西西河

主题:【原创】美国宪法读书笔记 -- 唵啊吽

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      • 家园 托福托福~

        惊喜:所有在本帖先送花者得【通宝】一枚

        恭喜:你意外获得【西西河通宝】一枚

        谢谢:作者意外获得【西西河通宝】一枚

        鲜花已经成功送出。

        此次送花为【有效送花赞扬,涨乐善、声望】

      • 家园 这圣旨,还是双语的呢
      • 家园 这个系列写得真好,思路清晰、内容干净,理论和例证结合得也很好

        希望在政治体制方面能独立出来,像《美国宪法读书笔记》一样开个专题,贴内各种评论已经有些杂乱,很期待你的其他续帖。赞一个!

      • 家园 探讨一下

        这次保守党的胜利,个人认为原因还是Stephone Dion判断在当前举行全国选举未必能赢。 Harper在台上虽然没有什么大的成绩,却也没有什么过失,再加上拜石油之赐,加拿大经济强劲,在选举文宣上,自由党可以操作的空间不多。何况,上次的丑闻加拿大人还记忆尤新,被人抓尾巴的地方太多了。如果不能上台,不能组成多数政府,短命政府总理谁也不愿意。自由党的主张在加拿大比较有市场,现在虽然在野,将来上台的机会大把,不要让 Harper把少数政府变成多数政府就好。

        这次安大略省省选,自由党以70年未有的优势大胜,一是因为保守党选举策略错误,二也是因为经济原因。在经济形式还不错的情况下,选择执政党相信是大多数人的选择。

        • 家园 我是这样推理的,不一定对

          如果是国会对政府不信任,重新大选,那么就应该换政府,换的话新民主党也有机会,但自由党几率更大。

          自由党背书圣旨,还是照顾民情。大家不愿意选举,万一选回保守党,国会真是没面子。就是国会对政府信任与否,是否代表了选民对政府的信任与否的问题。

          所以,你说的是有道理的。就是即便自由党因此上台,也是勉强凑合,不是什么好事。经济好,大家过得舒服,谁愿意折腾呢?

          • 家园 自由党不反对Throne Speech是因为选举必败

            自由党刚刚在魁省的补选中大败,在魁省的选民支持度落到百分之十几,远低于魁人党和保守党。最新的全国民意调查显示,自由党的支持率大概是27%,保守党却有40%左右,已经接近组成多数党的底线。这也是Harper敢咄咄逼人地把推迟阿富汗撤军,退出京都协议一骨脑放入Throne Speech,逼反对党做信任投票的原因。

            魁人党和新民党都有一些基本票,二者的支持率基本就是死的12%和18%左右,所以二者可以不怕大选。Dion本身在党内远没有Chretien和Martin的声望,如果大选失败势必会下台,他何必要为Ignatieff火中取栗?

            所以,目前议会里的决斗无关民主,纯粹是政治权术而已

          • 家园 说的对

            因为保守党是少数政府,国会从来就没信任国政府...魁人党不大管魁北克以外的事情,新民主党的唯一任务或者说作为是给政府捣乱,自由党历来都是保守党的敌人且是唯一有机会组织政府的在野党...

            自由党之所以不触发大选唯一的原因就是他们没有把握赢得选举,就是运气好赢了也是少数政府,组织政府要别的党背书,魁人党不大管魁北克以外的事情,新民主党的唯一任务或者说作为是给政府捣乱,而这时候保守党就是唯一有机会组织政府的在野党...

            日子一样不好过.魁人党和新民主党之所以闹,还不是因为他们没一点上台的机会.从这个意义上讲,加拿大实质上还是两党的,自由保守轮流坐庄.

            • 家园 我印象中加拿大基本是三党制

              如果我没记错的话,新民主党是以前的工党。工党居左,保守党居右,自由党居中。所以自由党执政机会最多,左右逢源。工党不上台则已,一上台很有建树,如免费医疗系统就是工党建立的。

              这一届很特别,居然让魁人党也拿了许多席位。

              • 家园 新民党太极端了

                新民党就是工会党,和老派的GCD差不多。安省多年前的Bob Roe新民党政府,几乎把安省搞破产了。现在Toronto的市长就有很强的新民党背景,上台几年就把市政府的十几亿储备金全花完了。

    • 家园 (20)杨斯顿钢管公司状告索耶

      一、 故事 Youngstown Steel & Tube Co. v. Sawyer (1952)

      我们在《亚克斯状告美国》这个案例中看到,国会在二战中为了防止通货膨胀,通过了《战时价格控制法》。却说1950年朝鲜战争爆发,杜鲁门总统没有经过国会宣战就按照联合国决议出兵朝鲜(曾几何时,联合国决议高于美国国会决议)。杜鲁门没有像二战时期那样以控制价格来防止通货膨胀,而是成立《工资稳定理事会》来防止通货膨胀。但是,这一措施无法解决劳资纠纷。

      1951年12月,美国钢铁工会与管理层谈判破裂,工会宣布12月31日开始罢工,杜鲁门立即让联邦调解服务司进行调解,不成功。杜鲁门又让《工资稳定理事会》出面调解,结果还是调解失败。1952年4月4日,工会宣布4月9日全国罢工。杜鲁门可以根据国会1947年国会通过的Taft-Hartley劳工法第18条,在战时禁止罢工。但杜鲁门没有这样做。当年国会通过该法案时杜鲁门行使否决权而没能阻止该法通过。杜鲁门也可以根据1948年国会通过的旨在战时支持军备的《特别服务法》接管钢铁厂,但是杜鲁门也没有这样做。估计是时间来不及,因为根据此法接管钢铁厂有一个复杂的程序。

      就在4月9日罢工前的几个小时,杜鲁门发出总统令,让商务卿索耶接管并保证钢铁厂正常运行。总统随即把接管令报告给国会,国会没有采取任何行动。钢铁商们原来指望总统根据劳工法制止罢工的,不料总统要把钢铁厂变成国营企业了,于是上告到联邦法庭。4月30日,联邦法庭下令阻止索耶接管钢铁厂,但是同一天,上诉法庭下令暂缓执行联邦法庭的阻止令。此案于是捅到最高法院,最高法院从5月3日到5月12日听双方辩论,并请工会到法庭述情。最后,最高法院肯定了联邦法院的阻止令。随后工会开始罢工,罢工持续了50多天。杜鲁门威胁要根据《特别服务法》没收钢铁厂,钢铁厂才与工会达成协议恢复生产。

      二、 理由

      总统权力越界了。接管钢铁厂的总统令行使的不是行政权,而是立法权,国会可以通过接管钢铁厂法案再由总统实施,但是总统无权下令接管钢铁厂。

      三、 讨论

      实际上,界定一个权力是行政权还是立法权,并不是一个容易的事情。总统要保证战争进行,要保证军备供给,就要保证钢铁厂运行。

      首先,宪法有没有授予总统没收私有财产的权力?没有。其次,国会有没有通过接管钢铁厂的法案?也没有。就是说,没收钢铁厂宪法是说不过去的。宪法规定总统统率三军,但国会规范工商业。

      如果说国会没有说可以,也没有说不可以,那么这个总统令还在总统自决裁量权之内。但是,国会以前有法案规定何时和怎样接管私有财产,总统不根据这些法案行事,所以违宪。即这个权力国会已经覆盖过了。

      不控制价格,而控制工资,吃亏显然是劳工。杜鲁门认为劳资没能达成协议是管理层理亏,采用接管钢铁厂而不是禁止罢工。估计战时军工业兴旺,工人要分一杯羹。国家紧张,厂家也吊着胃口。总统也借此时机扩大总统权力。不过,估计厂家和总统都把这个危机估计得太大了,后来罢工能持续50天,证明这个危机不能大得让总统用来要挟国会和最高法院来扩张权力。相比之下,大规模杀伤武器是一个很大的砝码,使得布什要求对伊拉克战争时国会和最高法院都跟着转。

      四、 链接

      http://caselaw.lp.findlaw.com/scripts/getcase.pl?court=US&vol=343&invol=579

      http://www.archives.gov/research/guide-fed-records/groups/293.html

      http://www.loc.gov/rr/frd/Military_Law/pdf/act-1948.pdf

      http://en.wikipedia.org/wiki/Youngstown_Sheet_&_Tube_Co._v._Sawyer

      关键词(Tags): #行政权#立法权#总统权限
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