主题：瞽人行乞——话说伊朗的补贴政策 -- 北溟有鱼

今天突然想写点伊朗的补贴问题。

先来一个寓言故事，叫“瞽人行乞”——白话一点，其实就是“瞎子要饭”：

话说有个瞎子无以为生，只能沿街乞讨。所幸老百姓们乐善好施，这瞎子居然还能顿顿吃上饱饭。于是瞎子对朋友感叹：幸亏我这双眼瞎了，否则谁会给我施舍呢？我岂不是要饿肚子？

朋友不以为然：要不是你眼睛瞎了，说不定你还能当总统呢，哪里用得着沿街要饭？

为什么说这个故事？只因为故事的逻辑和伊朗补贴问题惊人相似。

来伊朗的最初印象之一，就是这里的大饼价格便宜量又足。香喷喷热腾腾的烤大饼啊，五块大饼才折合一块两毛钱人民币，可以供我2-3天的主食。

后来发现不光是大饼，鸡蛋也是变态的便宜。在国营粮油店买鸡蛋，一只鸡蛋大概折合一毛五分钱人民币。但国营粮店不卖肉，于是肉就变态的贵，想吃肉就得舍得割肉，一公斤普通牛腩折合人民币80-100元。

后来了解到，这一切都是因为伊朗的补贴。有补贴的东西，比如鸡蛋、大饼、汽油、天然气一律贱得离谱；没补贴的东西一律贵得吓人，比如中高档轿车、电子产品、还有我最爱的羊排和奶酪。

市场经济学认为：任何补贴都会扭曲激励并损害市场进行资源配置的效率。当然，当某些产业具有较大正外部性，不能简单用经济效益来衡量其价值的时候，政府适当给点补贴还是应该的，比如补贴环保产品或者补贴私立医院，这都算可以接受的。

可是伊朗的补贴不同。第一数额巨大，第二方式不妥，第三改革困难。

数额巨大：伊朗每年提供的补贴数额巨大，给财政造成了沉重负担。具体有多大，伊朗政府没有给数字。外国研究机构众说纷纭。最保守的说占政府财政收入的25%，激进一点的说有40%，最惊耸的说法是占政府支出的50%左右。

方式不妥：正常补贴应当有个度。补贴私立医院是好的，但是你不能说私立医院买一块钱药，我补贴它两块钱吧？

伊朗的补贴就有这个问题——补起来太过头啦！举几个例子：

伊朗最大的一笔补贴是汽油补贴。伊朗地下全是油，但那是原油。由于石化工业跟不上，伊朗竟然还是个汽油进口国。进口汽油是要政府大把大把花钱的。按理伊朗应当维持一个合理的汽油价格，用市场机制来鼓励老百姓少开车少用油吧？

不！伊朗补贴！而且是可了劲的补贴：

伊朗老百姓买油，享受补贴但交消费税，只要10美分一升；我们外交官买汽油，免税但不享受补贴，40美分一升。也就是说，伊朗通过补贴，把汽油价格人为压低四倍以上！

老百姓当然可了劲开车烧油了！可政府的外汇都拿去买汽油了，哪里有钱搞大型项目，拉动经济发展呢？

比起汽油，更变态的例子是居民家用天然气。

本世纪初伊朗居民用天然气最便宜的时候，1里亚尔1立方米。

1里亚尔多少呢？按照那时的汇率，9000里亚尔=1美元。也就是说1个美元能买整整9000立方米的天然气！

毫无疑问，这里有补贴，并且是大笔的补贴。

有位老同事甚至说了这样的故事：那时伊朗居民多数用的是老式天然气灶，不带电点火装置的。烧火要先打开天然气，然后用根火柴把灶点燃。

后来“精明”的伊朗人发现，天然气太他妈便宜了！与其每次生火都消耗一根火柴，不如让灶台从早到晚一直烧着！！！一直烧着反而更省钱！

如此补贴，资源配置还有效率可言吗？

最后一点，改革困难。伊朗政府不是没意识到问题，但却是刘景升的善善恶恶，心里清楚，拿不出改革行动。

为什么？记得上面说到“瞽人行乞”的寓言吧？只因为伊朗的“瞽人”太多了。

公认的保守派内贾德总统都两次提议要改汽油补贴——他还没敢说取消，只说减少50%汽油补贴，用来建设石化项目和汽油分销网络。多好的想法啊！议会两次否决，老百姓示威，小内支持率嗖嗖地掉。没办法，只能作罢。

老百姓和议员老爷们和那位“瞽人”一样，只觉得没了补贴，他们就开不起车，吃不上便宜的鸡蛋大饼，却没想想正是因为错误的补贴方法，他们才只能吃一辈子的鸡蛋和大饼，却吃不起肉……