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主题:【讨论】纳税人的称号在中国是否名不副实? -- 赫然

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家园 "纳税人"的频繁出现反映了公民意识的觉醒 附:官场小觑

诚如楼下成奎花所说,中国有好几亿纳税人,让这几亿人在办奥运,对外援助等事情上达成一致,几乎是不可能的。同时,富人纳税多,穷人纳税少,但是在政治权利上,两者从理论上说还应当是平等的。“天下的事,天下的人都管得”,呵呵。

多年前,这么一句话:“当官不为民做主,不如回家卖红薯”受到了广泛的赞誉。其实,这还是封建社会“父母官”、子民的那套模式。

近年来,"纳税人"一词出现,甚至出现了这样的现象:“中国的纳税人趾高气扬的指责政府”,赫然问:“对吗?”要我说,这是对的,这反映出公民主体意识的觉醒:政府是公民供养的,政府的职能,从本质上说,应当是为公民提供服务,也就是“为人民服务”。政府官员,不应当自视为公民的“父母官”(当然在现在,官员如能“爱民如子”,百姓已经是上上大吉了)。

那么是不是需要“中国的纳税人趾高气扬的指责政府”呢?我觉得,限制政府掌握的资源,明确政府行政权力的范围,加强政府预算的审批和审计,在现阶段都是非常急迫的。

我有一个亲戚,在江苏某市党委部门工作,管接待,接待各地的参观、学习、取经、交流的各省土豪,通常是司局和处一级的寻常公务往来,国家机关、中央、省部级和有些司局级的官员,他们够不着管不了。江苏该市以独系大菜和MM水灵而名扬全国,所谓接待,就是天天山吃海喝。政府摆酒,看级别人数,一顿一桌通常是好几大千。如果该交流团顺便到南京上海一游,而不方便由南京上海接待(比如在南京上海没有公务),那有时候费用还是这边付,一顿上万也不稀奇。真是挥金如土。当然,听听介绍,看看现场这些表面工作,还是要做的。

如果真是外地官员出差带队出差,那也还就算了,领导酒酣饭饱之际,问起菜是如何烧的,回去后多少还能给当地餐饮业出点主意。哪知占很大比例的,还有官太太旅游团,王子皇孙旅游团,等等。比如,外省A市地税局,想看看你们市是如何对农贸市场收税的。好,来一取经团,一看全是女将。熟悉了以后,才知道,带队的是A市市长的小姨子,在A市地税局挂个副处长。其他人有A市副市长的三弟媳,A市书记的二表姐,A市公安局副局长夫人,等等,个个有来头。

你要说,花这么多钱,值吗?这值不值要看什么人。现在官场竞争激烈,升官的捷径之一,就是:要升官,就得先到穷地方“锻炼”。比如我在南京的邻居,原先在江苏省某厅工作,不知由于哪柱香没烧到,眼看年龄到限,提拔无望,心下甚急。后来打破头,争到一个到西藏锻炼的机会,三年后回来,立马升处级。我家有个扎西德勒的小工艺品,便是他给的如假包换的正宗西藏货。但是落后地区,地广人稀,官位有限,你发达地区的官员想去“锻炼”,别人那儿也得有个空位子不是?而且这位子也有不同,比如在市里(地级市),就比在县里条件好一些。所以,越是落后地区来的,就越要伺候得好,因为人那儿有升官的快捷通道啊,各省的组织部门都惦着呢。就算这次来的不是落后地区的,但是你江苏的官员想升官,最好也还是到外省其他的“口子”上历练一下,比如到河南安徽当个科技副县长之类。同理,落后地区官员到发达地区挂职锻炼,也是升官的一条近路。所以对组织部门来说,端的是“人不分老幼,地不分南北”,来的都是客,个个是大爷。吃了玩了拿了礼物不算,临走还问,你们那儿报销标准如何?比如回答是住宿一天100餐费补助50。好,来了5天4夜,给你开个4x100 + 5 x 50 =650的发票,回A市后还能报销落点小钱。至于江苏各位官员出省、市,接待也差不多。多少民脂民膏,就这样被消耗掉了。

我在美国的时候,某次参加一个公司的产品介绍会。中午照例是快餐,一个三明治一勺煮豆子一杯饮料之类的。这时,看到两个人,要主持公司给他们开证明,证明这餐饭值多少钱。一看胸牌,是city的。后来吃饭的时候凑过去,问要那个证明干什么。人看我黄皮黑发,知我乃化外之人,告曰:city规定每人每年公务宴请的标准,礼物的标准。所以我们没在外受一次招待,都要report给city。

这就一快餐,相当于中国5块钱的盒饭,也算招待,也要报告。这要让我那亲戚知道,那不把大牙笑掉了。天朝上国,非他人可比哦。

原先在河里看到有个宁波妹妹的说浙江民营企业的系列,说到有个兄弟企业家,感叹说,要让孩子做个公务员。我实在是理解他为什么要这么说。我上边的例子仅仅是个普通的“接待工作”,说实话这种花费还算是正常的,不牵扯到贪污,生活作风这些。在攫财方面,政府利用手中的资源,不仅一头压普通老百姓,另一头也压不明理的、不合作的、或合作不到位的商人。官和官斗,商和商斗,我得官商和你的官商斗,这样的故事也是太多太多。

说到官民关系,我觉得根本问题在于:政府手中的资源太多;行政权力几乎没有限制;政府花钱没有监督。所以,在现阶段,公民对政府的问责,实在是非常必要的,无论是不是以“纳税人”的名义。

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