主题：【原创】房价，地方财政困境和改革（更新一段话） -- 下山斯内普
家园 （新）从异地为官制度说起，谈论官僚约束困境 加东网友在谈论官僚约束时说“异地为官”是自古以来约束官僚的一种手段，确实不错，防止地方势力做大，成为新的门阀和豪强。
其后谈到中央与地方之间的官僚斗争，中央对地方的强大压力
但从实际历史看，哪怕是前朝典范清王朝，最后也没能约束中官僚阶层的贪腐，从康熙晚期开始，贪腐之分越刮越烈。而清朝已经是专制王朝的巅峰了，可见有强力的中央并不能约束住“三年清知府，十万雪花银”的现象。
异地为官制度的起初设计为约束地方对抗中央，防止一个官僚家族在当地形成巩固的势力。这项制度的本意是好的，但执行起来效果就是另一回事了。直接的后果就是官僚行为短期化，一切为了冲考绩，直观的说法就是“摘桃子”，也正因为如此，如果有机会在一个地方通过种种政绩工程打捞一笔，何乐而不为呢。这就跟坐火车停站时站台卖的东西很难吃一个道理，后会无期了。所以异地为官虽然削弱了地方势力，但是导致短期化的效应加重了贪腐。
那么，我们是否可以通过监察制度来制约呢？答案是否定的，既然是异地为官，则不会有本地的监察，因为监察的人选也需要中央委派，否则就失去制约中央制约地方的意义了，慢慢的，同样因为行为短期化，监查官会发现和地方官合作能捞一笔，监察官变成新的行政长官的样子，中央于是又派一批新的职位作为监察。这一点可以从有唐以来刺史的变迁看得出来。
因为有权不用，过期作废，所以每一任的官员只要有志于贪腐，他就能狠狠捞一笔，开始是自己捞，后来手法越来越复杂，为保安全，逐渐监察官落下水，而后是地方乡绅，自己的上级，攫取是能不断扩大的，因为异地为官的官员们都知道手中的权力是需要及时变现的。刚开始手法是简单的，做几笔糊涂账；后来就是掠夺优质资产，暗中购买良田商铺；将好的资产逐步变成自己名下。这些，应该都不陌生。
有反抗没？有，正直的御史，正直的地方官，正直的乡绅会将一切抖出来。多吗？少，少到无法阻止官僚阶层继续如此。
那又如何，因为还要靠他们维持着统治，手里攥着他们的把柄，看谁不听话就灭了谁。但是不能让他们脱离体制，科举制度的精髓就在于把所有的人才纳入体制或者在纳入体制的过程中。这样，反政府武装就得不到人才，也就无法成功。
这是自古以来的故事，太阳底下没有新鲜事。
家园 以当地百姓为主治理当地官僚，没必要非到上边拐弯。 要是还按照建立大帝国自上而下治理的那套思路，确实很多问题很难解决。但地方百姓作主的治理渠道，与由上而下的“统合”相结合，其实也是可以解决不少问题的。
家园 我也是这个意思，但是目前还没有可以操作的空间，而且和中国 历史上的中央集权相冲突，会有人乘机搞事。
家园 与易中天《帝国的惆怅》有异曲同工之妙 家园 没错，单靠中央管不住 底层民众的参与是必不可少的。好在技术的进步提供了互联网这一大杀器，就看中央敢不敢用。
比如，我知道天津的公车管理很不错，我的亲戚，单位给配了车，但周末绝对不敢用，就怕有人拍照举报，会被搞得一身蚁。
家园 嗯，中国进步的动力就在老百姓的不断进步上
家园 “压缩地方支出同样是不可取的”有什么不可取的 如果硬性裁人的话肯定有麻烦，那就想办法砍公车，司机不开车了单位自己内部消化，还愁找不到事做！
不是说要事业单位改革吗，难道裁公车比裁人还困难？如果真是这样，就说明这种改革路数一开始就错了。
