主题：茗谈（102）：加拿大小镇 -- 本嘉明

现有的法律依据集中在《农村土地承包法》、《物权法》中，“土地承包经营权”已经定性为“物权”。《农村土地承包法》第三十二条规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转(其他方式主要指入股)。这里有三条红线，一，必须在承包期以内。通常转包、出租都不超过20年。二，不得改变农地用途，用于非农建设。三，不得改变土地属性(比如说“集体所有”)。

这个“物权”中，现在并不包括抵押权。如果从单纯的市场自行定价来看，对“土地承包经营权”的可抵押价值并不大，不值得大动干戈。但我们可以这样设想：把土地所有权所天然具备的“优质资产”，注入到“土地承包经营权的抵押价值”这个“壳”里，借壳上市。

事实上，现在中国的商品房，就是借壳上市，因为只有70年的土地使用权，并没有永久的地权。如果任志刚们拘泥于这个细节，怎么会傻到炮制一个个“地王”？

这样，“土地承包经营权”的可抵押价值就大大增加了。如果全国都如此，那么“点石成金”，大家也就习惯了。

全国18亿亩耕地，考虑到国营农场，轮作等因素扣减一些，那么在未来30年内，有5亿亩的“土地承包经营权”陆续进入抵押市场(即向“农地银行”申请抵押贷款)是完全可能的。在初期，以沿海发达地区1000元/亩x年 来计(这个文件所定最低价是必然会逐年上升的)，算他全国平均600元，抵押期平均30年，那就是一个“抵押物价值9万亿人民币”盘子的封闭金融市场。一旦形成气候后，私人资本投资于“农地银行”，相对应的债券市场等等，能盘活一大块。

而这个9万亿的抵押物，其实农民没有出一分钱，流一滴汗。这是对中国农民建国数十年来以“剪刀差”哺育工业的一次彻底的感谢和反哺，是一次公平的回报。有了这个抵押贷款市场，农民世代相传的对农地的经营和劳苦耕作，就有了一次量化的“红包”，千年发一回，不算过分吧。