农业人口是有行业吸收的。现在建筑工地上用的小型装载机、挖掘机有相当一部分是我老家的小机械厂生产的。小伙子们只要愿意吃苦，焊工、机床工、玻璃工、安装工都可以干，还可以全国跑建立据点干销售，销售提成很丰厚，扩张很快，销售员们感慨现在中国已经找不到一个可以独家经营的县城了。如果有资金也可以自己开机械厂，所以小机械厂遍地都是。因为这个行业的兴起，直接推高了劳动力价格，每天少于60元的工作，谁都不愿意干。青年农民他们当然愿意支付农机服务费用，在他们看来农业不过某种保险，保证有粮食吃而已。从农业中也很难再榨取更多的价值了，所以我反对所谓规模经营，小型农机的应用比规模经营差不了多少。如果我老家的小型机械厂大规模倒闭，那简直是早晚的事儿，至少有个退路，这种释放农业人口的过程稳健而可控，比强制赶农民进城要好的多。
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国家对同一人群的同一问题进行补贴，那就应当本着公平公正的原则来进行，俗话说就是如果俺两家情况相同，那补你10块就得也补我10块，你不能补我8块半，是吧？
那么假定对各家各户的补贴金额完全合理完全合乎规定的话，这笔补贴发下去会出现什么后果？
肯定是有的农民买了有农民的没买。
实际上劳动设备也是有所谓“地租效应”的（此处借用这个概念一下）。那么，买了农机的就等于搞了棵摇钱树回来（这是生产投资啊）；没买的就等于一堆死钱，花了就完，没有后续收益。 那你看，补贴的结果实际上是不一样的了。
那么我们能否说“给你补贴了你不买农机是你傻，你傻不能怨社会呢？” 他奶奶的这话又说不得——就中国农民的人均耕地承包面积来看，家家都买农机的话，必然设备过剩，到时候金娃娃变死娃娃，还得搭上丧葬费。都买农机那就是重复投资了是吧？
农机补贴不是人人都补，类似家电下乡，农民购买农机才享受补贴，不买是没有补贴的。您看看浙江省的实施方案，是不是还担心呢？
五、操作程序
1.申购。购机者须通过所在地乡镇农机管理部门向县级农机主管部门提出购机申请，填写购机申请表，并提供相关证明材料。
2.审核。县级农机主管部门商同级财政部门，根据补贴对象和优先补贴条件进行审核，确定购机者名单和机型、数量，在购机者所在地乡镇张榜公示一周无异议后，与购机者签订购机补贴协议。
3.购机。购机者须到农机生产企业推荐、省农业厅公布的经销商处购机，才能享受中央财政补贴资金。
4.付款。用户购机时向经销商提交购机补贴协议，按扣除中央补贴金额后的机具差价交款提货，经销商出具购机发票。
5.结算。生产企业提供中央资金申请结算资料，报县级农机主管部门、财政部门审核后，定期向省农业厅提出中央补贴资金的结算申请。经省农业厅审核和省财政厅复核无误后，与生产企业结算。
6.上报。县级农机主管部门将补贴购机情况、相关材料汇总后报省农机局和同级财政部门备案，并于2010年10月底前以农业局、财政局联合行文形式上报省农业厅、省财政厅。省农业厅、省财政厅审核确定后，由省财政将省级财政补贴资金拨付有关市、县(市、区)。
最好还是沼气，既生产了燃料，又可作有机肥！生物质资源利用比较充分。
上市公司国栋建设引进一条秸秆强化地板生产线，最后还是技改生产刨花板。
停产的理由大致有：原料成本高、产品售价低、不能享受政策优惠。
政府政策优惠不到位是其中之一。但秸秆分布各地，由哪级政府出钱（补贴有效的话，金额应当相当巨大）？那些政府机构来监督企业？
从农民来看，单家独户缺少劳动力，送交收购企业的运输成本、时间成本（夏收夏种正是农忙）不能不考虑！