主题：【原创】不忘初心——写在毛主席逝世42周年 -- 删ID走人
家园 全凭记忆，没查资料，可能有误。 传统中国以田赋为主，皇权不下乡，行政事务相对后世简便，基本没有政府服务以及产业、基础设施投资的概念，讲究轻徭薄赋，田赋是比较低的，清代正赋大概是三十税一，当然，考虑各项附加以及官僚、胥吏等上下其手，实际负担会比名义税率高不少。
中山先生的理念是平均地权、土地涨价归公，国民政府是地价税，将土地依据产出分等，税率基本延续满清。抗战前，南京中央政府主要财源是上海的关税等非农业产出，对田赋看不上眼、收起来也麻烦，就做大方状放给地方政府。当然各地军阀不可能完全按名义税率来，肯定是量出为入、尽力搜刮，所以就有“预征”之类的把戏，1935年（民国二十四年）时，四川军阀在有些地方甚至有预征田赋已到民国一百多年的。
抗战军兴，南京政府丢掉上海等全部沿海城市，田赋就重要起来了。物价飞涨，法币贬值，田赋也由货币征收改成征收实物。
田赋是由土地所有者负担，对于租地的贫农、佃农，地租高达全部产量5成以上是普遍现象，在天府之国的成都平原，还有秋粮全归地主、夏粮归佃户的做法。就当时而言，土地产出是劳动者、土地所有者、政府（暴力机构）三方分配，劳动分配的比例一般都低于50%。
建国后，地主土地分配给无地贫农，土地产出由三方分配变为两方分配。农业税税率是15.5%，比清、民国的名义税负高多了，但由于没有地租，劳动要素分配到的份额实际是增加的。
53年10月后开始统购统销，农村除了农业税15.5%以外，还有统购任务，征购基数依据常年产量，55年开始，征购指标一定三年，70年代，改成一定五年。完成农业税（征）+统购任务之后，除口粮、种粮、饲料粮外，若还有余粮，一般会提取储备、分配给农民、兴建水利道路等、办学校卫生院五保户等、办社队企业等，也可以卖给国家（叫超购、增购等，价格比统购任务价高一些），但理论上不能卖给国有粮站以外的其他个人和单位。
整个征+购，长期来看，一般在当年产量25%-30%之间。
政府征购的粮食，有如下几个去处：
1、向城镇非农业人口定价定量销售粮食（所谓“统购统销”的“统销”）；
2、向非粮食产区非城镇人口（种经济作物、蔬菜、林区、牧区等）销售粮食；
3、向受灾的粮食产区销售粮食；
4、向参加政府统筹的大型水利工程等的民工提供粮食；
5、出口粮食（61年前，粮食大量净出口，61年开始，以净进口为主）；
6、……
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53年10月以后开始粮食统购统销；
54年长江大洪水，受灾减产和救济量大，征了过头粮；
55年各地都有闹粮的，陈云调研后，开始实行征购指标一定三年的政策，征购比例有所下降；
1959到1961年是依据浮夸后的粮食产量定的征购基数，三年平均征购数占粮食总产量的34.4%，而正常年景是20%多。（《周恩来传》，中央文献出版社1998年版）
62年以后降到20%多的正常水平。
78年底的十一届三中全会决定，从79年开始，降低农村粮食征购指标，提高统购以及超购价格（当年在上年净进口粮食创纪录达到695万吨的基础上增加进口超过50%，净进口粮食1070万吨，首次突破千万吨大关，净进口粮食占当年粮食产量比例为3.22%，仅低于1961年的3.26%，当然此后的1980、81、82三年，净进口粮食数量和比例均三创新高）。
通宝推：袁大头,- 复 补一个
家园 民国收田赋有个词“赋元”，很特别，其他地方很少见到 田赋，是对土地所有者课征的土地税，被列为国家正供，是农业社会国家财政收入的最基本、最主要的来源。民国三十年第七十二期《新章丘周报》上刊登了一则章丘县政府征收田赋的训令，可以看到当年是如何收农业税的，全文如下：
章丘县政府训令
案奉
山东省第十区行政督查专员公署专员薛寅世财代电内开：
奉
鲁北行署真午秘财电开：顷奉主席沈财二寅支电开：“查本年田赋，已届开征之期，希饬各县从速办理，并将开征日期，呈报备查等因，奉此，除分电外，仰即遵照具报来署，以凭转报，事关公令，勿得延忽”等因。
奉此，查本县长自到任后，目击地方艰苦，几经督促，并未征收田赋，兹者敌伪敛亦，广政待举，推行法令在在需款，复奉曾逢催办，本年第一期田赋又届开征之期，自应遵办，每银两计征正税二元，附加二元，暂由各保保长将所有花户银数，按户敛齐，累交乡镇公所，由乡镇公所解送来府，领取印收，以后串票办理完竣后再行发给串票凭单，除呈报分行外；合行令仰该长遵办要！
此令
中华民国三十年六月
县长 邢永钰
训令上段中的“案奉”“奉”“顷奉”等，说的是当年征收田赋的依据，类似于现代的“根据上级指示精神”，说明本县征收田赋不是胡来，是有根有据的；训令下段中说的是本县长到任后，看到当地艰苦，本不想征，但政府办事需要钱，上级催办，说了一些客套话等于白说，还得征，“每银两计征正税二元，附加二元”。这个征收标准现在绝大多数人可能看不懂，觉得很混乱，简单介绍一下，过去征收田赋不按亩，而是按钱（地价），钱是怎样来的呢？将土地分为上、中、下、荒四等，每个等级都有价格，用单价和地亩相乘就得出应税土地的地价，这就有了“每银两计征正税二元，附加二元”了。
田赋跟交租有明显区别。田赋是政府向地主（包括零星土地拥有者）收的税，交租是无地的贫农（佃户）向地主交的粮。政府向地主摊派的田赋越多，地主要佃户的租子也越多。
1914年（民国3年），章丘地方税有田赋附加税、地捐、商税、牲畜税、粮米捐、油捐及酱油捐、船捐、店捐、房捐、戏捐、车捐、乐户捐、茶馆捐、饭馆捐、渔捐、屠宰捐、肉捐、夫行捐及其他杂税捐等20种，以田赋附加和各类营业税居多。
1919年（民国8年），赋税达358160元（银元），其中：地丁143161元，田赋附税14316元，漕折91139元，租课1124元，地方附捐2614元，酒税100261元，课程（？？？）5545元。
1928年（民国17年），全县实征地丁银69440两，折合银元27.78万元；实征漕粮15234石，折合银元9.15万元。
1931年（民国20年）税收以田赋附捐及杂捐为大宗。田赋、地丁每两银子征4元，其中2.2元为正税，1.8元为附捐；漕粮每石征6元。
除田赋外，苛捐杂税繁重。地方每办一事，莫不以田赋附加筹措经费。全县共征收田赋附捐16.29万元，占地方财政总收入的91%；杂捐7505元，占4.2%。
1937年12月至1945年8月，日伪政权，横征暴敛；地方土顽、过路军阀和各路杂牌军，苛捐杂税多如牛毛。主要有荣户捐（向殷实户征收）、慰劳捐、伤兵费、区镇费、村经费等。民众负担奇重。
1946年，民国县政府自治税捐征收处，共征田赋正税3.94亿元（法币），附加税1.42亿元，占正税的40.1%。
田赋征收时间分上半年、下半年二期。上半年，称上忙，下半年，谓下忙。
据地方史料记载，民国元年（1912）征收田赋仍沿袭清制，采取田赋额征收货币的办法，按丁银每两上下忙各征1.98元，漕米每石折价5.75元计算。
民国3年（1914）以后，田赋附加日益增多，农民负担逐年加重。
民国16年（1927），丁银每两上忙征2.678元，下忙征6.379元，漕米每石折价11.976元。此后，税率虽有增减，但相比民国元年税率超出1倍或1倍以上。
民国23年（1934），国民政府废除书吏制度，设立了田赋粮食征收处。
民国30年（1941），田赋改征实物，但为时甚短。
民国36年（1947），每赋元征收二斗二升八合（其中征实一斗二升、征借六升、公粮四升八合），另征积谷一升二合，附加六升。全年应征206632.358石，直至国民政府垮台。
民国田赋最初是货币征收，抗战期间改成田赋征实。
第一条 战时田赋征收实物，依本条例之规定。
第二条 本条例所称田赋，为经中央核定各省市县原有科则之田赋，及经办竣土地陈报改订科则之田赋。
前项田赋正附各税，应合并征收。
第三条 战时田赋一律征收实物，其有特殊情形地方，得呈经行政院核准，按照当地市价折收国币。
第四条 为适应战时需要，凡已依法开办土地税之市县，其农地区域得征收实物。
第五条 征收实物，就各地方主产稻谷或小麦征收之，不产稻谷或小麦之地方，得由省市田赋管理机关呈准财政部、粮食部折征杂粮，其析征比例，由财政部会同粮食部定之
盛产棉花之地方，其植棉土地，得将应纳田赋改征棉花，征棉实施区域，由财政部会同粮食部定之。
第六条 田赋征收实物，依各省市县册载赋额为基数，并依左列标准折征之。
一、征收稻谷区域，按赋额每元折征稻谷四市斗。
二、征收小麦区域，按赋额每元折征小麦二市斗八升。
三、征收棉花区域，按赋额每元折征皮棉五市斤。
前项赋额较轻或较重之区域，粮绵价格相差过甚之地方，得经行政院核定，酌量增减其征率。
第七条 农地土地税征收实物，其折征率，由各省市田赋管理机关比照邻近征收田赋区域农地之实物折征率，并参酌规定地价时之粮价，妥为拟订，呈请财政部会同粮食部核定之。
第八条 办理田赋征实地方，除征棉土地外，得随赋征购或征借粮食，其标准以实物额之一倍为原则，仍依当地粮产多寡分别增减之，并得呈准以征实额三成为范围，带征县级公粮。
第九条 征购或征借粮食，得采用累进办法，由财政、粮食两部拟定，呈经行政院核准后施行之。
第十条 实物验收工具，采用市制量器或衡器，采用量器者，以市石为计算单位，其尾数至合为止，合以下四舍五入，采用衡器者，以市担为计算单位，其尾数至两为止，两以下四舍五入，一省以内不得同时使用两种验收工具。
第十一条 田赋向土地所有权人征收之，其设有典权之土地，向典权人征收之。
第十二条 田赋由纳税人自向征收处缴纳，不得由任何个人或团体包收代纳。但粮户自愿组织集中纳粮者，不在此限。
第十三条 田赋之征收，由县市田赋管理机关办理，征收棉花地方经征事项，由县市田赋管理机关办理，经收事项由花纱布管制机关办理，征收国币地方，其征收款项事宜，由代理公库之银行辨理，如无代理公库之银行代收时，由县市田赋管理机关办理。
第十四条 田赋以每年一次征收为原则，其开征日期，由省市田赋管理机关参照所征实物收获时期，呈请财政部、粮食部会同核定之。
第十五条 在田赋开征前一个月，征收机关应将开征时期地点及一切纳赋须知事项布告周知，并印发通知单分送纳税人。
第十六条 田赋征收实物，应于农产物收获后一个月内开征，自开征之日起，满三个月收齐，逾期尚未缴纳者，依左列规定处罚之。
一、缴纳逾期未满一个月者，照应完粮额加征百分之五。
二、缴纳逾期一个月以上未满二个月者，照应完粮额加征百分之十。 三、逾期两个月以上尚未缴纳者，由县市田赋管理机关开列欠赋名单，送请县市政府传案追缴，并照欠额加征百分之二十。
第十七条 欠户经传案追缴仍不缴纳者，由市县田赋管理机关声请司法机关强制提取其收益或其他资金，抵偿欠赋。
第十八条 前条收益不足抵偿或无收益及其他资金提取时，由市县田赋管理机关声请司法机关将欠赋土地及其定着物拍卖抵偿，如有馀款交还原欠赋人。 前项土地及其定着物，如划分拍卖一部分即足抵偿欠赋者，应仅拍卖一部份。
第十九条 欠缴征购征借粮食及县级公粮者，得比照前三条之规定办理。
第二十条 业户远出或住址不明无法传案追缴者，应由佃户代完，照数抵纳地租。
第二十一条 业户短匿粮额者，得按短匿粮额二倍以上五倍以下处罚之。 前项短匿粮额，如业户自行首报者，免予处罚。
第二十二条 土地受灾或公用之减免田赋办法及战区田赋征收减免办法，由行政院定之。
第二十三条 除本条例规定外，不得再以土地为对象带征或摊派任何税捐。
第二十四条 征收人员如利用职务刁难舞弊者，依法从重处罚。
第二十五条 各省市征实征购或征借事宜，应由省市田赋管理机关依照本条例之规定，拟具实施办法，呈请财政部粮食部会固核定之。
第二十六条 本条例自公布日施行
替换解放前的田赋分地丁银和漕粮两种形式。地丁银是将古代的徭役改为以赋代役，用银两计征；漕粮原系由水道运往北京供官、军食用的赋粮，吴江县称为漕米。地丁银分上忙、下忙两次征收，上忙一般于10月份启征，下忙与漕米一般于次年1月中旬启征。民国元年（1912）以忙银每两折正税（国税）1．50元，附税（县税）0．30元，合计1．80元。民国3年（1914），忙银每两增加省税0．3元，民国7年起改为0．25元。自后每两忙银折正、省、县税共计2．05元。民国20年上下忙改为上期和下期。抗战胜利后不再分上、下期征收，期限一般为三个月。
漕米一次征收，清末因运粮困难准折银两。民国元年（1912）漕米每石折正税4元（国税3元，省税1元），附加县税1元，合计5元。民国16年（1927）起，漕米每石加征2元。
抗战胜利后，改征实物（稻谷），由征收机关照市价定出粮价再按照地主所定收租折价，计算出应征粮额，然后向农民直接征收稻谷直至解放，解放后改为农业税。
田赋附加
清代除正税地丁银、漕米以外，尚有加摊人丁银、徭里银、匠班银、漕赠以及漕运水脚钱等。清末民初，附税并入忙银征收。民国时期又产生新的附税，教育、建设、警备、自治各种经费皆取于田赋。民国18年（1929）吴江县田赋带征项目有普及教育费、筑路经费、县地方费、保卫团费、农业费、县内务费、区内务费、县教育费、区教育费、区自治费以及征收费等。民国20年（1931）起又带征清丈费，田赋负担逐年增加。民国23年（1934）起，正附综合计征。
科则和税率
吴江县因是水乡，故按地形高低将全县田亩分为三等九则；上等分上上、上中、上下三则；中等分中上、中中、中下三则；下等分下上、下中、下下三则。田赋按等则每亩税额征收。
以民国25年为例，是：上上田每亩1．24元，上中1．15元，上下1．05元，中上0．90元，中中0．70元，中下0．50元，下上0．36元，下中0．26元，下下0．16元。
抗战胜利后，赋元折征稻谷，如民国37年（1948）上上田每亩征谷48．2市斤，上中44．7市斤，上下40．8市斤，中上35市斤，中中27．2市斤，中下19．4市斤，下上14市斤，下中10．1市斤，下下6．2市斤。