主题：【原创】科学与良知――面对触目惊心的现实 -- 水风

应该说我们都对那种因为自然环境和生态原因造成的贫困，都有切身体会，都出于人本能的、最基本的情感原因，有特别的感受。不过不同的地方有不同的客观条件，也就有不同的处理办法。

比如同样是自然环境不适合人类生存，广西就采用了移民的办法，因为广西自治区具备生态移民的客观条件；甘肃也采取移民的办法，因为那些干旱地区的生态恶化已经发展到了不移民只有死路一条的程度，哪怕再困难，也别无选择。象我们老家那边就不行，人口太多，我们县可耕地少得可怜，人口却有80万之多，哪怕连那种对生态环境破坏性极大的坡耕地算在内，人均耕地才八分地；而且整个贵州省已经没有地方可以容纳生态移民了，要进行生态移民、必然面临能否吃得饱肚子的问题。照你介绍的情况，你老家那个地方其实是有生态移民的条件的，因为山东自然条件相对较好、高产量的可耕地多，并且产业结构比较合理、对农村富余劳动力的接纳能力强，确实可以从山区移走一部分人口、减轻大自然的生态压力。还是那句话，因地制宜、实事求是。

其实说到投资对西部贫困地区的脱贫致富和生态保护的正面作用，这并不是一个“自然而然”的事情，是需要政府、学者、群众方方面面共同努力才能争取到的结果；如果没有清醒的认识、没有紧迫感和责任心，只是一心想从这种投资行为中捞取自己的私立，鼠目寸光不顾大局，并不能争取到好的结果。只是说，有了这种投资，提供了这种机会、提供了这种可能，就比毫无办法呆坐等死要好。

在反对怒江梯级开发的观点中有一种意见，认为梯级开发并不见得能给当地的老百姓带来多少实惠，并不见得能够实现综合社会效益的最大化；这种担忧其实是有道理的，需要我们加以特别的关注和监督。这方面，以前我们国家做得确实不好，大型水利工程过多地关注于工程本身、过于关注国家的利益，而忽视了地方的利益、当地老百姓的利益，造成了一些很糟糕的后果；原本能够多方面协调统筹实现利益最大化，结果却瘸了脚，留下持久的社会问题。比如说工程需要建筑道路等基础设施，但是你过多地把目光集中在工程需要本身，不考虑将来工程竣工后、这些遗留下来的设施如何为地方造福为地方服务，最后的结果就是两点：①地方上、特别是库区老百姓，为了工程做出贡献做出牺牲，但是却没有从工程获得长久的利益；②工程修完了，这些道路也就没有多大用场，甚至不能摆脱荒废的结局，相关的投入并未实现效益最大化。在这些方面，应该说三峡工程虽然是一个争议不断的话题，但是确实做得还不错、有进步。我有大学同学在在长委会工作，据他说乘着工程的东风，库区的交通条件得到极大改善，修建的那些道路桥梁都不是单纯的为工程服务、都有长远的规划；围绕着工程，实际上还建设了一座新城市，交通方便（有高等级公路沟通重庆、宜昌，还修了机场）、设施齐全，将来工程竣工了、原来住在这里的施工单位监理单位撤走，这座城市其实就留给了当地老百姓。总的来说，应该说考虑得是很长远、很照顾地方利益的。

这个方面我还可以拿我的家乡作例子说明一下。国家在我们那里投资数十亿建设坑口电站，给当地带来的直接的好处就是：

①改善交通条件。以前那里行路难啊……和怒江地区有共通之处，道路狭窄崎岖、路边就是悬崖，交通事故不断；就在我上大学的那一年，我们县发生过一次严重的交通事故（事故发生地点离现在的坑口电站不到十公里），一辆严重超载的客车因为左前轮爆胎、坠入路边垂直落差达98米的悬崖下面，死51人、伤30多人。项目一上马，很快就把原有砂石路改造为山区三级道路（盼了多少年，总算是通了柏油路……），并且正在立项、修一条二级公路，还有黔昆铁路支线的建设规划（这同样是我们盼望了几十年的愿望，我父母年轻时参加过黔昆铁路的施工，从那个时候他们就一直盼望家乡能够通铁路）。

②地方财政税收状况根本扭转，老百姓的生活水平得到提高。过去是典型的赤字财政、年年入不敷出，为了解决地方财政困难，除了没有种鸦片、什么招数都用上了……地方发展必须的建设没有投入、农村干群关系紧张对立。项目上马后，煤炭产量陡增，一方面地方政府通过征收相关的地税、财政状况根本改观，另一方面老百姓围绕着煤炭生产（从下井挖煤到运输、到外围的服务行业），增加了就业机会、提高了收入。

当然了，在出现积极变化的同时也有一些不和谐的、消极因素。比如说地方财政收入增加了，也助长了某些地方官员乱花钱、奢侈浪费的恶习，什么买好车、大肆修建楼堂馆所等等不好的现象都出现了，但是也确实改变了过去地方财政无钱投资无钱建设的问题。过去我们那里条件艰苦、师资条件差、教育落后，现在地方政府有钱了，地方官们也自然而然地想到了办教育（其实中国的地方官，毛病多多问题多多，但是公正地说，并没有坏到一无是处的程度），开出了优厚的待遇吸纳优秀教师，还出了悬赏：谁来投资办一所高质量的中学，政府就无偿为他批地、还一次性给予一百万元的补助用于基建，以后还要进一步扶持、给优惠条件；此外还有政府设立奖学金、奖励优秀学生和教师等等措施。这些变化，在以前是想都不敢想的……

其实我还希望能够看到第三个积极变化，那就是以此为契机，全面调整农业生产方式、调整产业结构，给大自然更多的休养生息的机会。这方面的工作其实自从80年代开始就在艰难推进，前一段听说那里的森林覆盖率已经提高到了近30%――当然其中可能有水分可刨，因为“森林”的定义颇有玄机，养护十几年长起来的植被、和刚刚退耕还林还草长起来的植被，在生态价值上有几何级数的差别――不过应该说生态建设有了若干积极的信号；只是目前还不能判断，这种积极的信号究竟有多少是原来的艰苦工作的成效而带来的自然而然的结果，有多少是最近两年工作的成果。从长远发展考虑，我希望这种生态环境转向良性的趋势越强越好。

综上，我对怒江梯级开发持谨慎的支持态度，与水风兄探讨、共勉；言语中若有尖刻得罪之处，请水风兄、还有淡泊兄、以及其它参与讨论的兄弟多多包涵:-)