主题：【半原创】被藏独绊倒的援助【1】 -- 赝造的孔方兄

反华情结——作为台面上对中国政体的仇恨以及私底下对低廉劳动力竞争的仇恨的联合体，成了这场“青海事件”最重要的助燃剂。在六位国会议员的抗议信中提到计划中的施工部分可能会使用监狱劳工，这比佩老美女的“六万汉人进青海”还要无聊，因为世行已经在给出了中方保证不会在项目中使用监狱劳工的担保，而他们自己也会持续监控这一问题。还有的NGO说这样的人口重置不能算自愿因为中国是个警察国家。是不是警察国家不说，当地申请重置的农民比计划能接收的人口多了三倍，反正是别人出钱，哪个农民不想要好点的地？而项目里已经附带有特殊语言学校和其他为少数民族服务计划。如果说项目里真有什么有风险的问题可能就是那个水坝了。世行把青海项目的环境风险指标定为中等的B级，相对于高风险的A级，B级要求的对环境风险影响的研究要少很多，而环保组织认为只要项目里有水坝这两个字就一定要定为A级，即使是个一座很小的水坝。

然而在当时面对来自四面八方肆无忌惮的狂轰滥炸之下，想要在这些无赖般的指责中挑出几个合理的实在太难了。克林顿政府宣布会在董事会上否决这一项目，因为他们不想得罪流亡政府在华盛顿的国会游说团。而记者们也接受了NGO们的观点，因为总有这么一股思潮认为弱小的“受压迫者”就是好人，世界银行这样的大佬就肯定是奸邪。抗议世行的海报贴遍了华盛顿，满身标语的藏独分子在世行的总部门前安营扎寨，野兽男孩的一位rap歌手在向这些露营者致敬的时候说世行的项目会"毁灭西藏人民",还咆哮着说"我希望是人类在掌管这个机构!". 世界银行当时要同时面对左翼的学生和右翼的共和党团的两面夹击，几乎到了走投无路的地步。

看着抗议的活动愈演愈烈，世行行长沃尔弗森的火也越憋越大。他一直认为自己是NGO们的朋友，是达赖喇嘛的朋友，是佩罗西的朋友，更是中国人的朋友，他恨透了这个不能跟所有人做朋友的现实。有这样的一件烂事缠身，本来唾手可得的诺贝尔和平奖也变得遥遥无期了。更让他火大的是他在好莱坞的关系到了这个时候全都背他而去。沃尔弗森感觉自己给卡在一个无法掉头的死角里，如果他叫停这个项目，就得罪了世行最大的客户，中国人威胁要停止所有和世行的合作，这等于是掐掉了他们最大的利源；如果他让计划进行，又会得罪他最大的股东。美国国会威胁要削减他们下一年的补充资金。不管最后是那个结果，他都没什么好果子吃。

困兽一般的沃尔弗森开始那手下撒气了。他把这场烂局归咎于世界银行的项目经理们的政治痴呆。难道你们都不看报纸么！难道你们不知道只要跟西藏沾边的东西都太敏感么！他把昔日的爱将们锁在自己的办公室里然后挨个用上面的两条问题考问他们，看看是谁该先被踹上一脚。然而沃尔富森本人也要分担低估了西藏游说团的愤怒和手段的责任。因此，就在收到六位国会议员抗议信的第二天，沃尔弗森琢磨出了一个他自己都不敢保证会有什么后果的退出策略。（待续）

真真是心口疼。

中国能有今天真不容易，中国能发展起来太难了，这些TMD狗屁们早晚遭报应！！

ZD就是《穿普拉达的魔头》领导的一群小丑。。。权当看闹剧好了。

只能采用更进一步的攻击和煽动

世界银行在1993 年新设置了一个名叫检查小组（inspection panel）的审查机制，类似于我们国内的纪检的举报箱. 当时NGO们通过游说试图说服国会封锁世行的资金直到世行的大佬们向NGO低头为止，最后妥协的结果就是这个监查小组。如果一个项目可能违反世行的风险标准，NGO们就可以向这个新的监察小组投诉并让这个项目被重新审查。

在1999年的六月十八号，就是世行收到国会议员抗议信的第二天，国际声援西藏组织就准时地向监查小组提出了申诉。但是这一申诉是否有效成了一个新问题。这一小组对申诉人有特定的条例，就是说只有世行的董事会成员以及受被申诉项目影响的其他组织可以提出申诉，而国际声援西藏组织这样一个植根在美国的NGO很难符合条件。但是沃尔弗森看到了一个机会。这个让他头疼的困境——得罪中国，要么得罪美国，但如果检查小组介入，青海项目的命运就不再由他掌握了，不管最后结果怎样都怪不到他头上。沃尔福森很快的行动了起来，六月二十四日的董事会上，青海项目被正式批准的同时又马上被暂停，冻结到检查小组的调查结束为止。沃尔弗森估计这场关于西藏的政治恶斗最终会变成对划定青海项目为环境风险A级还是B级的技术问题。大家的火气会慢慢消停下来，最后能得出一个折中的解决办法。

然而沃尔福森自以为的妙计并没有奏效。为了逃过NGO们的群殴，他要接受一个NGO要求的检查小组调查，这让他陷入了世界银行最常遇见的矛盾里：你想要安抚那些把自己当作圣人的批判者，甚至让他们牵着鼻子走，可偏偏有些家伙根本就没法被安抚，他们存在的意义就是他们那永远无法被满足的“正义”。NGO抗议活动组织，跟那些在特定领域有自己行动规划的NGO 不同，他们必须要极端激进，如果他们不再折磨大型组织和机构，就没有人会给他们捐款或者在报纸上援引他们的口号。这就是为什么大多数NGO们永远都不知道适可为止。即使你满足他们进行检查小组调查的要求，他们还是会在你的总部门前抗议。这些组织几乎不会和你进行任何合作或者妥协，可能他们自己也不想变成其他激进组织的目标吧。

倒霉的沃尔弗森，这场青海事件上几乎成了这些无法控制的NGO们的嘉年华。启动检查小组本是个很聪明的折衷办法，它可以让这些批评者在这样官方的渠道上把抱怨吐干净。可是两天后还是有一群激进的学生爬到世行总部大楼的前脸上挂起了一条写着“世界银行资助中国在西藏的种族灭绝“的条幅。其他的一些藏独团体并不太认同这样的指责，毕竟他们还没有真的找到什么“种族灭绝”的证据，但是他们又不愿公开的给战友们难堪，最后的结果就是最极端的声音成为了最大的声音。在国会山上，参议员Connie Mack 和众议员Benjamin Gilman指责世界银行是“文化灭绝”银行，更让沃尔福森头疼的是，虽然他做了无数的妥协，众议院还是砍掉了世行两亿美元的IDA基金(international development association). (待续)

看到老兄这篇大作[FLASH]http://www.tudou.com/v/J_zFktBAzXE[/FLASH]大好山河--------------------------------------------------------------------------------------------------都是我们的！狗子们吐血去吧。

就这样，和国会的紧张关系一直延续到了秋天。虽然要面对一份指责世行提供“一亿六千万美元贷款给中国在西藏建一座巨型水坝”的

提案，但这还不是沃尔弗森最头疼的问题。为了试图提高青海项目的国际接受度，世行说服了中国政府，让他们允许记者和研究人员进入当地活动。但是当一个澳大利亚人和美国人想趁机占便宜时，两个人当下就被逮捕了。经过三天“严厉”的审问之后，那个美国人试图跳窗逃跑，结果摔断了几根锥骨。这把整个项目一瞬间推倒了破灭的边缘。国会的西藏游说团体更加强硬的要求彻底叫停这个计划，并召唤了更多的“同志”到世行总部门前示威。

检查小组的调查也在进行中，但并没有朝着沃尔福森期望的方向进行。调查组的长官Jim Macneill,一位加拿大的环保主义者。他跟总部门外的NGO们称兄道弟，但在世行的员工面前装的象监察官一样。在他审讯般的调查下，到2000年的三月，东亚部的27位经理有一半都打算另谋高就了。

在2000年的四月28号，监察小组终于提交了一本160页的“调查报告”。他们坚称青海项目的环境风险要定为A级：项目没有考虑到对蒙古和藏族游牧牧民的影响; 重置“志愿者”可能被威胁了因为采访并没有被保密，等等等等，所有的问题都好像在附和NGO们最初所作的断言。为了避免有任何遗漏，报告里甚至提到重置地的新房里没有提供家用电器的电源插座，对于迁移人口不到60美元的年收入来讲，这实在是非常奇怪的抱怨。

由斯文山德斯特姆领头的青海项目危机处理小组开始了他们和这本报告漫长的纠缠。不能否认报告里的确有不少有价值的建议，比如世行的评估员没能把项目可能影响的当地物种列全；有些项目文件非常草率等等，但是这些跟胡闹的放在一起就不成比例了。毫无疑问，当地的农民急切的希望得到迁移，虽然可能会对当地的游牧牧民造成一些不可预期的问题，但检查小组毫无道理的忽略了他们可以得到的补偿利益，比如新的诊所等等，总之检查组的报告刁钻在模棱两可的细节上而没有涉及任何真正的大问题。项目会减少贫困么？答案可能是会，但报告里看起来没什么差别；项目是否会导致环境危机？底线是没有，但是报告却不停的在世行的条例和程序上挑刺。

2000年五月早些时候，山德斯特姆的小组开始准备对检察组的报告进行逐条辩驳。但是经过不到一个月的研究，他们发现成功的几率小的可怜。这样的逐条辩驳只会让他们跟检查组的矛盾升温，同时升温的还会有NGO的抗议。美国国会，美国董事会代表和其他有西藏游说团活动的西方国家的董事会代表又都会站在NGO的一边。最后的结论是除非有一个绝对完美的计划，否则不可能的到他们的容忍，但是任何人口发展项目都不可能达到那个标准。到了月底，十三个其它的中国项目都遭到了冻结，世行要重新评估他们是不是有遭到NGO攻击的可能。

到了六月二十一号，世行的管理层终于做出了回应，如果把环境风险调到A级，那就要将项目的准备阶段重新进行一遍。这代表着又一整年，大概要花费2百万美元的的研究和考察，以消除检查组的质疑。即使这样，他们也不敢保证项目可以最终过关。而这对中方来讲是无法接受的。国内已经进行了三十多个类似的项目，结果都明显降低了贫困。为什么还要在浪费一年的时间和资金？当然，这一回不一样，这个项目卷进了西藏人，NGO，还有美国国会。有了他们，再充分的准备也不能奏效，干吗要浪费两百万到那些决策者其实根本不在乎的环境和社会研究上？

沃尔弗森和他的部下知道中国可能要考虑退出这个项目了，但是世行还是坚持要争取下去。他们不想成为毁掉这个项目的人，而且如果是中国人自己退出这个项目，对世行和中国未来的关系也有好处。在这同时，NGO们也没有消停，他们继续要求检查小组公开报告并撤销这个项目，甚至总部的大门一度被一群挥舞着扩音器的西藏和尚堵塞。七月六号，董事会终于开始了对管理层的妥协方案进行投票，结果会议一直拖到了第二天，而结果，还是否决。即使方案中包含了又一年的评估，董事会还是保留一年后再次进行投票的权利，中国人再也受不了了。世行董事会的中国代表递交了那份“期待已久”的消息，他的政府撤回了青海项目对世界银行援助的请求。（待续）

NGO基本不干好事，颜色革命背后就有NGO在推动。政府不方便出面的时候 就NGO嘛。

叹气啊

咱们中国办点事情怎么就这么难啊

还是咱们那时候穷啊~~~

现在好了，等我明天就去人民银行门口跳大神反对央行继续增持美国国债去~~

你看搁现在，要是谁还在世行、货币基金组织里对咱叽歪，就一句话，你自个儿玩去吧！

中国国际地位的提高，对于国际组织这摊不能放松，有了更多的话语权，也可以制订对咱有利的游戏规则。