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主题:【原创】农村见闻 -- 领域时空

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家园 所有的法律上规定的都是“县级以上行政主管部门”,一旦变成

区,理论上就被剥夺了一切行政主管权力。比如核心的土地权力,只有设区的市政府有权出让;城市规划、计划立项,全都转移到市属部门去了。原来市级部门和下属县级部门只是业务指导关系,没有直接的行政责任。即使市政府也没有权力直接干预县政府,毕竟人家还要对县人大负责。县改市后就不行了,虽然区政府是由区人大选的,但区属部门已经被剥夺了权力,要靠市级部门授权或者分权。也就是说,由“法律规定”的权力机构变成了“法律规定有权的机构”授权的机构。事实上区政府就被架空了。

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