主题：【半原创】被藏独绊倒的援助【1】 -- 赝造的孔方兄

在改革开放之初，国际的对华援助对当时资金极度匮乏的中国来讲可谓是雪中送炭，不管是联合国开发计划署和日本对华政府开发援助这样的官方机构还是各种各样的民间援助活动，虽然有人对它们的褒贬不一， 但不能否认这些资金，物资和技术对文革后百废待兴的中国经济和社会发展起到了一定积极的作用。

作为世界上人口最多同时又有大量生活在各种贫困标准线之下人口的国家，中国也是世界银行最大的客户，这不只是因为上面人口的原因，更是因为中国在消除贫困方面有着让全世界惊叹的成绩。根据世界银行的统计数据，从1987年到1998年除中国以外全世界生活在每天一美元标准以下的人口实际上增长了一亿多，只是因为在这一段时间里中国几乎把同样数量的人口拉出了贫困，才让以“建立一个没有贫困的世界”的世界银行的大佬们没有太丢脸。因此，世行对向中国的援助计划总是非常的热心，当然中国人民也争气，所有的项目几乎都成功了，不止减少了贫困，还给世行的内评部贡献不少漂亮的指标，而中国的政府在还款上也从没有出过什么问题。在九十年代末的学术界甚至有趋势认为发展中国家里只有中国才符合接受援助的条件。

因为上面的各种原因，在1999年初，世行在中国有超过四十个进行至不同阶段的援助项目，其中一个已经基本开工的项目包含要把青海省西部的近六万生活在贫瘠山区的农民迁到省内其他的灌溉区，并建一个小型水坝为他们收集融雪，而且是自愿迁移。世行在早几年前有一项研究指出，在中国小规模的人口重置对消除贫困有非常好的效果，而且几乎没有任何困难。到了99年的四月，当中国的项目组到华盛顿进行项目谈判时，一切进展都顺如人意。

计划很快就敲定了，世行的项目经理自觉得又是大功一件。但没多久，他就收到了来自伦敦的西藏信息网的一封信。青海和西藏临界，其五百万的居民里有五分之一是藏民，所以西藏的流亡政府会关注也不是什么太奇怪的事。这位项目经理在回信里把大概的情况交待了之后就渐渐忘记有这么回事儿了。没想在不到一个月的时间里，装到口袋的功劳却演变成了即将来临的风暴。

西藏信息网在它的通信稿里指到一个“有争议”的银行项目要把大量汉人迁入文化上属于藏族区域的青海，会“灾难性的改变当地的人口结构”。这样的指控无异于点燃了火药桶。通信稿恶意的指出“汉族向传统的藏族区域进行的人口迁移对藏族文明，民族独特性和土地的生存都构成了威胁”。与此同时，西藏流亡政府在部分西方国家的国会游说团体也开始了活动， 众多的NGO更是蜂拥而起，一场援助阻击战就要打响了。（待续）

注：大部分译自Sebastian Mallaby的《THE WORLD'S BANKER A Story of Failed States, Financial Crises, and the Wealth and Poverty of Nations》Chapter Ten ：From Seattle to Tibet.