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主题：【原创】现有体制和机制下，基层之忧 -- aryang
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家园 乡镇一级已经瘫痪，县一级大多得过且过 有点本事的人和官员都往城市挤，县乡的吏治和治安大面积糜烂，中南海还认为不错。唉。
家园 GDP增长 昨天陪一个县的书记吃饭，说到了GDP与财政收入的增长，我说GDP好增长，书记说今年增长多少就多少，这个容易，但财政收入增长，要落实书记的指示，确实有不少难度，但终归也是会落实的。
一到年底，开个常委会，今年的主要经济指标必须完成某个某个数据。好了，第二天开政府常务会，研究落实，财政收入县长、常务副县长、财政局长、国地税局长，精兵强将，一般也能落实了，GDP由分管统计的副县长落实，当然书记县长关键时候也出出面，容易搞定。
家园 没有想象中的困难 我知道的一个县，人口120多万，地方财政收入5亿多，支出10亿多；另外一个县，100万左右人口，地方财政收入2亿，支出同样近10亿。其实财政能保住工资和津补贴就行了，现阶段，与其钱留在县乡镇一级，多少钱都可以花完，不如将财力收上去，转移支付，多多少少有些监督，当然转移支付的成本并不低，但两相比较，还是有些好处的。县一级当然有抱怨，做事、责任在县一级，但钱和权在上级，责权利没有统一，没有抱怨是不可能的。
省管县应该有些好处，已经开始试点了；省如果只直管县的财政，不管人事，只怕效果不会太好。
家园 其实收税 也是有讲究的，把企业收死，有点水平的领导不会这么干的，杀鸡取卵，道理不难明白。要政绩，怎么办呢？找老板商量啊，明年的交到今年行不行，至于下一任领导，自然有办法把数字复原。
这个办法只能关键时候用，带点睹的性质。如果刚上任，则可以今年交的税留点到明年，这样工作有成绩，一年比一年增长，同上市公司一样，平滑业绩。
还有就是在地税上想办法，所谓的“空转”，跟大老板商量好，多收地税，多收的部分以政府的名义再投入到公司（办法很多的）。
家园 这是什么年头的事情？ 报五层建二十层，开放商不是发大了。
家园 不是允许地方政府发债券了么？ 为弥补财政减收增支形成的缺口，拟安排中央财政赤字7500亿元，比上年增加5700亿元，同时国务院同意地方发行2000亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。全国财政赤字合计9500亿元，占国内生产总值比重在3%以内，虽然当年赤字增加较多，但由于前几年连续减少赤字，发债空间较大，累计国债余额占国内生产总值比重20%左右，这是我国综合国力可以承受的，总体上也是安全的。家园 这个不是真正的地方债 是中央发行，中央管理的，投入地方项目的国债