主题：中资企业购买加拿大油矿资源，加拿大安全部门最怕的是什么？ -- dfindy

1951年《印第安人法》出台。

一方面，该法令放松了强制性同化的措施，加强与印第安人的沟通，帮助他们改善社会经济状况。法令表示尊重印第安人的传统与文化，取消了对印第安人的歧视性规定。

另一方面，1951年法令又不放弃长期追求的同化目标。该法在遗嘱制定和财产继承、村落议事会和酋长选举、保留地管理和土地出让等方面完全按照白人的观念理解处理。法令还规定了印第安人取得公民权的方法和步骤，并规定一个取得公民权的印第安人“从即日起，或从取得公民权之日起，将不再被认为是具有本法令或其他法律意义上的印第安人”。

最后，1951年《印第安人法》还鼓励印第安人放弃传统生活方式，从事农业生产。这与1876年以来《印第安人法》的同化政策别无二致。

　　为平息土著民族对1951年法令的不满，加拿大政府公布了1969年白皮书。白皮书宣称，“印第安人有充分且平等参与加拿大文化、社会、经济和政治的权利”，为达到上述目的，报告建议政府采取以下措施：取消《印第安人法》，由印第安人控制自己的土地；将印第安人事务的管理移交给各省，印第安人拥有和其他公民同样的待遇；在联邦政府移交责任之时，应当拨出充足款项以推动经济发展；撤销印第安人事务部，把已在实施的联邦项目移交给联邦其他部门。另外，政府还建立一个委员会，与印第安人协商解决土地赔偿要求的可行性办法。1969年白皮书意在废除印第安人的特殊地位和特殊立法，要求在5年内把保留地土地交还印第安人部落，同时让各省政府承担对印第安人的所有义务。从本质上讲，白皮书的目的仍然是同化印第安人。

　　土地赔偿政策的初步实施　　

　　1969年，加拿大政府宣布实行“双语框架内的多元文化”政策，土著民族成为多元文化政策的对象之一，这促使加拿大政府重新考虑土著政策。1973年，联邦最高法院在加尔德尔判决中又确认了印第安人土地权利的合法性，这迫使联邦政府制定并实施新的土著土地赔偿政策。并于1974年6月由印第安人事务部建立土著赔偿办公室，处理土著民族提交的所有赔偿要求。

　　不过，1970年代的土著赔偿政策推行得十分缓慢。到1982年初，只有14项具体赔偿得到解决，涉及资金1790万加元和12000英亩土地，还有更多的赔偿要求尚未解决。

到1980年代中期为止，唯一解决的具有重大意义的全面赔偿要求，是1975年的《詹姆斯湾和魁北克北部协议》及其附件。按照这些协议，克里人和因纽特人转让出100万平方公里土地作为赔偿，他们取得了其社区周围地区1.37万平方公里的单独控制权，以及在1.5万平方公里内进行排他性狩猎、捕鱼的权利，他们还获得总额达225万加元的财政资助。

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加拿大宪法承认3个土著人群体，即“第一民族”（原称印第安人）、米提人和因纽特人，人口总数约占加拿大总人口的2％。土著人有近一半生活在位于乡村、边远或北极地区的近3000个保留地上。相对于加拿大其他地区而言，土著人居住区要落后得多。据统计，1981年至2001年，加拿大非土著人群体的人类发展指数为0．880，而土著人只有0．765。特别是在教育、收入和寿命等方面，土著人与非土著人群体的差距很大。

　　据统计，土著人预期寿命比非土著人平均少6．4岁，而且土著人自杀率以及心脏病、糖尿病、甲肝和肺结核等疾病的发病率是非土著人的2倍至10倍。此外，土著人语言和文化面临严重危机。土著人中只有24％可以用本民族语言交谈，50多种土著人语言都处在消亡的边缘。

　　很多加拿大学者指出，政府长期以来忽视土著群体的权益，这种政策对于土著人现今的窘况负有重要责任。

　　1763年，击败法国而独控北美大部分地区的英国发表皇家宣诏，为印第安人留出土地，禁止英皇室以外的任何组织购买印第安人的土地。但独立后的加拿大政府不承认这一宣诏，也不承认印第安人“与生俱来的权利”，包括自治权、土地权等。

　　1876年，加拿大议会通过第一部《印第安法》，赋予联邦政府更大的权力控制居住在保留地的印第安人。

　　从19世纪80年代起，加政府开始依《印第安法》对土著人实行强制同化政策，试图摧毁其传统文化、社会和政治结构，使其完全融入“主流社会”中。同化政策包括通过“民主”选举选出酋长和社议员、禁止印第安人举行传统仪式、强制将印第安儿童送至政府资助的寄宿学校接受天主教式教育。

　　加拿大政府的数字，在1870年到1970年间，大约有15万土著儿童被迫离开父母去寄宿学校接受教育。在寄宿学校他们不能讲本民族语言，有很多人身心受虐，甚至遭到性侵害。

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什么叫纸面的幸福，什么叫种族清洗，上面用加拿大人自己美化过的数据，也可看得清清楚楚。