主题：【原创】说文论武之国进民进（一） -- 井底望天

十

宋仁宗看到了这个问题，那就是要改变百夫长和读书人的社会地位。而他找来改革的范仲淹、富弼、韩琦、欧阳修等人，提出来的改革方案，其实也比较简单，就是在吏治上下功夫。

从严吏治作为切入点，确实是一个纲举目张的好方法。这个被称为庆历新政的改革，希望通过精简官僚机构、减少冗员、选拔良才、降低俸禄等方法，来提高行政效率、压抑地方官吏势力和改善政府财政。而减少官僚人数，自然同时要减少科举的录取人数，这下子又影响了抱着书本死读书的士子们。

同时在打击官僚势力的同时，实行均公田、减徭役等等有利于非读书人的农民的政策，当然也损害了官员们和文士们的利益。

所以庆历新政很快就短命了，不足为奇。一个最出名的例子，就是在削减官员的时候，富弼曾对范仲淹说，你是不是下手太狠，你就是一笔，人家官一没有，一家的饭碗给打碎了，就是一家哭号啊。范仲淹回答说，这样的官员管理一路的地域，那就是一路的百姓民不聊生，一家哭胜过一路哭啊。

在庆历新政出笼之前，宋真宗时代发生了这样一件事。那就是在“澶渊之盟”之后，虽然身份上确定了宋朝是兄，辽国是弟，但是哥哥是每年要送钱给弟弟的。本来如果对这个耻辱不满意，你就应该学习越国的勾践，来一个卧薪尝胆。可是当时宋朝朝廷里面，热爱和平的官员占了主流，宰相寇准给踢到雷州，就是今天广东的雷州半岛，湛江那一带去了，大家对军备的东西非常反感。因此只要有人一提增加军备，马上就要道德分子，出来反对，说是那样会造成“友邦惊诧”，俺们要和平发展，搞啥子军备呢，缩头乌龟做做就没有事了。

不过，虽然在武备和国防上不敢有什么作为，但是因为考虑到契丹这些戎狄，都是老土，敬天地，怕鬼神，如果皇帝可以搞些神神兮兮的道道出来，就会从心理上收复这些蛮夷。

于是在当年主张迁都金陵的大臣王钦若的主持下，宋真宗有一晚上，梦见了老天爷从天上下诏书给他，结果就居然在汴梁上空跌落长2丈多的天书下来（看来宋朝时候的高科技不是盖的）。这之前秦朝的陈胜靠的是吃饭的鱼肚子里，找到张“陈胜王”的天书，这之后元朝的韩山童靠的是黄河工人挖出的“一只眼铜人”，在古代也出现过河图洛书，，都是从地面上挖出来的和水底下冒出来的，不知宋真宗这个天书，是靠什么办法，搞到天上去的。

自然天书一到，善莫大焉。于是皇帝上泰山封禅，诸如此类就搞了一大堆面子工程出来。这中间的面子工程，主要是强调中原本土文化的猛烈，因此源自于中国的道教，就成了热捧的对象。大兴土木的结果，当然令到各级政府的经手官员们，个个赚到眉开眼笑，可是财政的烂摊子就甩给了后来的宋仁宗了。

虽然在友邦惊诧论的反对之下，宋朝坚决不发展军事力量，要和平发展，幸运的是，当年契丹的掌权的萧太后，是一个非常英明神武的领袖，在她去世之后，辽国自己陷入了内斗，也无力来征伐宋朝，算是有了120年的和平。

在王朝建立初期，人口因为上一个朝代的崩溃，导致的战乱、灾荒和疾病而减少，通常土地比较多，使耕者有其田这些保证农业生产和保证税收基础的政策容易实行。而随着初期到中期的休养生息，政府的财政支出，比早期节衣缩食的状况有所改变，名义上的低税收制度，就越来越需要官僚们发挥想象力，来财政创收了。

因此任何政府的政策，都有赖于官僚系统的配合。但是随着官僚们的招亲荐友、拉帮结派、买官卖位、结党营私和得过且过，就开始产生了尾大不掉的毛病。

其实宋朝虽然大力推广科举制度，希望通过建立学校教育系统，通过培养忠于政府机构的文官，来防止出现五代那些以自己利益为上的武将，来成为政府和社会的主导力量，但是在真正的实际运作中，你还是很难防止官僚的腐化，利益自己手上的权力，来谋求自己的子弟在官员中优先被录用的机会。

其中合法的方法，就是“恩荫制”，意思是高级官员，可以指定自己的孩子们成为官员候补。范仲淹的改革中，专门一条是对付这个。

当然改革失败后，出现的情况就是宋朝的科举取士，越来越不重要。在宋仁宗改革期间的庆历6年（公元1046年），全国政府部门中，靠科举考试出任官员的比例是57%，就已经让皇帝不满了。可是到了宋徽宗宣和元年（公元1119年），这个比例下降到了45%。

南宋的情况更加恶化，在宋光宗绍熙2年（公元1191年），科举出身下降到31%，而到了宋宁宗嘉定6年（公元1213年），比例是27%。

当然这个比例还是高于唐朝中期的15%，但显然这种变化导致的结果，就是掌握政府权力的官僚系统，开始慢慢出现唐朝以前的门阀化和贵族化趋势。

当然在范仲淹时代的官僚体系，43%的官员是靠裙带关系带出来的，已经给社会造成了很多问题。土地兼并严重，影响到政府收入基础，而北宋人口的大量增长，带来的人均耕地减少和城市人口增加，其实使工业和商业都得到大的发展，而这些新的行业利润，又大部分没有使国家财政得益。

要改变这个局面，国家财政要做的就是开源节流。开源，就是增加新的税收的源泉，当然就会触及现存的利益集团格局。而节流，首先就是要把冗余的官僚体系精简，把人浮于事的局面改变过来。而这个改变，当然要先在吏治上开刀，自然改革的艰难程度不小。官权过大，官商一体，国家的能力自然就被削弱，真正的小屁民就变成了刀俎下的鱼肉。可是掌握舆论话语权的利益集团喉舌们，仍然大喊“国退民进”，强烈反对“国进民退”，这个大概是真正的普世价值，是今天不管是中国，还是美国，都可以看到的局面。

九

本来是游牧民族手上有马，可是仓里没有余粮，在辽国的时候，就变成了马粮齐全了。而宋朝在西北受到党项的西夏的威胁，连鄂尔多斯的马场也无法拥有。

当年辽国和宋朝通商的时候，一个明确的规定，就是不许将马匹卖到宋朝。这个规定，大概和今天美国和欧洲，对中国实行的武器禁运政策差不多。当然因为那时候，鄂尔多斯和河西走廊都在西夏的控制下，宋朝还是可以用银子、茶叶和丝绸从西北买马。

朱元璋在削功臣武将的时候，还是比较知道时机的掌握，就是在人家蓝玉大将军，在漠北打垮了北元主力，才会出现蓝玉案的。可是宋太祖赵匡胤的位置，不是实打实和各类诸侯中原逐鹿打出来的，而是靠一个兵变起家，因此对各路拥兵自重的军头，就非常忌惮。

可是你就算要把这些军头敲打掉，也应该在收回燕云16州之后，再作计议啊。结果就是后来赵匡胤的弟弟宋太宗赵匡义，在打北汉的时候，还敢和辽国叫板。但是后来在太平兴国4年（公元979年），灭了北汉之后，在高粱河（今北京西直门外），北上征伐的宋军被辽军大败，赵匡义差点做了俘虏。几年过后，准备充分的宋军，在雍熙3年（986年），再次试图拿回燕云16州的时候，又遭到失败，在歧沟关（今河北涿州西南一带）主力被击溃。从此宋朝开始靠进贡的金钱，来买和平的外交政策。

由于在首都汴梁的北边，没有什么天险防守要地，拥有了游牧和农耕两种经济模式，和在文化上已经半汉化的辽国，迟早都会打下来。在北宋景德元年（公元1004年）的宋辽战争中，辽军20万精兵南下，直接威胁黄河北岸地区。宋军在澶州（今河南濮阳）由赵匡义的儿子宋真宗赵恒，在宰相寇准的支持下，没有接受其他官僚要求迁都金陵的建议，而是御驾亲征，终于遏制住了辽军的入侵。由于担忧辽国会在冬天等黄河结冰而攻击汴梁，宋朝在军事结果有利的情况下，赶紧签了屈辱的“澶渊之盟“，靠进贡来维持和平。

这个时候，宋朝的黄老政治开始逐渐出现各朝各代，都见过的问题。于是在宋真宗的儿子宋仁宗即位之后，新皇帝觉得不改革是不行了。

问题是两个方面，一个就是财政问题。黄老政治，其实搞的就是美国新自由主义那一套，就是无为而治，要求小政府，就是俺们说的国退私进。名义上的税收很低，但实际上政府的财政需要想办法挖潜力，而地方上的官员，就把这个挖潜，挖到小老百姓的肉上去了。

另一个就是军力问题。那个时候的宋军，连小小的西夏国都打不过，实在是不成体统了。

解决的办法也是很简单，就是在北魏鲜卑人的治下，创造出来的均田制，后来在北齐、北周、隋朝和唐朝都有应用。虽然大家具体的均田方法不同，但其中心思想都是一致，就是遏制官僚体系里的土地拥有者们，利用自己手上的官权优势，不断的进行土地兼并，使国家的税收基础越来越单薄。其实并不是要真正，或者有可能做到均田，主要是希望能够遏制无土地农民的增加。

这些有土地的农民，不光是政府税收的主要来源，而且还是王朝的兵员。如果他们变成了无立锥之地的流民，那政府不垮台才怪呢。

其实中国今天，这样的土地兼并情况也同样出现。只不过现在的政府税收，在工业化社会中，已经变成了以工业和商业为主，而不再收取农业税。因此土地兼并的形式，就不再是抢夺农民的耕地，然后租出去给佃农耕种，而是变成了强迫拆迁，用来开发房地产。当然现在的名称是变化了，不再是官僚和地主利益团体，而是成了官僚和地产商利益团体了。

第二个解决军队建设的问题，一个就是国家财政要起来，可以投入更多的军费。另一个就是要提高军人待遇，让人们感到做军人，不光有社会地位和荣誉，还有比较切实的经济利益，那么才会吸引更多的人才，发出“宁为百夫长，胜作一书生“的誓言。

可是这个富国强兵的想法，和宋太祖赵匡胤的国策是有所抵触。因为当年鉴于五代时期，军人跋扈，造成各地藩镇坐大，国家分崩离析，宋朝的政策是恩待士大夫，就是读书人和知识分子，而打压武人。估计俺们民间流行的那句“好男不当兵，好铁不打钉”，就是来自于那个时候。

在北宋一片尊重知识分子，大量开科取士的情况下，一项重大的科技突破，大概就是在那个时代产生了。那就是被称为中国古代四大发明的活字印刷术。

活字印刷的出现，是和科举制度的蓬勃发展相关的。其实在隋朝开始科举制度以来，因为大家要好好学习，考试向上，对书籍印刷的要求就大了。有了市场需求，于是出现了雕版印刷。雕版印刷虽然可以大量印刷书籍来满足学生增多的要求，但是雕刻费工费时，不容易保管，而且一旦出现错别字，一块板就要重雕。

在唐朝时候，虽然科举是做官的一条道路，但是因为唐朝在中亚的用兵，通过军功而成为万户侯，还是一条选择。

宋朝的科举，比起唐朝来，则要更加爽快了。唐朝录取进士每次不过多则二三十人，少则十几人，甚至几人。宋朝却是每次录取，就是二三百人，甚至五六百人，而且光是进士，就分成及第、进士出身和赐同进士三等。唐朝你科举通过了，只不过获得做官的资格，要真的拿到实际官位，还要通过吏部考核。可是宋朝不同，一旦科举过了，马上就任命，而且考试排名在前面的，还可以一下子做高官。

在这样一片朗朗读书声下，对书籍的大量需求，活字印刷的出现就不奇怪了。自然这个伟大科技的发明，又推动了朗朗读书声的响彻云霄，暂时压住了远处游牧骑兵的铁骑和金戈之声，于是在多年之后，大家发现原来用来读经书的脑袋，还可以用来和人家金兵的狼牙棒对抗。