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主题:这几天集中学习忙总的文章,突然有了一个问题 -- 庄汀

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家园 这几天集中学习忙总的文章,突然有了一个问题

忙总曾经说“国家经济安全还得靠国企”。我们假定这句话正确,那么国企就必须有发展,并且继续姓“国”才行。

这里第一个问题就是国企有发展吗?国家的统计报告和所有的官方表述都宣称,这几年国企有了长足的进步。我这种国企外的人也不得不承认国企表面上确实是轰轰烈烈的。但是我也看到了另外一种现象,就是很多发展的不错的国企被MBO以后,国有股份被稀释到10%、20%,甚至百分之几,或者干脆没有股份了。这样的国企还姓“国”吗?

而且这种现象绝不仅仅限于非垄断性行业,在很多垄断性行业,也把一些业务,往往都是很能挣钱的业务,交给一些子公司来经营,然后这个企业被公开合法地MBO,当然这种情况一般都会保留一部分国有股份。

以我的理解,按照产权原则这样的企业应该叫股份制企业,再叫国有企业就很不令人信服了。

我这里不是要探讨什么国有资产流失的话题,我只是想问诸位网友,特别是忙总等几位,我们如何依靠这样的国企来保障国家经济安全呢,或者我们怎样建立一套可行的国有企业激励机制呢?

家园 国企在过去几年里抓大放小

小国企,非支柱产业的国企在民营化和地方化。

2006年开始国资委大张旗鼓的搞抓大放小,甩包袱。你看到的部分就是这个。

支柱产业基本是国进民退。

这个都是国家政策,宣讲了很多遍的。

家园 抓大放小当然好,但是把大企业的很多赚钱的甚至很核心的业务

交给子公司,然后也MBO了,这样的剩下的大国企,有实际意义吗?

当然,我这样说比较极端了,但是这样的趋势却是存在的!

家园 中央的政策是做大国家队(标准是资产3000亿以上,

总数在100家左右,目前初步定96家),其他就市场化了。你说的是符合政策的。这叫有所为有所不为。以前我有一个帖子:

1、涉及国计民生和安全的行业,绝对垄断,用垄断利润和政府补贴支撑,因为现在高层已经形成共识,保持国家稳定和继续执政的核心是钱,有钱才可以说明执政的合法性,控制或吸引各种利益集团拥护执政,尤其是地方势力。至于垄断和补贴导致的社会资源配置的低效率和社会的不公平,这就是获取执政权应付的代价。所以现在国资委在调整央企规模,进行高度整合,进一步加强对垄断行业的控制。

2、一般的国有企业,尤其是竞争比较激烈,市场供给能力明显过剩的行业,基本放开。逐步从各种角度逼这些企业进入市场,例如减少国家订货,减少价格保护,减少指令性贷款,减少贴息,减少各种补贴,等等。这是赶的一面。

拉的一面是鼓励行业整合,例如中化对化肥行业的整合,国投对化肥行业的整合。而且是采用完全市场化手段,例如某央企在整合某大型化肥企业方案中,采用的就是社会上招聘的职业经理人,接管并购完全市场化,结果当地省政府不干,因为下岗人员太多,结果又坐下来谈补偿条件,但是只是时间问题和补偿多少问题,一定会成。所以以后化肥将就是三家或四家央企控制,世界最大的氮肥、磷肥和很快就会世界第二大的钾肥企业将在这几家央企产生。而这只是他们的一个事业部而已。

这是可以赚钱并可以生存壮大的企业。

3、对国企完全无法竞争的企业,例如汽车轮胎,聚酯切片、油漆、不上规模的钢铁、小石化等等之类就决定逐步放弃了,或者去合资,或者MBO,或者上市后成为一个纯市场公司,生死由自己竞争力决定。国家将完全退出,只收税。但是这个过程将十分痛苦和残酷。因为以前把企业所有剩余价值全部上缴拿走,企业基本没有隔夜粮,现在进入市场,需要精简淘汰,而安置责任政府完全逃避,让接手的企业承担。如果接手的是央企,那就还是政府在承担,没有问题。如果接手的民营企业,他就必须尽可能降低安置成本,结果就是通钢事件。

4、国企市场化后,或者凤凰涅槃,烈火重生,那没有问题。如果被民营企业掏光吃尽,又扔回来,(极有可能),政府仍然逃脱不了安置的责任,不然社会动乱不可避免。

所以我认为目前政策的结果很可能是仅仅推迟了政府大规模处置失业危机的时间,而不是根本解决。如果过几年经济复苏好,可能这个危机就渡过了,如果运气不好,几件坏事同时遭遇,就比较危险。

5、中央现在基本考虑就是用财政转移支付、国退民进、做大国家队、企业IPO、央企整合等等手段,先拖一拖失业危机这个炸弹爆炸的时间,为彻底处理赢得时间。当然这只是我的猜测。但是是否可以卸掉这个炸弹的引信,可能没有谁有把握。

家园 谢谢,忙总的回复。还有问题

我最初的问题是国营企业的激励机制问题,如果按照您现在的分析,我的问题可以转化为国家队的内部激励机制问题。

而且,我现在又有了一个新问题,这种做大国家队的方法,算不算分封诸侯?如果算,将来存不存在尾大不掉的问题呢?

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家园 利益集团的核心是一个团队,一般不是一个人

现在中央有控制力度的时候,当然一切都好说,但是当王朝发展到后期的时候,中央就说了不算了。

唐朝的节度使,民国的督军们理论上都由中央任命的。

家园 中央对这方面的掌控还是强大的

1、每个岗位上最多10年2任;

2、60岁回家。

根本就没尾巴,何来不掉之说?

家园 1997年的十五大就谈到过这个问题

我记得当时就说过,看国有经济是否壮大了,不但要看国有经济在整个国民经济中所占的比例,更重要是看国有经济的控制力如何。

比如,几乎所有企业都是需要电力的,所以这些年来电力行业一直牢牢控制在国有企业手中。

家园 举个例子

当年徐工企图过,被劈翻了。MBO已经过去了。07年前还有搞头,现在早没了。

觉得现在要防止的趋势是在不少领域对民营企业赶尽杀绝。

家园 这里有点歪楼了,我本来主要想请教国家队激励机制的问题

分封诸侯的核心不是任命一两个诸侯王,而是允许一些体制内的独立王国。这种独立王国一旦产生,并不是撤换一两个领导人就能解除的,流血几乎是必然选择。

中共这些年能够比较好的维持党的领导地位,实际上是小心地避免任何势力做大挑战其权威。但是让这些央企可以随意地掌控一项甚至几项国家命脉,无异于授人以柄。因为这些国企能在党的领导下听话,不取决于一两个领导人是否愿意忠诚国家或者忠诚于党,而取决于这些独立王国们与中央政府的利益一致程度。

当这些独立王国根深蒂固的时候,不仅可能阳奉阴违,甚至可能分庭抗礼,更严重的是通过其掌控的资源互相之间结成利益联盟操纵中央政府,实现挟天子以令诸侯。

当西方王权没落的时候,曾经联合商人们打击封建领主,但是这些王族发现从此以后经济团体的能力和影响已经大大超过了封建领主,他们不仅打击了所有的贵族让他们永世不得翻身,而且通过法律的形式大大巩固了资本的统治地位,使得资本成为凌驾于众生之上的强权,武力成为其打手,法律成为其管家。

几百年前西方王权衰落的一幕正在中国上演!

家园 我想不至于,节度使是武则天想以外制内,养虎为患

民国督军本来就是军阀,再说民国在1935年以前什么时候统一过?现在谁想蚍蜉撼树,那是找死。什么利益集团在国家机器面前不过都是臭虫。俄罗斯的寡头们历不厉害,现在不是在监狱里就是流亡国外。中央永远说了算,除非他自己故意不想说了算。

家园 国家队可以有两种

一种是行业性的,从上游直到末端,譬如中石油、道达尔;

另一种是资本性的,全面开花,譬如三菱、三井。

前者不具备形成独立王国的可能,后者现实的来说就是一个个独立王国,而且是相当强大的独立王国。目前的国企改革,基本是以建立行业性的骨干企业为目标,资本性的巨无霸一段时期内还是不会出现的。抑制这种资本怪兽的出现应该成为中央无时不刻的首要任务。

家园 谢谢,忙总的回复。我自己歪楼来着

想向你请教的是国家队内部的激励机制是什么?有效吗?

家园 当前没有激励机制,就是当官员对付。

同时不同级别享受不同待遇,例如秘书、职务消费、住房、疗养等等。。。。。。大家还是很珍惜这种待遇的,至少我知道央企里一个部门经理你让他去民营企业干年薪500万的工作他是不会去的。

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