主题：【文摘】商务部：中国贸易定价权崩溃 -- 唵啊吽

“铁矿石谈判由年度定价转为季度定价后，以现价结算，中国钢企按去年进口量全年要多付700多亿美元。”在昨日召开的第二届国际商务发展论坛上，姚坚算了这样一笔账。

从2002年至今，进口铁矿石价格已经由不足30美元涨到150美元，而钢材价格仅由2000元左右涨至目前的4400多元。

“在国际市场中，虽然我国占65%的铁矿石进口量，但是没有发言权。” 姚坚表示，事实上，不仅是铁矿石，石油、铜、粮食等大宗商品的进口也面临类似局面：供需矛盾突出，对外依存度不断增加，海外收购遭遇阻力，对市场的非理性波动只能被动适应。

进入21世纪，国际大宗商品市场渐渐出现了“中国买什么，国际市场就涨什么；中国卖什么，国际市场就跌什么”的怪现象。虽然我国进口量非常大，但在国际贸易体系中的定价权已经“几乎全面崩溃”。

“中国已经成为国际商品期货市场的大热门，尤其是原油、金属、农产品，中国需求因素更是成为国际大宗商品价格上涨的重要推动力。”长江期货资深分析师黄骏飞昨日接受记者采访时表示。

世界市场所称的“中国因素”也成为了各方的追逐热点，一位摩根士丹利专家曾一语中的：“中国要买什么，我们就赶在他们之前买入。”而这显然不是中国企业愿意看到的。

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稀土便是最好的例子。“中东有石油，中国有稀土”，改革开放总设计师邓小平的话道出了中国稀土大国的地位，不过这一资源优势并未被利用，反而遭遇了贱卖。我国拥有超过全球50%的稀土资源储量，并占据全球90%的市场份额，但1990年-2005年，中国稀土出口量增长近10倍，平均价格却跌至1990年时的一半。

中国作为稀土的最大储量国和出口国，近几年一直被没有话语权困扰，出口不断增加，而价格不断下跌。环保部即将出台的《稀土工业污染物排放标准》，将催生稀土行业大范围整合。

　　随着全球电子、激光、通讯、超导等行业的发展，稀土需求快速增长。我国虽然是稀土的储量和出口大国，但长期以来却处于群龙无首，各自为政的状况。虽然稀土在过去十年间的需求已经从每年4万吨提高到12万吨，但中国稀土出口价格不升反跌，现在的出口平均价格仅为1990年的六成左右。

　　中国能源网CEO韩晓平认为，这种状况令人担忧，粗放式出口模式也不利于稀土工业的发展。

　　【录音】目前我们的稀土状况还是一个过度市场化，而且各自为政。一些地方政府也都参与，一些民营企业大量进入，甚至一些外资企业也在其中，这样就导致我们的稀土大量被挖掘以后就大量倾销，在国外出口。一方面影响了国际市场，另一方面，我们国内的乱挖滥采也造成了我们环境的破坏和环境的影响。

　　据了解，我国稀土企业有1000多家，分布在10多个省市，其中内蒙古就达460家，但年处理能力在2000吨至5000吨的只有10家，其中年处理能力大于5000吨的只有3家。这些企业普遍规模小，竞争力差。

　　社科院工业经济研究所研究员曹建海认为，这种低价出口的局势根本上是出口管理不完善等因素所导致。

　　【录音】中国是个稀土大国，就跟中东一样，中东有石油，我们有稀土。但是我们长期来讲，定价权不在中国人手上。所以应该说近十年来稀土的价格还是持续往下降的，主要是稀土我们无法像石油一样的进行统一管理，定价也比较难，最重要的是没有一个统一的行业组织管理起来。

　　今年以来，国土部、工信部、环保部等部门相继开始对稀土行业进行整顿，其中将涵盖包括水、气、废渣、环保节能等各项指标，有些标准甚至比国外还要严格。

　　中国能源网韩晓平认为，环保部即将出台的《稀土工业污染物排放标准》，将会使得稀土行业生产能力大幅减少，这有利于促稀土行业整合提速。

　　【录音】这个规定一旦出台后，会有很好的推动作用，因为我们现在很多小企业在排放提炼稀土的过程中造成很多污染的排放。提高门槛，一方面是要把一些企业逼出这个市场，另一方面，我们要提高我们整个生产稀土的水平，减少稀土生产过程中对我们环境的污染。这样我们这个产业才会健康的持续的得到增长。