主题：【原创】2007年中国高层人事十条短评，并顺祝新年快乐 -- 神仙驴
家园 【原创】2007年中国高层人事十条短评，并顺祝新年快乐 2007年中国高层人事十条短评
2007年业已过去。驴将这一年的中国高层人事变动小结并简叙如下：
一、“习‘已’为常”
10月，中共十七大召开，选出了新一届的中共中央领导人，基本作出了未来5年的人事规划。最值得一提的，当然是“洗礼”体制开始形成。习近平、李克强进入政治局常委会，列在老资格的贺国强、周永康之前，基本明确了两人未来的接班态势。由于习近平是从刚被任命仅半年的上海市委书记位子上直接进入中央的，这一人事变动引起了广泛的重视和议论。
二、“体制改革”
新晋十七届中央书记处书记的中央政策研究室主任王沪宁，是这次人事盛筵上的第二大看点。上次这类性质的中央书记处书记的设置，还得算20多年前十二届中央书记处书记邓力群。王沪宁在荣升中央领导人后，在新岗位上的工作方向和侧重，是我们所关心的。
三、“流水的兵”与“裸退”
十七大分组讨论会上，曾庆红以“铁打的营盘、流水的兵”，表明了届龄者该下就下的决心。十七大后，吴仪在不同场合，表述自己将在明年两会后完全退休、不担任任何职务，做到完全的“裸退”。十七大前后，包括民主党派在内的各级官员换届，都基本严格执行了到点退休的制度。而建立严格有序的退休制度，正是人事建设的关键环节之一。
四、“一年三换”
20年来一直习惯于从本地土生土长的上海领导，一年来发觉到了惊天动地的变化。自2006年陈良宇事发、由市长韩正代理市委书记以来，一年之内，又经历了习近平的短暂过渡，十七大后，由老资格的中央政治局委员俞正声接任上海市委书记职务。与此同时，上海也改变了过去只出不进、出则只进中央的不正常现象。十七大后，又调出杜家毫、熊建平等人分赴黑龙江、天津等地政府，调进了屠光绍等“海外人士”。这是个好现象。但从习近平在上海的任期过短来看，中国人事变动的不确定性和不可捉摸性仍然很高。类似还有，杜青林任四川省委书记仅一年后即调离；徐建一任吉林市人大常委会主任半年后就调动等等。
五、“龙跃京都”
十七大后，进行了大规模大范围的省部级人事调整。值得关注的热点很多，但这里还是把谁执京畿要地列出作为代表。11月底，安徽省委书记郭金龙出任北京市委副书记、代市长。前任市长王岐山将在中央政府工作，而郭金龙这位前西藏自治区党委书记，前段时间还有消息认为将接杜青林出任四川省委书记。郭的新职，应当预示着将来可能还有的高升。同时，也是胡总宁夏讲话里“决不亏待”精神的体现。
六、“异地为官”
十七大前后，中央与地方、地方与地方之间的干部交流，从数量和层次上都有提高，上面已经举了京沪两地的例子。但与以往相比，更为突出的是，新任中央政法委书记周永康和新任中组部部长李源潮上台后，地方法、检主要负责人也进行了大规模大范围的异地交流。据新任吉林省高院党组书记的吉林大学党委书记张文显介绍，这次地方法检主要负责人的交流有近30位。比较先前省级地方主要党政领导人的异地交流、省纪委书记、省委组织部部长、省政府副省长乃至地市主要负责人的交流，地方法检主要负责人的交流更是一种极具意义的深化。
七、“‘60’后”
继湖南省省长周强、团中央第一书记胡春华、农业部部长孙政才之后，2007年又有几位出生于上世纪60年代后的青年领导人步入正省部长工作岗位。他们是：2007年8月担任国防科工委主任的张庆伟和12月担任新疆自治区政府代主席的努尔白克力。年轻领导人的及早培养是必须的。
八、“三十五年”
2007年4月份，时任致公党副主席的同济大学校长万钢，被任命为科技部部长，由此成为三十五年来首位担任国家部委正职领导人的党外人士。2个月后，无党派人士陈竺就任卫生部部长，更是引来惊叹号一片。党外人士在国家高层政治领域里言、事权的扩大，无疑是个好现象。党外人士是否可能在中央政府里担任高层领导职务，则成为下一个相关人事看点。
九、“鞠躬尽粹”
2007年间，又有不少政界领袖离我们而去。十七大前，李至伦、傅铁山、黄菊、宋德福等先后病逝。黄菊病逝，使其成为毛泽东之后第一位在任上逝世的政治局常委。李至伦生前是监察部部长，本认为会在十七大上接替何勇的职务。宋德福是前福建省委书记，长期在团中央、人事部担任主要领导职务。傅铁山是中国天主教领袖，并在与梵蒂冈对话中担负重要任务。十七大之后，民政部副部长陈杰昌病逝。陈长期在西藏工作，并随多吉才让在民政部任职，应是十七大后病逝的首位在职副省部级高官。
十、“中箭落马”
2007年，陈良宇、杜世成等曾经权倾一方的前高官被开除党籍并进行相应处理，郑筱萸被判死刑，宋平顺怀罪自杀。但最具爆炸力的，确实是一条爆炸杀人的凶案。案犯是时任济南市人大常委会主任的段义和，此案也由此成为“建国五十八年来，性质最恶劣、影响最坏、蓄意爆炸杀人涉嫌官员级别最高”的案件。看来还要归功于前阶段中纪委的条令与奖惩机制。
Party刚过，新年已至，夜深人静时草草而就。顺祝各河友新年快乐！
家园 驴兄错了 习近平“引起了广泛的重视和议论”，不是因为他在上海时间短，完全是因为他是习仲勋的儿子。民间谈政治，八卦第一。
党外人士当部长备受瞩目，很大程度上是被海外媒体忽悠的。只有媒体和“民主癔症”患者才会这么兴奋，以为中国在搞渐进式民主。党外人士最多坐到副总理，而一个既不是政治局委员也不是中央委员甚至连国务院党组成员都不是最多只是个“列席”的副总理，能干什么？只能老老实实的当老黄牛。
- 复 驴兄错了
家园 卫生部和科技部里部长和部党组谁大 各部行文开会一般都要说“部党组决议如何如何”，这两个部里怎么办呢
部长和部党组书记谁才是民间所谓“一把手”呢
家园 谈不上谁大谁小 行政和党务还是有区别的。
党组只是党的基层组织，行政上的事情还是部长说了算。
党组管的是发展党员、学习十七大精神之类的事情。只是在重大事项上参与决策。比如人事任免，比较大的项目等等。
其实万钢是不是党组成员对他的职权没有任何影响。最多是在党的会议上没有党员的权利而已。相比之下，如果省人大主任不是常委，问题就要严重得多。
- 复 谈不上谁大谁小
家园 一处存疑 相比之下，如果省人大主任不是常委，问题就要严重得多。这里的常委不知是指省人大常委会的常委，还是省党委的常委。
省人大主任应是省级人民代表大会常务委员会主任的通俗说法，这个主任，就是省人大常委会的主任。按宪法第三章第五节第103条，
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会由主任、副主任若干人和委员若干人组成，对本级人民代表大会负责并报告工作，自然不存在人大主任不是人大常委会常委的问题。如果是指省委常委，则现在所有的省级人大常委会主任，除西藏是由自治区党委副书记兼任外，所有其他不是由政治局委员兼任省委书记的省份，人大常委会主任都由省委书记担任；由政治局委员兼任省委书记的省份，人大常委会主任都不是省委常委，只是省委委员。
家园 列席 盖个章啥的
- 复 驴兄错了
家园 哈哈，你知我知 先花。这两件都不用太较真了。习近平差不多吃定了“王储”的位置，如果换成李克强，也是同样。说到八卦，薄熙来这方面应远在习近平之上。万钢出任正部长，当然可以说是形势需要。不过说中国在搞渐进民主，也没错。另外，国务院党组成员显然只可能从中共党员中产生。部长也好，副总理也好，政令能出中南海，在地方能做到无阻力执行，就相当相当不错了。
