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主题:【原创】不妨降低烟草税收,利国或远,利民则近 -- 无间之亵渎

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家园 【原创】不妨降低烟草税收,利国或远,利民则近

提取抽烟,人人咬牙切齿。抽的人不好意思,不抽的人喊起打来更是不遗余力。我也来凑个热闹,还是个烟税的热闹。

据称,2008年1-11月我国烟草行业的工商税收是4300亿元,以此为基数,我们暂且预计2008全年烟草税收为4600亿元,2009年为5000亿元。2008年全国税收是54219亿元,烟草行业也算是10%的大客户。

我国烟草行业的综合税负据说在55%左右。有人认为,这个偏低,应该提高税率,迫使低收入群体强制性戒烟。其实,烟草增税的理由,无非是籍由此有害行业,一是增税用于公共支出,增进公共福利,二是用高税,提高价格,降低消费。

问题在于,提高烟草价格的效用那么明显么,这个,官家不知道也不敢尝试;高税的收入增进了社会福利么,问的直接点,增进了主动抽烟人群和被动抽烟人群的福利么?那些并没有因为偶尔抽二手烟的人群,或者说还没有明显地迹象表明被二手烟危害到了自身健康的人群除外,这个吗,官家不知道也不敢说。

据说,软中华出厂价约为200-220块一条,到了烟草公司价格翻倍到400多,再到零售端为660-700之间。如此推断,一般香烟的成本大概也就是价格的三分之一。

首先我们确定一下将烟草行业的暴利(利润和税收)降到普通工业品水平后的价格。我们把5元以下的香烟划为低等,5-20元为中等,20元以上为高等。如果香烟税负与其他工业产品等同,假设其税负为20%,再将其流通领域的利润也视同普通工业品,新的香烟价格为现行价格的三分之一再乘以(120-150)%,那么也就是香烟价格要降低一倍以上。以我家乡红旗渠五元款威力,价格可降至3元,十元帝豪可降至五元,芙蓉王降至12元,苏烟降至20元,大中华降至30元。。。

那么,我们考虑一下降低烟草税收的好处。

一是,烟草价格下降,烟草和烟叶行业的供需会找到一个新的平衡。

以我国公民收入状况而言,烟民对于更高品质的追求完全可以使其保持在现有烟草支出水平,抽红旗渠的去买帝豪或红塔山,抽红塔山的改为芙蓉王,抽芙蓉王的加把油全买大中华。当然,有的烟民会降低支出去抽原来的品牌,有的则会努努力去抽更好的牌子。从芙蓉王到软苏再到软中华的诱惑还是很大的。这个,我敢保证。

在这种平衡下,会带来对更高等烟叶的需求增加。当然,现有烟叶生产结构的调整,我们可以视为瞬间的调整,而忽视其中的过程及价格变动。

二是,烟草产品质量的提升,会为烟民带来更多的福音,而不是伤害,如果能把全国烟草行业都带进烤烟型时代,好处自不必多说。

三是,税收可能会下降一些,但是,谁知道呢。。。难不成还要为这个做一个一般均衡测试一下么。模糊地说,税是下降了,可高等烟叶的需求上升了,烟民的健康更好了,用于烟草所带来的医疗和家庭的成本必将更大地降低,社会福利会提高(请不要牵扯烟草本身的危害,此处为相对原定状态而言)。

当然,降低烟草税收会带来很多问题。

例如,对中高档烟的需求会导致高档烟叶和烟草的迅速提升,会在短时期内导致烟草价格的再上升,但这是短期的,暴利的空间总有人力和资本去弥补。从长期来看,烟草成本既定,最终的烟草竞争价格会回到正常的水平,所带来的不过是烟草品牌、烟叶种植和烟草生产工艺的结构调整。

最重要的是,如果最终理想的规则是,除非在场所有人达成一致或默认,否则个人不许抽烟,那么,不考虑家庭的影响,烟草对个人的危害完成由个人承担。何况,对于烟草行业来说,禁烟或诱使人们少抽烟的更主要力量来自于,公共场合的强制性禁烟,时代的进步,人们对自身健康的重视,舆论的力量等等。

说的严厉点,价格的力量并不很重要,尤其对于现行低端香烟,量大且危害巨大。禁烟的力量在于规则,限制抽烟的空间。这样的话,降低烟草利税,在现行的收入水平下尽可能地提高烟草品质或许更加重要。

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