主题：【原创】别怕，游行是为了解决问题 －－略记农村基金会的斗争 -- 无根草

背景：

中共中央1984年1号文件提到允许农民和集体的资金自由的或有组织的流动。随后，中央对农村合作基金会一直鼓励、支持、试验及推广，使得全国农村合作基金会蓬勃发展。1992年南巡讲话后经济出现了高增长，农村经济的资金供给与需求的缺口在短期内急剧扩大，并且直接导致资金市场利率高企。此时，许多农村合作基金会在地方政府的干预下，把大笔的款子盲目投向急需资金的乡镇村办集体企业。由于基金会出现了很多不良贷款，最后1999年1月国务院发布3号文件，正式宣布全国统一取缔农村合作基金会。

后果：

农民储户的大面积游行。由于基金会利率高于普通银行，广大农民大部分把钱都存到了这里。在整顿关闭的消息传到底层，所有内部工作人员和大部分政府官员的钱（包括高额利息和本金）都已取走。管理比较好的基金会，基本上可以把本金收回，但是基本上每个县都会有一两家管理混乱的基金会。实际上，存钱的储户大部分是在农村有一定势力和经济宽裕的农民。由于这些农民的号召力，全国出现了很多的万人上访，游行。

案例：

老家的基金会恰好卷入这个洪流：大约将近2000户人陷入，最高的20万元就没有了。你可以想象这些农民的反应，他们的愤怒。由于他们没有医疗保险，没有劳动保险，这些活命的钱意味着什么。于是，他们毫无犹豫的投入了这场运动。首先，亏损比较大的储户开始组织起来，他们随后把所有牵连的储户都发动起来。在了解了基金会的帐户明细之后，他们开始斗争。

大部分的贷款是可以追回的，但是政府根本不管。他们就开始酝酿上访，以便争取可能的利益。因为几个牵头的都是有一定文化的，而且都担任了基层的村主任或者支部书记，所以他们斗争起来非常有策略。首先，他们了解了相关的法律，咨询了律师，确定了斗争的策略。并且，他们对上访谈话中出现的问题进行思考，如何确保每个人的安全。

形式：

每次游行出动大约400两拖拉机，1000多人。大型的条幅是：中国共产党万岁！相信人民政府！向xx基金会讨还血债！规定不准影响交通，到了县政府后到两侧站立，不准说话，只准哭。

选定老党员，老烈属，老功臣作为和政府对话的代表，要求他们使劲哭。这些代表都是很厉害的，有的曾经在朝鲜战场立过战功，有的当过几十年的支部书记，对共产党非常熟悉。

和政府对话有理有据有节。强调储户的一分钱都是农民的血汗钱，不是贪污得来；储户是不会乱来，但是不达到目的，上访是不会结束的；贷款是可以收回的（县政府的公务员工资占了基金会贷款的30％）。

结果：

几次游行之后，储户的钱基本收回了80％。随后他们在每次上交农业税的前夕（2003之前），都去搞几次。现在基本95的％本金都收回了。斗争还在继续，但是干劲不大了。

思考：

1 基金会本来是政府行为，怎么能翻脸无耻？其实只要任何相关人员严格管理，根本不会出现基金会问题。现在政府失职，怪老百姓吗？联想到现在的股市和楼市，不过是政府的提款机而已（不过这些房奴和股民不好找到斗争的对象。而且，股民有贪念在先。）。

2 政府是否可以让老百姓游行，并给予指导？尽量批准游行，然后派人进行辅导，了解情况，绝对可以保证游行的和平和目的。毕竟，疏导才能最后解决问题。