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主题:【原创】浅谈十七大来高层人事变化 -- 神仙驴

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  • 家园 【原创】浅谈十七大来高层人事变化

    十七大闭幕至今,省部级以上人事变动一共四大件,全部围绕必须在京工作的中央政治局常委及中央书记处书记展开。

    +中央政治局委员、书记处书记李源潮卸任江苏省委书记,

    ―江苏省省长梁保华继任江苏省委书记;

    ++中央政治局常委、书记处书记习近平卸任上海市委书记,

    +中央政治局委员、湖北省委书记俞正声继任上海市委书记;

    -湖北省省长罗清泉继任湖北省委书记;

    ++中央政治局常委李克强卸任辽宁省委书记,

    -辽宁省省长张文岳继任辽宁省委书记;

    ++中央政治局常委、中央政法委书记周永康卸任公安部部长、党委书记,

    -江西省委书记孟建柱继任公安部部长、党委书记。

    自十七大闭幕始至11月下旬的中央政治局经济工作结束止,这是高层人事变动的第一阶段。这阶段来,虽然外界各种人事变动风传不断,中央是一直按兵不动的。一方面,需要各地原班领导人马站好最后一班岗、需要他们做好十七大后续工作;一方面,第一阶段政治局工作会议可能还需要安排一些相关事宜。

    这里不妨比较一下5年前的十六大后一个月内的人事变化。需要指出的是,十六大是11月份才结束的。那一个月发生了如下变化:

    中央政治局常委、中纪委书记吴官正进京;

    山东省省长张高丽继任山东省委书记;

    中央政治局常委李长春进京,

    中央政治局委员、浙江省委书记张德江继任广东省委书记;

    浙江省代省长习近平继任浙江省委书记;

    中央政治局委员、书记处书记周永康卸任四川省委书记、任公安部部长;

    公安部部长贾春旺任最高人民检察院党组书记;

    人事部部长张学忠继任四川省委书记;

    中央政治局委员回良玉卸任江苏省委书记,

    江苏省委副书记、南京市委书记李源潮继任江苏省委书记;

    河北省委书记王旭东出任信息产业部党组书记;

    海南省委书记白克明接任河北省委书记;

    国务院体改办主任王岐山接任海南省委书记;

    河北省省长钮茂生出任中央国家机关工委副书记;

    江苏省省长季允石改任河北省省长;

    江苏省委副书记、常务副省长梁保华任代省长;

    天津市市长李盛霖改任国家经贸委党组副书记、副主任;

    中央人民银行行长戴相龙出任天津市代市长;

    中国证监会主席周小川任中央人民银行行长;

    河南省委书记陈奎元卸任,将任中国社科院党组书记;

    河南省省长李克强继任河南省委书记。

    比较看来,十六大召开时间较十七大晚一个月,而地方两会多同是第二年一月召开,所以十六大后的人事变动更加密集。比较十七大,十六大后的人事变动更似是一气呵成。虽说十六大是大换届,却没有类似十七大后习近平半年即挪地方的情况。有相似情况,也是在十六大前解决。像调到湖北任省长的原辽宁省省长张国光,也在该职务上度过了一年半。十六大前就职、十六大后卸职的最短例子,虽然也与习近平有关,但习在2002年10月出任浙江省代省长、11月改任省委书记,仍是在原地就职,具有很强的承接性。除原地省长任书记的外,就算2001年8月至2002年11月任海南省委书记的白克明,任职时间仍然多十七大时习近平一倍。

    比较来看,十七大人事变动,阶段性强,也不乏前后有冲突突兀之处,比如习近平在上海的短暂任职;比如杜青林面临“15年大限”时仍会被安排调去任四川一把手;比如苏荣会在离开甘肃地方一年后,重返地方出任江西省委书记,等等。由此,确给人以有不同的主导方向的感觉。

    而另一方面,这一个月只安排有关政治局常委及书记处书记的相关职务,也给外界各种风传产生了足够条件的土壤,也有一定的弊端。这就不展开谈了。

    从政治局会议到明年的全国人大、政协两会召开,算是高层人事变动的第二阶段。细分来看,同时又有如下几个方面组成:

    ++持续的一线省部级人事变化。主要是指中央、国务院部委领导人和地方省委、政府主要领导人的变化。前阶段各种风传的变化主要在这时才能被验证,这里也包括了一些政治局委员的兼职情况,比如兼任地方职务的王岐山、张德江、汪洋等。

    ++地方上,除主要负责人的可能变化外,地方还要面对地方两会将要确定政府、人大、政协、法、检高层变化的情况。还有因中央抽调造成的变化,比如现在河北省委副书记的出缺等等。

    ++各民主党派、全国工商联、重要团体,这期间集中换届。已经结束的有全国工商联,现在台盟、民盟两大已确定党主席的民主党派的换届大会也正在召开,最后应还有包括全国总工会、全国妇联等换届代表大会。这类团体的主要领导人,将是人大、政协里国家领导人代表队的主力队员。

    明年两会,是高层人事变化的第三阶段,将最终确定全国人大、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院的主要领导层,决定国务院各部委首长。

    之前第一阶段,未有任何与中央政治局常委或书记处书记无关的变动。比如传言中的韩正调安徽、袁纯清调上海、刘鹏调北京、王珉调商务部等,吉炳轩、沈跃跃也在中央按兵未动,而薄熙来几次被传出抵达重庆开始交班――但只有昨天的这次是真的。

    目前第二阶段刚刚开始,几个变动已经产生,率先发布的消息,是郭金龙出任北京市代市长和苏荣下放江西省委书记。两人都是长期驻守边疆民族地区的老资格的地方党委书记,符合胡总宁夏讲话精神。但若作进一步阐释,虽然郭、苏都曾是胡总任职过的西藏、甘肃的一把手,但后来成为胡总家乡父母官的郭金龙似更具上升潜力。个人感觉,若郭不能在届内接任北京市委书记,则可能此生与政治局无望,但最后应不失成为国家领导人机会。苏荣在吉林、青海、甘肃几个民族边远省份主政,若负责民族工作是不错的选择,十七大后重回地方任职,多少有些意外。中央党校常务副校长的担子是否并不太适合于他?可能习近平有更合适的意中人呢。当选十七届候补中央委员的党校副校长王伟光未必会坐正常务吧。要让我个人看,这两天风传将任中组部副部长的清华大学党委书记陈希,这个位置可能更合适些。

    目前,汪洋任广东省委书记、薄熙来任重庆市委书记已获确认,安徽省省长王金山接替已赴京任职的郭金龙担任安徽省委书记。江苏、湖北、辽宁、安徽四省省长接任省委书记,有其共性,重要的一点就是四省省长任职已久,任省长时间最短的张文岳也有近4年光景。由他们继任书记实在是最顺不过的事,而有风传四川、江西也会由刚任省长不久的蒋巨峰、吴新雄继任书记,则难以实现。原因就是,两人刚刚成为正省级,就跳书记太快了。这跟短暂担任过浙江代省长就任书记的习近平不同――他之前毕竟担任福建省省长3年多了。

    另外一个消息是国家发改委党组副书记、常务副主任陈德铭已出任商务部党组书记,将接替调任重庆的薄熙来的部长职务。这是一个合理的安排。

    此外,到明年一月份,各类人事变动将层出不穷,到三月份应达到顶点。人事走向成行,我就又该进入4年的蛰伏期了。

    关键词(Tags): #驴谈人事(潜恒)#驴侃十七(潜恒)
    • 家园 驴兄,其实中共的所谓人事就是要跟对人,无所谓能力清廉

      什么党内民主选举,扯淡。贾某人声名狼籍,怎么了,照样当官。前阵子,香港报纸说东北帮。其实,最厉害的是福建省,现常委里有三名前福建省长,外加王兆国,试问哪个省有这么多常委?福建省在这几位当政的时候,什么最有名,远华!这几位有什么问题吗?没有。这几位当政的时候,福建的经济,老百姓的口碑如何?不管。这就是中共的作风。所以,讨论来,讨论去,跟对人,有人兆着,就好当官。

      • 家园 贾、贺、习三位

        虽然都曾在福建长期工作,但还难说在互相照应上如何如何。贾是机械部出身,贺在山东浸淫,习则是元老之子,三人各有渊源,还不好一概而论。这三人都不是福建土生干部,贾庆林在福建是从福建省委常委做起,贺国强一去福建就是代省长,习近平是从厦门市委常委、常务副市长做起的,但他的成长,应该是个特例。陈明义、黄小晶等,才是福建土生干部。

        福建土生干部没进峰层的,福建人张高丽进了政治局,但他是从广东起家的。

    • 家园 个人浅见

      关于薄熙来到重庆,固然是为张德江进京让路,但为何出京的是薄而不是王可就大不一样了。因为18大常委改选,有1席是留给常务副总理的,如果王当选副总理的话,18大就有了参与进常委竞争的机会,估计将和汪洋有得一博。而薄,则连搏的可能都没有。

      从对美强硬程度来说,王不如薄。

      刘延东止于国务委员,也可看到她将来18大的出路,即陈至立明年的新职。女性要进顶层,不容易。但有胡罩着进了政治局,又比陈强多了。

      这样看来18大常委7人应为:习总书记、李克强总理、张德江人大、俞政协、刘云山纪委、李源潮常务书记、汪(王)常务副总理。

      刘鹏、袁纯清、吉炳轩、沈跃跃的只听楼梯响,可着实让人对胡的力量看不清。17大前胡的攻城掠地,看来是曾故意示弱,使得团派成为众矢之的。凝聚“曾”(真)气,17大上一举出手反扑成功。17大后尽管曾退下台面,可其势力硬是能坚守不让。后发制人,信不虚也!

      地方书记的变动,从17大半年多前开始,驴兄真可好好写一写,斗争煞是精彩。

      • 家园 一点看法

        最近未见豹兄身影呐。

        先说国务院安排的蹊跷事。98年机构改革后,近两届国务院高层配置都是4副5委的格局。对刘延东的下一步安排,我有过帖子,认为合适的搭配是进入增加的国家副主席名额中。但刘延东若真的是安排进国务院,则对国务院高层格局可能有一定突破。李克强、张德江、王岐山任副总理应是一定的了。以刘的资历,矮身仅任国务委员有些亏待。而假如同被任命为副总理,则还可能看对回良玉的安排。一般情况下,主管农业经济的回良玉应该留任。副总理会比之前多出一位,而国务委员数目应该不动。但若万一回离开国务院,倒也是一个可能选项。回原先负责的民政、宗教、民族事务,正好可托付给刘延东;回的主项农业、水利等,由李克强负责的可能性就大了。而国务院高层中的少数民族代表,可望由土家族戴秉国代替。只是这样,回良玉可能只好去人大作为少数民族代表,对他自己而言也是亏了。个人倾向于认为,刘延东即使进国务院,也该是副总理的位置(无论回良玉去留),5年后的位置更应非陈至立可比。

        5年之后的常务副总理,现在讨论稍早了些。汪、王的可能性较大,薄也未必全无机会。不过,薄是位偶像派明星,若往副总理里一戳,估计很扎眼,也很抢戏,今后如何,端看其重庆表现。王的弱项是地方一把手经历较短,仅有3个多月海南省委书记经验,但在多个省部任职,危机处理高手。个人认为,王进入常委是可能的。汪洋这里,未必需要立即成为常务副总理,先过渡一下可能更好。

        其他,刘鹏应会有新职,但应在奥运之后,明年年底较有可能。袁纯清还是按我之前看法,新职干部不宜频繁调动。个人认为,吉炳轩还是会调出的,沈跃跃可能也较大。现在正召开中央经济工作会议,因而这段时间的调整,主要是各中央部委负责人各就各位,像侯任副总理张、王、中央统战部部长杜等。相应的地方人事也进行安排。经济工作会议之后,应是第二阶段的后续过程。各地、各部门负责人传达会议精神,同时进行领导人过渡。

        • 家园 驴兄很顶刘延东嘛

          不惜为她突破常规制度,增设副主席。个人意见,国务院高层配置还会延续前两届惯例,都是4副5委的格局。刘延东仿照16大周永康,政治局委员兼国务委员,亦无不可。只是没进书记处。这也恰恰表明了当时已定下刘延东离开统战转向国务院了。将来的政协主席是她还是俞,按常规来说,出身上比半斤八两,(刘虽然长期统战但中途转行而俞家族背景早在92即为统战部长候补)但是尽管同样的年龄,政治局俞2届她1届,一个上海书记一个国务委员,俞的理论优势更多一点。当然,常委之争是胡曾力量之比,要看未来5年的势力消涨了。

          地方首长上胡的任命权力应该比较大,但多次不按驴兄的常理出牌,表明胡私心较重,更像一个帮主而非国主。为了杜青林,先放上四川书记,政治局没进成又拿不适合的统战部长来慰籍,硬要杜成为国家领导人。郭金龙之于胡,如李长春之于江,近但不亲,不然应该早点铺路让郭当四川书记。无论是四川书记还是北京市长,胡的安排预定都是嫡系的杜、刘鹏,在接连受挫的情况下才不得已换上郭。而四川书记的背后还有连环挪窝让袁纯清去上海的伏笔。郭就任北京后立即视察,不代表真亲,更多的是拉拢。犹如习进常委已势不可挡时现身上海猛夸一下一样,是权术非真心,真正的心腹是用不着非要在这样的时刻表演如此花架子的。

          • 家园 补充

            杜青林正省部级已满15年,要么退休,要么升副国级,必须担任国家领导人,而不是“硬要杜成为国家领导人”。而且杜是否属于胡派,还很难说。

          • 家园 胡私心重也是不得已而为之

            本来就人手不够,如果没点私心就更没戏唱了

          • 家园 诛心之论,深刻啊

            “郭就任北京后立即视察,不代表真亲,更多的是拉拢。犹如习进常委已势不可挡时现身上海猛夸一下一样,是权术非真心,真正的心腹是用不着非要在这样的时刻表演如此花架子的。 ”

            豹兄高手

          • 家园 倒不是专为她突破成规

            在之前对刘去向的讨论中,我是认为她进国务院的角色不如国家副主席更合适些--本来嘛,统战、港澳侨台、非公经济等这样的工作内容,也是由国家副主席负责比较合适。

            周永康之前任国务委员,其实不太好比。因为政法委这里,除了短时期乔石任过副总理外,在国务院内都是顶多到国务委员为止。周永康及之前的罗干,都是如此。刘若只任国务委员,感觉上还不如让陈至立继续原职更方便些。重新恢复国家主席设置以来,副主席一直只有一位。刘任国家副主席,只是一种可能性较小的假设。论资格,刘任国务委员,可能还不如新任政治局委员王岐山任国务委员更易在高层说得通。

            另外,对于高层人事变动,除公开见之于可信媒体的外,我对各项传言是很存有疑问的,更不用说各种难以定夺的分析。像胡曾间是否有大的相左意见,胡是否就预定安排刘鹏出任北京市长,我都认为不宜下结论和过度展开。

            • 家园 现在常委这么多

              副主席还是常委担任比较靠谱

            • 家园 也许刘延东将继王兆国之后?

              18大人大副委员长、管群团而不仅仅是妇联主席?

              • 家园 不晓得

                好几位政治局委员分工不很清晰。

                刘延东完全可以去人大,不过跟王兆国俩统战部长都戳人大去,显得特殊了些。这次跟十五大有的一比,政治局冗员可能只好进人大了。但如果人大副委员长里同时有王兆国、王乐泉、刘延东三位,感觉上这事先上人事安排也真不能说是成功了吧。

                • 家园 对不起,我说的太超前了

                  意思是,18大上俞成为政协主席的话,王兆国退下的位置刘延东继承,即人大副委员长兼总工会主席、管群团,这样正符合驴兄“5年后的位置更应非陈至立可比”。

                  个人看法明年政府4副5委基本明朗,李张回王,刘梁戴孟马。其中王、刘可能会因驴兄所言资格问题对调。

                  人大:王兆国不变,王乐泉分管人大的政法;政协:王刚。

                  驴兄的很多预测都将成为现实,特别是政法和政治局冗员方面。

    • 家园 纠正lz一个小bug

      陈希是党委书记,不是校长。清华校长是顾秉林

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