主题：日本渔民在北方四岛捕鱼被俄边防打死 日本渔民在北方四岛捕鱼被俄边防打死 -- q42474112

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每日新闻 8月17日

渔船遭俄国枪击之死亡事件——家常便饭般“冒险作业”现出原形

在北方领土·贝壳岛附近海域发生的俄国巡逻艇扣留日本渔船、枪击造成一名船员身亡事件中，北方海域由于螃蟹资源渐渐枯竭而不得不冒险作业之现状显露出原形来。随然很多指责指向俄国对渔业资源监管的强化这一大背景，但这毕竟是此海域50年来首次发生遭俄国方面枪击而死亡的事例，对当地影响巨大。日本方面在领土问题上打不开局面的背景下、此次事件日本政府表示强烈抗议的同时，也让人对今后日俄信赖关系的酝酿悲观起来。

·螃蟹减产、进口增多~~~~~~~俄国方面强化执法

北海道根室市一名用刺网捕捞秋刀鱼的船员接受采访说，“我们根本没意识到眼下的局面紧张到了发生枪击事件这么严重的程度。北方领土到现在也不还给我们，我们这边都快要沉没了”，脸上遮不住的愕然。

根室半岛附近海域螃蟹的捕捞量最近锐减，而从俄国进口的螃蟹却来势汹汹，受到这样的压力、不得不明知道有危险还要去进行捕捞作业——虽然此次被扣留的捕捞螃蟹章鱼的“第三十一吉进丸”号到底是在什么地点、进行了怎样的作业尚不明朗，但业内知情者普遍如此指责。

据根室市统计，根室半岛附近海域的螃蟹产量顶峰时期曾在93年达到441吨，但第二年就开始锐减，最近十年一直在30~120吨低谷徘徊。而作为弥补、俄国渔船则在北方领土周边海域捕捞、将螃蟹运到日本的港口。根室市每年九月上旬要搞螃蟹节，这样的活动也不能没有螃蟹。据根室市的一名业界人士反映，今年俄国产的螃蟹，“最多的时候每天要进来50吨！”

受此影响，当地的根室渔民从上个月月末开始渐渐增加了越过中线的捕捞。据业内人士说，“渔船一条一条都越境捕捞去了，看看他们的捕捞量就什么都明白了！”如果仅在根室半岛沿岸捕捞的话，一次出海只能有500~600公斤左右的捕捞量，而据另外的业内人士说，“有的船居然一次能捞到多达6~7吨！”。

也有针对俄国方面渔业政策变化的批评。批评之声指出，俄方因为警惕渔业资源的枯竭，而对这片海域加强了监管、执法工作。特别是从去年开始严厉起来，今年一度缓和了一些，但这次的事件无疑显示了严格执法的强硬路线并没有改变。比如往年6月1日会解禁贝壳岛的捞昆布（海带菜），而今年俄方却怎么也不接受我们的交涉，结果解禁推迟了近一个月才实现。根室本地的一名议员说“随着原油价格的飞涨，俄国国力也得到加强。现在腰杆又硬了起来。似乎要面临一个转型期了”。

此次事件对当地打击很大。根室湾中部渔业协会的干事番匠悦雄先生严厉地说“人命被剥夺的事件、要强烈抗议”、齿舞渔业协会的干部也说“这不是越境不越境的问题，国家应该为无法保护国民生命安全而负责任！”

·与俄国的信赖关系酝酿 可能会开倒车~~~~~~日本政府

“至于要枪击以致弄出人命么？！”此次俄国巡逻艇枪击渔船事件让日本政府内弥漫着愤怒和惊诧。日本外交部向俄国方面强烈抗议，但此次事件发生在日俄双方均认为是自己领海的部分。要想追究此事责任，北方领土问题的壁垒则是无法逾越的。俄国从去年以来，普京总统就明确表示北方四岛是“第二次世界大战的结果”，在领土问题上展现出强硬姿态，也引发了周围海域的紧张提升。

16日麻生太郎外长在向俄国的加尔金临时代理大使进行抗议后，向记者表示“我们认为事件发生在我国领海内。双方的话从根上就没有共识。我们已经明确将我们立场的不同给对方讲明白了”。由于领土问题的讨论还没有共识，即便是把枪击的不合法性放在了抗议的重点，渔船和成员被俄方扣留的现状下也无法进行事实认定。

北方领土问题的对俄交涉，在小泉证权下可以说是“空白的五年”一无进展。而俄国则在此期间加强北方四岛的开发与边境警戒，试图将占领变为既成现实。现在甚至在进行将捕捞量在2010年实现翻番的约760亿日元的投资规划。边境警戒也在2003年11月转归KGB的继承单位FSB来管理。普京总统最近亲自决策，要在贸易领域也扩大监管网。此次事件正是在这样的背景下发生，恐怕将对日俄之间促进信赖关系酝酿的措施起负面影响。据日本外交部官员说，“这可以看作普京政权试图构建强大国家的一环”，感受得到发言中的警惕。日本方面能否从主张“取缔一切在领海内的非法捕鱼活动”的俄国那里，能否得到对此次事件的道歉以及保证不再犯的相应措施呢？这对伴随着日本企业进入俄国而日益关系密切的日俄双方的外交来说都是一个考验。

·北海道设定的规定线

由于北方领土海域是螃蟹等的渔场，因此存在着冒着违反俄国当局禁令的风险而作业的现实状况。为此，在贝壳岛与北海道纳沙布岬之间设定有中线。而昆布（海带菜）的捕捞则遵循日俄民间商定的渔业协定。

北方领土海域的渔业作业在苏联解体后经济交流有了转机，1998年5月日俄间规定捕鱼期间、捕捞量配额的《安全作业协定》生效。北海道政府则在1998年9月设定调整规定线，规定在此水域作业需要得到北海道知事（省长）认可。水产厅说“此线是为了保障捕鱼者的人身安全而设立的”。此线在中线稍微偏北海道一侧。此后，被俄国方面扣留的船只比起前苏联时代大大减少。

然而，此次事发现场的贝壳岛附近，则是在调整规定线的东侧，此区域作为昆布（海带菜）捕捞是受到许可的，可作为吉进丸拥有的螃蟹捕捞资格来说，则是有在许可区域之外作业、属于违反北海道规定的非法捕捞的可能性。